| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發〔2006〕19號 關于印發盤錦市安全生產監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2008-10-08 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發〔2006〕19號 關于印發盤錦市安全生產監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知
| 各縣、區人民政府，市政府各部門： 《盤錦市安全生產監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》已經市機構編制委員會辦公室審核，并經市政府批準，現予印發。 盤錦市人民政府辦公室 二○○六年四月四日 盤錦市安全生產監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定 根據《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關于印發〈盤錦市人民政府機構改革方案〉的通知》（遼委〔2004〕45號）和市委、市政府決定，設置盤錦市安全生產監督管理局,正處級建制。盤錦市安全生產監督管理局是負責全市安全生產工作的市政府工作部門。 一、職能調整 （一）原由市衛生局承擔的作業場所職業衛生監督檢查職能，劃入市安全生產監督管理局。 （二）原由市公安局承擔的煙花爆竹生產經營單位的安全生產監督管理職能，劃入市安全生產監督管理局。 （三）原由市商業局承擔的危險化學品經營審批職能，劃入市安全生產監督管理局。 （四）貫徹實施注冊安全工程師執業資格制度，負責指導注冊安全工程師考前培訓和注冊安全工程師的注冊工作。 二、主要職責 （一）綜合監督管理全市安全生產工作。組織起草安全生產方面的地方規范性文件，研究擬訂安全生產方針政策和工礦安全生產標準、規程，并組織實施。負責職責范圍內非煤礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作。 （二）依法行使市安全生產綜合監督管理職權，按照分級、屬地原則，指導、協調和監督有關部門安全生產監督管理工作，對縣（區）安全生產監督管理部門進行業務指導；制定全市安全生產發展規劃；定期分析和預測全市安全生產形勢，研究、協調和解決安全生產中的重大問題。 （三）負責發布全市安全生產信息，綜合管理全市傷亡事故調度統計和安全生產行政執法分析工作；依法組織、協調重特大事故的調查處理工作，并監督事故查處的落實情況；組織、指揮和協調安全生產應急救援工作。 （四）負責綜合監督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。 （五）指導、協調全市和各縣（區）安全生產檢測檢驗工作；組織實施對工礦生產經營單位安全生產條件和有關設備（特種設備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作，并進行監督檢查。 （六）組織、指導全市安全生產宣傳教育工作，負責全市安全生產監督管理人員的安全培訓、考核工作；依法組織、指導并監督特種作業人員（特種設備作業人員除外）的考核工作和工礦生產經營單位主要經營管理者、安全生產管理人員的安全資格考核發證工作；監督檢查工礦生產經營單位安全培訓工作。 （七）負責監督管理市管理的工礦生產經營單位安全生產工作，依法監督工礦生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。 （八）依法監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況；依法監督檢查工礦生產經營單位作業場所職業衛生情況，負責職業衛生安全許可證的頒發管理工作；監督檢查重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作；依法查處不具備安全生產條件的工礦生產經營單位。 （九）組織擬訂安全生產科技規劃，組織、指導和協調相關部門和單位開展安全生產重大科學技術研究和技術示范工作。 （十）貫徹實施注冊安全工程師執業資格制度，負責指導注冊安全工程師考前培訓和注冊安全工程師執業資格日常管理工作。 （十一）綜合監督管理全市鐵路無人看守道口的安全監護工作。 （十二）組織開展安全生產方面的對外交流與合作。 （十三）承擔市安全生產委員會辦公室的日常工作。 （十四）承辦市政府、市安全生產委員會交辦的其他事項。 三、內設機構 根據上述職責，市安全生產監督管理局設置7個職能科室。 （一）辦公室 組織協調機關日常政務工作，擬訂和監督執行機關的各項工作規則和制度；承擔機關文秘、政務信息、保密、檔案、信訪、后勤管理和行政事務工作；承擔財務、經費、國有資產的管理工作；負責黨務、工會、對外事務聯系工作；負責機關干部及人事勞動工資管理工作；組織機關政治理論、業務學習活動以及協會秘書處工作；負責機關協調、督查督辦工作。 負責市安全生產委員會辦公室和道口安全委員會辦公室的日常工作。研究提出全市安全生產重大方針政策和重要措施的建議；監督檢查、指導協調市政府有關部門和各縣（區）人民政府的安全生產工作；組織市政府安全生產大檢查和專項督查；參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及安全生產的相關工作；負責組織市政府重特大事故調查處理和辦理結案工作；組織協調重特大事故應急救援工作；指導協調全市安全生產行政執法工作；承辦市安全生產委員會召開的會議和重要活動，督促、檢查市安全生產委員會會議決定事項的貫徹落實情況。承擔全市無人看守鐵路道口安全監護的監督管理工作；指導、協調和監督鐵路行業的安全生產工作；參與調查處理相關的重特大事故，并監督事故查處的落實情況；指導、協調或參與相關的事故應急救援工作。 （二）規劃科技科 負責組織研究擬訂安全生產發展規劃和科技規劃；組織、指導和協調安全生產重大科學技術研究、技術示范及安全生產科研成果鑒定和技術推廣工作；負責安全生產信息化建設工作；按照投資管理權限負責相應的固定資產投資項目管理；負責市安全生產專家組工作；負責勞動防護用品和安全標志的監督管理工作；實施對工礦生產經營單位安全生產條件和有關設備（特種設備除外）進行檢測檢驗、安全培訓、安全咨詢等社會中介機構的資質管理，并進行監督檢查；負責組織、指導注冊安全工程師考前培訓和注冊安全工程師執業資格及安全專家組的日常管理工作。 （三）法規指導科 負責指導和檢查全局行政執法工作；負責對安全生產違法行為經濟處罰5000元以下案件的程序審核和經濟處罰5000元以上或予以關停處罰的立案，并監督實施；組織起草安全生產方面的地方規范性文件；組織研究擬訂工礦企業有關安全生產規程和標準；承辦行政聽證、行政復議，處理行政訴訟案件，指導安全系統的法治建設；負責安全評價機構的資質備案工作；組織協調相關行業科室進行新、改、擴建項目安全“三同時”審查和驗收工作；負責行政許可程序的受理工作；綜合全市安全生產行政執法分析工作。 （四）綜合科 負責安全生產法律法規宣傳貫徹工作；負責分析和預測全市安全生產形勢，并定期公布；擬定全市安全生產工作計劃；負責全市安全質量標準化和職業安全衛生的綜合工作；依據有關法律法規負責各類事故的統計、分析、報告工作；研究制定重大事故隱患治理意見，并協調相關科室組織實施；負責綜合調研工作；負責起草市安委會會議有關材料，并對會議決定組織貫徹落實；負責全局的文字綜合工作。 （五）安全監督管理一科 負責綜合監督管理全市危險化學品安全生產工作。負責危險化學品生產、經營和儲存企業設立及其改建和擴建的安全審查、危險化學品包裝物和容器專業生產企業的安全檢查和定點、危險化學品登記工作。負責煙花爆竹生產經營單位的安全生產監督管理。依法監督檢查化工(含石油化工)、醫藥和煙花爆竹行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況；指導和監督相關的安全評估工作；負責本行業事故隱患整改落實情況的督查，參與行業事故的調查處理工作；負責本行業開展專項整治和安全質量標準化工作；負責本行業職業安全衛生和重大危險源的監督管理。 （六）安全監督管理二科 依法監督檢查機械、輕工、紡織行業的生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況；指導、協調交通（公路、水上交通）、建筑、水利、電力、商貿、漁業、機械、糧食、旅游、郵政、電信及市政公用行業的安全監督管理；負責相關行業事故隱患整改落實情況的督查，協調和參與行業事故的調查處理和項目審查與驗收工作；負責相關行業開展專項整治和安全質量標準化工作；負責本行業職業安全衛生和重大危險源的監督管理。 （七）安全監督管理三科 負責油氣開采、磚場、井鹽、地下水開采等非煤礦山企業和建材、地質、采掘行業貫徹執行安全生產法律法規及其安全生產條件、設備設施的安全情況的監督檢查；負責相關行業事故隱患整改落實情況的督查；協調和參與行業事故的調查處理和項目審查與驗收工作；負責相關行業開展專項整治和安全質量標準化工作；負責本行業職業安全衛生和重大危險源的監督管理。 設置紀檢組，負責紀律檢查工作。 四、人員編制和領導職數 市安全生產監督管理局人員編制20名。 其中：行政編制16名，機關自定事業編制2名，工勤人員編制2名。局長職數1名，副局長職數2名，紀檢組長職數1名；職能科室科長（主任）職數8名（含市安全生產委員會辦公室副主任職數1名），副科長（副主任）職數2名。 五、其他事項 （一）工礦生產經營單位的安全生產監督管理實行分級、屬地管理。 （二）除工礦企業外，交通、水利、電力、建筑、郵政、電信、旅游、貿易、特種設備、消防安全等有專門的安全生產主管部門的行業和領域的安全監督管理工作分別由公安、交通、水利、電監、建設、郵政、信息產業、旅游、商業、質檢、環保等有關部門負責，市安全生產監督管理局從綜合監督管理全市安全生產工作的角度，指導、協調和監督上述部門的安全生產監督管理工作，不取代這些部門具體的安全生產監督管理工作。 （三）市安全生產監督管理局負責煙花爆竹的安全生產監督管理。監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況，審查煙花爆竹生產經營單位安全生產條件和發放安全生產許可證、銷售許可證，組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位，組織查處煙花爆竹安全生產事故。具體按照分級、屬地的原則實施監督管理。 市質量技術監督局負責煙花爆竹的質量監督管理，監督抽查煙花爆竹質量。 市公安局負責煙花爆竹的公共安全管理，煙花爆竹運輸許可和確定運輸路線，焰火晚會燃放許可，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。 市公安局、市安全生產監督管理局、市質量技術監督局、市工商行政管理局等部門按照職責分工，有責任組織查處非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。 （四）市安全生產監督管理局負責作業場所職業衛生的監督檢查工作，組織查處職業危害事故和有關違法行為；市衛生局負責擬訂職業衛生地方性法規、標準，規范職業病的預防、保健、檢查和救治，負責職業衛生技術服務機構資質認定和職業衛生評價及化學品毒性鑒定工作。 |
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