| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發〔2005〕9號 關于印發盤錦市2005年度城鎮“綠葉杯”競賽暨環境綜合整治工作實施方案的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2008-10-06 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發〔2005〕9號 關于印發盤錦市2005年度城鎮“綠葉杯”競賽暨環境綜合整治工作實施方案的通知
| 各縣、區人民政府，市政府各部門： 經市政府同意，現將市建委擬定的《盤錦市2005年度城鎮“綠葉杯”競賽暨環境綜合整治工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹實施。 盤錦市人民政府辦公室 二○○五年三月三十一日 盤錦市2005年度城鎮“綠葉杯”競賽暨環境綜合整治工作實施方案 根據《遼寧省2005—2006年城鎮“綠葉杯”競賽活動方案》要求，結合我市實際，制定如下實施方案。 一、指導思想 以提高人民群眾的生產、生活質量為目標，以賽生態環境建設、賽人居環境質量、賽城鄉環境整治水平、賽縣城和示范鎮建設與管理為主要內容，全面推動城市現代化和農村城市化建設進程。 二、競賽內容 （一）賽生態環境（150分） 1風景園林（50分） （1）城市綠地系統規劃的編制和實施情況，貫徹落實建設部《城市綠線管理辦法》情況。 （2）加強園林綠化規劃設計和施工管理，提高建設水平。 （3）風景名勝區規劃編制及實施情況。 2城市污水、垃圾處理（50分） （1）城市污水集中處理率、污水處理廠運行及排放達標情況、生活污水處理費收繳情況。 （2）城市生活垃圾無害化處理率、垃圾處理費征收情況。 （3）醫療垃圾安全處置設施建設情況、醫療垃圾安全處理率。 3城市環境空氣與地表水環境狀況（50分） （1）城市環境空氣質量達到二級標準天數的比例。 （2）城市規劃區內地表水環境質量達到三類以上比例。 （二）賽人居環境質量（550分） 1城市住宅（180分） （1）城市集中連片棚戶區改造任務完成情況。 （2）拆遷安置情況。 （3）經濟適用住房與廉租住房建設情況。 2城市供熱（60分） （1）全面推行城市供熱收費體制改革與建立、運用城市調節資金情況。 （2）集中供熱率及集中供熱進展情況。 3物業管理（60分） （1）貫徹執行物業管理法規情況。 （2）建立并規范管理公共部位、公共設施設備維修基金情況。 4城市供水、供氣和公共交通（100分） （1）供水水質合格率、供水管網壓力合格率及二次加壓泵站管理情況。 （2）節水型器具推廣和實行計劃用水及超計劃用水加價收費情況。 （3）燃氣管網改造率、供氣普及率增幅情況。 （4）城市公共交通行車正點率及安全行車情況。 5環衛設施（50分） 萬人擁有公共廁所座數及水沖公共廁所比例情況。 6城市道路及照明（100分） （1）人均擁有道路面積增幅情況。 （2）小街小巷完好率及養護管理情況。 （3）路燈覆蓋率、街路及公共場所亮燈率。 （4）城市交通秩序管理情況。 （三）賽城鄉環境綜合整治（200分） 1城鄉結合部綜合整治效果。（80分） 2鐵路沿線城市段綜合整治效果。（70分） （1）在鐵路用地范圍內無亂倒垃圾、排放污水現象。 （2）在鐵路用地范圍內無市場和廢舊物品收購站。 （3）在鐵路用地范圍內無亂設廣告牌現象。 （4）在無任何道路情況下行人不隨意穿越鐵路線路，不破壞鐵路線路兩側護欄。 （5）在鐵路地界內不亂設道口，對道路與鐵路平等且相距較近的，應有規劃改移或采取安全防護措施。 3高速公路兩側綜合整治效果。（50分） （四）賽縣城與示范鎮建設與管理（100分） 1縣城與示范鎮建設（40分） （1）城鎮道路、供排水、供暖及其它市政公用設施建設管理情況。（20分） （2）城鎮住宅建設及配套設施、產權產籍、物業管理等情況。（10分） （3）建設投資體制及建設資金投入情況。（10分） 2縣城與示范鎮管理（60分） （1）縣城、鎮城總體規劃編制進展及實施情況。（20分） （2）村鎮建設管理機構、人員配備及制度建設情況。（20分） （3）鎮容鎮貌及沈大高速公路沿線環境整治情況。（20分） 三、市容環境綜合整治 開展十項市容環境綜合整治活動。 （一）整治城區重點部位 整治內容：對城鄉結合部、城市出入口、城市綠地等重點部位進行綜合整治。全面清理、清運城鄉結合部越冬積存的垃圾，洗刷和清除亂寫亂畫、亂涂亂貼的標語廣告，消滅衛生死角；取締城市出入口占道修車、洗車，占道銷售油料、燃料、建材等違章行為，洗刷和清理亂貼亂畫的標語廣告，拆除臨時搭建的占道棚亭；清除城市綠地內的垃圾污物，揀拾綠地內、行道樹上的白色垃圾，拔除并補栽枯死的行道樹。 責任單位：各區政府和市城建局、交通局為主體，市公安、工商、城建監察、環衛等部門配合。 （二）整治道路交通秩序 整治內容：全面整治建成區內主次街路道路交通和停車秩序。加大糾違章、保秩序、促暢通的工作力度，對車輛、行人的違章行為進行糾正；對非法改裝車輛、超載超員運輸車輛、無證照車輛進行查處；取締人力、機動三輪車、兩輪摩托車上路載人運營；加強交通設施建、管、修力度。 責任單位：市交警支隊為主體，市城建局、交通局等部門配合。 （三）整治市容 整治內容：對市區主次街路的市容環境進行綜合整治。清理占道經營、占道加工；拆除私搭亂建的違章建筑、占道棚亭；規范戶外廣告牌匾；取締露天燒烤；杜絕住宅樓私扒亂改。 責任單位：市城建監察總隊為主體，各區政府、市公安、工商、環保、交通、城建等部門配合。 （四）整治居民住宅小區 整治內容：對居民住宅小區環境臟、亂、差進行整治。取締噪聲和污染超標的飯店、歌舞廳、小加工點等經營項目；拆除居民住宅小區內私自搭建的違章建筑；清除各種臨時堆放物；清理小區庭院及樓道內的環境衛生；清掏污水井及化糞池。 責任單位：各區政府和市房產局為主體，市公安、環保、工商、城建監察、環衛等部門配合。 （五）整治露天集貿市場 整治內容：對市區內所有露天集貿市場、攤區進行整治。清理和取締出頭市場；清理露天集貿市場周圍50米以內的經營行為；取締未經政府審批的露天集貿市場和攤區；清理和取締出店擺放商品；整治市場內的環境衛生，規范商品擺放秩序和經營行為。 責任單位：市工商局為主體，各區政府、公安、城建監察、衛生、環衛等部門配合。 （六）整治公路、高速公路、鐵路沿線（城區段） 整治內容：整治公路、高速公路、鐵路沿線（城區段）。清除沿線傾倒的垃圾殘土、廢棄物；取締占道（鐵路兩側30米、國道20米、省道15米、縣道10米內）亂豎亂立的商幌、牌匾，亂堆亂放的商品、雜物；取締占道集貿市場、修車、洗車、加工點；拆除私搭亂建的違章建筑、臨時建筑；加強貨運停車場設施建設，規范停車秩序；強化出租車管理，打擊黑車運營。 責任單位：市交通局、各縣政府和盤錦火車站為主體，市公安、工商、城建監察、交警等部門配合。 （七）整治市政基礎設施 整治內容：組織和動員市政管理部門，開展市政基礎設施的建設、管理和養護工作。修復破損塌陷和凸起的城區道路；維修歪斜、移位的馬路牙石；配齊丟失和破損的下水井、排水井蓋、井箅子；清掏、疏通城市道路檢查井、雨水井、污水井和排水管線；修補短缺和破損的人行道板；維修養護城市道路照明設施；檢查維修城市排水設施和機具。 責任單位：市城建局。 （八）整治勞務市場 整治內容：對市區內所有占道勞務市場進行整治。取締市第一人民醫院東、市人事局路口、交通總站崗、鶴鳴崗、紅旗電影院門前、東風轉盤、九化崗、遼河崗等處違規占道勞務市場。 責任單位：市勞動和社會保障局為主體，各區政府、公安、城建監察、交警等部門配合。 （九）整治非法噴涂辦證廣告和小招貼 整治內容：嚴厲打擊和清理整治噴涂廣告和小招貼。徹底清除城市主次街路兩側、住宅小區建筑物立面及樓道內亂貼亂畫的小廣告、小招貼；洗刷各種非法噴涂辦證廣告。 責任單位：各區政府和市房產局為主體，市城建局、環衛處等部門配合。 （十）整治村容鎮貌 整治內容：全面清理縣鎮、建制鎮以及村屯積存的垃圾污物，消滅垃圾死角，洗刷和清除亂寫亂畫、亂張亂貼的標語廣告；全市村屯要實現柴草垛、廁所、豬圈、糞堆四進院；大力實施栽花種草、植樹造林活動，進一步綠化、美化村屯環境。 責任單位：各縣政府。 四、組織領導 為加強城鎮“綠葉杯”競賽活動暨環境綜合整治工作的組織領導，成立盤錦市城鎮“綠葉杯”競賽暨環境綜合整治工作領導小組，其組成人員如下： 組 長 陳斯來（副市長） 副組長 柏榮久（市政府副秘書長）、李志杰（遼河石油勘探局局長助理）、孫國林（市城鄉規劃建設委員會主任） 成 員 王興偉（市委宣傳部副部長）、王新（市公安局副局長）、王巖（市財政局副局長）、邢越（市人事局副局長）、于耀忠（市城建局副局長）、原所才（市交通局副局長）、王耀（市工商局副局長）、薛樹森（市環保局副局長）、孫海平（市勞動和社會保障局副局長）、楊宗占（市衛生局副局長、市愛衛會副主任）、彭學春（市城建監察總隊副總隊長）、蓋林（市房產局副局長）、裴曉敏（市精神文明辦主任）、王文化（遼河油田公用事業部副主任）、老顏武（盤山縣政府副縣長）、孫世彥（大洼縣政府常務副縣長）、付艷華（雙臺子區政府副區長）、李佰成（興隆臺區政府副區長）、李學成（盤錦火車站站長） 領導小組下設辦公室，負責城鎮“綠葉杯”競賽暨環境綜合整治的日常工作。辦公室設在市城建監察總隊，辦公室主任孫國林（兼），副主任彭學春。 五、檢查評比及表彰辦法 （一）檢查評比辦法 1競賽活動實行千分制考核計分。檢查評比工作采取集中檢查與日常考核相結合，各占總成績50%的辦法。 2集中檢查由市城鎮“綠葉杯”競賽暨城市環境綜合整治工作領導小組成員單位抽調專業人員組成檢查組，采取聽取匯報、查閱資料、現場抽查、民意測驗等辦法進行考核計分。 3日常考核由市城鎮“綠葉杯”競賽活動暨城市環境綜合整治工作領導小組辦公室按競賽內容分別考核計分。 4示范鎮建設只進行集中檢查。 5遼河油田按照本方案精神制定本轄區的競賽方案并組織實施。 （二）表彰獎勵辦法 每兩年組織評比、表彰一次。對連續兩次以上檢查評定為“好”的，可評為優勝單位；兩次以上評定為“較好”的，可評為先進單位，由市政府進行表獎；連續兩年從事城鎮“綠葉杯”競賽活動，表現突出的個人可評為先進工作者，由市城鎮“綠葉杯”競賽活動暨城市環境綜合整治領導小組給予表獎。 六、具體要求和措施 （一）提高認識，端正態度。今年是省城鎮“綠葉杯”競賽活動考核年，開展好以環境綜合整治為載體的城鎮“綠葉杯”競賽活動是建設現代文明城市，推動城市化進程的需要，更是我市構建和諧盤錦和城鎮“綠葉杯”競賽評比取得優異成績的重要保證，將對我市全面建設小康社會、創建國家衛生城市、現代化生態城市起到積極的促進作用。各級政府、部門、單位要充分認識此項工作的重大意義，形成一把手負總責，分管領導具體組織實施的工作格局，增強自覺性、責任感，以積極的態度、高漲的熱情投入到工作中來，下大力氣把此項工作抓實、抓好，抓出成效。 （二）明確分工，落實責任。各縣區政府、各職能部門、單位要認真組織落實，各街道、社區要廣泛參與，迅速落實工作任務，積極組織實施。要參照本方案的具體要求，認真組織開展城鎮“綠葉杯”競賽和城市環境綜合整治工作，務求取得實效。要將此項工作作為一項重要工作來抓，納入重要日程，認真研究，做到任務明確，措施具體。參賽的各級政府、部門、單位要確定專職領導，組織專門人員負責此項工作，并采取制定目標責任的方法，把整治任務細化分解，做到領導落實，人員落實，工作落實，責任和工作目標落實，確保本次活動的順利開展。各執法部門依據有關法律、法規和規章，對城市環境進行全面規范管理，并通過聯合執法，形成執法合力，確保整治效果。 （三）明確目標，鞏固成果。要充分利用各種宣傳形式，積極宣傳這次活動的重要意義、任務和要求，推動本次活動順利進行，通過城鎮“綠葉杯”競賽和城市環境綜合整治工作的開展，使我市的城市建設得到加強，市容市貌明顯改善，城市環境質量進一步提高，爭取在省2005年度城鎮“綠葉杯”競賽活動考核中取得優異成績。要按照重在治本，重在管理，重在經常的原則，不斷加強日常管理，鞏固整治成果，力爭實現長效化管理，堅決杜絕反彈現象的發生，確保本次活動取得實效。 盤錦市城鄉規劃建設委員會 二○○五年三月三十日 |
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