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各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為加強地價管理，準確反映全市國有農(nóng)用地價格水平和分布規(guī)律，依據(jù)《農(nóng)用地定級規(guī)程》(GB/T28405—2012)和《農(nóng)用地估價規(guī)程》（GB/T28406—2012），結(jié)合我市實際，制定了《盤錦市國有農(nóng)用地級別范圍》《盤錦市國有農(nóng)用地基準地價標準》，經(jīng)市政府八屆第21次常務(wù)會議討論研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實。

　　一、嚴格執(zhí)行有關(guān)耕地保護、基本農(nóng)田保護和生態(tài)保護制度。

　　二、本標準適用于全市范圍內(nèi)土地權(quán)屬性質(zhì)為國有，土地用途不改變的農(nóng)用地使用權(quán)價格評估。對按需要采取國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資（入股）、企業(yè)改制、抵押等方式處置國有農(nóng)用地使用權(quán)的，確定地價時可依據(jù)本標準綜合宗地因素修正評估后按規(guī)定程序辦理，不能單獨套用基準地價標準。

　　三、依法收回國有農(nóng)場土地使用權(quán)的補償和職工安置，按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強國有農(nóng)場土地使用管理的意見》（國土資發(fā)〔2008〕202號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、本標準自公布之日起實施，與本標準不一致的，以本標準為準。

　　附件：1.盤錦市國有農(nóng)用地級別范圍

　　2.盤錦市國有農(nóng)用地基準地價標準

　　3.盤錦市國有農(nóng)用地級別與基準地價標準使用有關(guān)問題的說明

　　盤錦市人民政府    

　　2019年5月20日    

　　（此件公開發(fā)布）

　　附件1

盤錦市國有農(nóng)用地級別范圍

級別	級別分類	所在縣區(qū)	級別范圍
Ⅰ級	Ⅰ—1	興隆臺區(qū) 雙臺子區(qū)	丹錫高速—興隆臺區(qū)南部界線—盤錦疏港鐵路—溝海鐵路—雙臺子區(qū)北部界線—丹錫高速
	Ⅰ—2	大洼區(qū)	丹錫高速—中華路—田莊臺引水總干—盤錦疏港鐵路—勝利村東部村界—金源街—盤錦疏港鐵路—代家村東部村界—關(guān)家村東部村界—高家村東部村界—何家村（盤錦市東外環(huán)以西）—三十里村（疏港鐵路以西）—南外環(huán)—大洼區(qū)北部界線—丹錫高速
	Ⅰ—3	盤山縣	丹錫高速—盤山縣南部界線—西繞引水總干—京沈高速—丹錫高速
Ⅱ級	Ⅱ—1	興隆臺區(qū)	新生街道、曙興街道以東，興隆臺區(qū)東部界線以西扣除Ⅰ級外所有農(nóng)用地
		雙臺子區(qū)	雙臺子區(qū)扣除Ⅰ級外所有農(nóng)用地
	Ⅱ—2	大洼區(qū)	大洼區(qū)西部界線以東、遼東灣大道以北、東部界線以西、南部界線以北扣除Ⅰ級外所有農(nóng)用地
	Ⅱ—3	盤山縣	小板村、九龍村以東，盤山縣縣界秦沈客專以南，盤山縣縣界扣除一級外所有農(nóng)用地
Ⅲ級	Ⅲ—1	興隆臺區(qū)	東郭街道，興隆臺區(qū)扣除Ⅰ級、Ⅱ級外所有農(nóng)用地
	Ⅲ—2	大洼區(qū)	大洼區(qū)扣除Ⅰ級、Ⅱ級外所有農(nóng)用地
	Ⅲ—3	盤山縣	盤山縣扣除Ⅰ級、Ⅱ級外所有農(nóng)用地

　　附件2

盤錦市國有農(nóng)用地基準地價標準

　　單位：元/平方米

級別		水田	水澆地	旱地	內(nèi)陸灘涂
Ⅰ級	興隆臺區(qū) 雙臺子區(qū)	60.15	60.60	44.25	1.87
	大洼區(qū)	59.25	59.70	43.20
	盤山縣	56.85	57.30	42.30
Ⅱ級	興隆臺區(qū) 雙臺子區(qū)	55.05	55.40	38.55	—
	大洼區(qū)	52.50	53.10	37.50
	盤山縣	49.95	50.40	36.60
Ⅲ級	興隆臺區(qū)	45.45	47.30	30.75	—
	大洼區(qū)	47.55	48.00	33.30
	盤山縣	45.30	45.60	32.85

　　附件3

　　盤錦市國有農(nóng)用地級別與基準地價標準使用有關(guān)問題的說明

　　一、基準地價分類與土地利用現(xiàn)狀分類參照體系說明

　　耕地基準地價包括水田、水澆地、旱地，未利用地基準地價包括內(nèi)陸灘涂（國有葦田）。現(xiàn)將《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010—2017)中農(nóng)用地地類與基準地價用途分類進行銜接。具體銜接情況見下表：

土地利用現(xiàn)狀分類中農(nóng)用地與本次基準地價用途銜接表

一級類	二級類	含義	參照體系
01耕地	0101水田	指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地，包括實行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。	水田
	0102水澆地	指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物（含蔬菜）的耕地。包括種植蔬菜的非工廠化的大棚用地。	水澆地
	0103旱地	指無灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地，包括沒有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地。	旱地
02園地	0201果園、0202茶園、0203橡膠園、0204其他園地	指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%或每株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地，包括育苗的土地。	水澆地
03林地	0301喬木林地、0302竹林地、0303紅樹林地、0304森林沼澤、0305灌木林地、0306灌叢沼澤、0307其他林地	指生長喬木、竹類、灌木的土地及沿海生長紅樹林的土地。包括跡地，不包括城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護堤木。	旱地
04草地	0401天然牧草地、0402沼澤草地、0403人工牧草地	指生長草本植物為主的土地。	旱地
	0404其他草地		內(nèi)陸灘涂
10交通運輸用地	1006農(nóng)村道路	在農(nóng)村范圍內(nèi)，北方寬度≥2米、≤8米，用于村間、田間交通運輸，并在國家公路網(wǎng)絡(luò)體系之外，以服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路（含機耕道）。	根據(jù)周邊宗地主要用途確定
11水域及水利設(shè)施用地	1103水庫水面	指人工攔截匯集而成的總設(shè)計庫容≥10萬立方米的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面。	內(nèi)陸灘涂
	1104坑塘水面	指人工開挖或天然形成的蓄水量＜10萬立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面。	根據(jù)周邊宗地主要用途確定
	1106內(nèi)陸灘涂（國有葦場）	指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時令湖、河洪水位以下的灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地，包括海島的內(nèi)陸灘地，不包括已利用的灘地。	內(nèi)陸灘涂
	1107溝渠	指人工修建，寬度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、護堤林及小型泵站。	根據(jù)周邊宗地主要用途確定
12其他土地	1202設(shè)施農(nóng)用地	指直接用于經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施用地；直接用于作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施及附屬設(shè)施用地；直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項目輔助生產(chǎn)的設(shè)施用地；晾曬場、糧食果品烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機具臨時存放場所等規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。	水澆地
	1203田坎	指梯田及梯狀坡地耕地中，主要用于攔蓄水和護坡，寬度≥2.0米的地坎。	根據(jù)周邊宗地主要用途確定

　　二、土地級別范圍說明和宗地土地級別確認

　　1.本標準覆蓋范圍為全市行政區(qū)域，具體包括盤山縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)（含遼東灣新區(qū)）。

　　2.國有農(nóng)用地定級分為3個級別，內(nèi)陸灘涂分為1個級別。土地級別范圍說明是對土地級別圖劃定土地級別界限的簡要說明，具體確定宗地的土地級別以土地級別圖為準。

　　三、基準地價內(nèi)涵及設(shè)定條件

　　農(nóng)用地基準地價是對農(nóng)用地不同級別或不同均質(zhì)地域，按照不同利用類型，分別評估確定的某一估價期日的平均價格。

　　1.土地權(quán)利：國有農(nóng)用地使用權(quán)價格。

　　2.土地權(quán)利年期：50年。

　　3.用地類型：主要包括耕地（水田、水澆地、旱地）、內(nèi)陸灘涂。

　　4.基準日：2018年1月1日。

　　5.耕作制度及主導(dǎo)作物。

　　（1）水田：主導(dǎo)作物為水稻，副產(chǎn)品為蟹，一年一熟。

　　（2）水澆地：主導(dǎo)作物為大棚蔬菜，一般一年3—6熟。

　　（3）旱地：主導(dǎo)作物為玉米，一年一熟。

　　（4）內(nèi)陸灘涂：主導(dǎo)作物為蘆葦，副產(chǎn)品為蟹，一年一熟。

　　6.農(nóng)田基本設(shè)施狀況。

　　（1）水田：按照所在區(qū)域具有普遍性、適宜性的種植制度下，宗地外道路通達且有水源保障，宗地內(nèi)平整、大小適中、形狀規(guī)則、有基本的排水與灌溉設(shè)施且田間道路密度適中。

　　（2）水澆地：按照所在區(qū)域具有普遍性、適宜性的種植制度下，宗地外道路通達且有水源保障，宗地內(nèi)平整、大小適中、形狀規(guī)則、有基本的排水與灌溉設(shè)施且田間道路密度適中。

　　（3）旱地：按照所在區(qū)域具有普遍性、適宜性的種植制度下，宗地外道路通達，宗地內(nèi)平整、大小適中、形狀規(guī)則、田間道路密度適中。

　　（4）內(nèi)陸灘涂：按照所在區(qū)域具有普遍性、適宜性的種植制度下，宗地外道路通達，宗地內(nèi)平整、大小適中、形狀規(guī)則、有基本的排水與灌溉設(shè)施且田間道路密度適中。

　　四、基準地價系數(shù)修正法計算公式

　　采用基準地價計算宗地價格的公式為：

　　P=P0×（1±）×Kt×Ky

　　P—待估農(nóng)用地價格；

　　P0—基準地價；

　　—宗地地價影響因素修正系數(shù)和；

　　Kt—交易期日修正系數(shù)；

　　Ky—年期修正系數(shù)。