| 索 引 號(hào)： | 主題分類(lèi)： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤(pán)政發(fā)〔2013〕16號(hào)盤(pán)錦市人民政府關(guān)于公布省政府遼政發(fā)〔2013〕21號(hào)文件取消和調(diào)整行政職權(quán)承接結(jié)果的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2013-12-30 | |
| 主 題 詞： | |||
盤(pán)政發(fā)〔2013〕16號(hào)盤(pán)錦市人民政府關(guān)于公布省政府遼政發(fā)〔2013〕21號(hào)文件取消和調(diào)整行政職權(quán)承接結(jié)果的通知（廢止）
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
按照《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)〔2013〕21號(hào)）有關(guān)要求，經(jīng)審核論證，市政府承接省政府取消和調(diào)整行政職權(quán)138項(xiàng)。其中：取消9項(xiàng)、承接省政府下放127項(xiàng)、合并1項(xiàng)、改變管理方式1項(xiàng)，現(xiàn)予公布，并就做好銜接工作通知如下：
一、規(guī)范行使職權(quán)
市直接權(quán)部門(mén)要加強(qiáng)同省直對(duì)口部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，盡快熟悉工作業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)，明確事項(xiàng)辦理流程及標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)行使職權(quán)。同時(shí)，制定相關(guān)配套制度措施，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
二、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行
市直接權(quán)部門(mén)要按照行政審批“兩集中、兩到位”改革要求，積極推進(jìn)承接的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市公共行政服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”集中辦理。要采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平。
三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管
市監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處已取消的行政職權(quán)落實(shí)不到位、濫用承接權(quán)力等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批進(jìn)程，確保權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
附件：市級(jí)承接遼政發(fā)〔2013〕21號(hào)文件取消和調(diào)整行政職權(quán)目錄（138項(xiàng)）
盤(pán)錦市人民政府
2013年12月24日
附件
市級(jí)承接遼政發(fā)〔2013〕21號(hào)文件取消和調(diào)整行政職權(quán)目錄（138項(xiàng)）
一、市發(fā)展和改革委員會(huì)（市物價(jià)局）（承接省政府下放15項(xiàng)）
非跨市水資源配置調(diào)整項(xiàng)目核準(zhǔn)
國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)以外的一般煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)
年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下（不含）煤炭液化項(xiàng)目核準(zhǔn)
千噸級(jí)以下（不含）通航建筑物的內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目核準(zhǔn)
日調(diào)水50萬(wàn)噸（不含）以下的城市供水項(xiàng)目核準(zhǔn)（跨市項(xiàng)目除外）
危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施項(xiàng)目審批
非衛(wèi)生填埋生活垃圾集中處理設(shè)備項(xiàng)目審批
水工結(jié)構(gòu)萬(wàn)噸（不含）級(jí)以下泊位項(xiàng)目核準(zhǔn)
企業(yè)投資省規(guī)劃內(nèi)330千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)
市縣有線電視初裝費(fèi)、基本收視費(fèi)和數(shù)字電視IC卡工本費(fèi)收費(fèi)定價(jià)
城市管道燃?xì)鈨r(jià)格審批
民用液化氣經(jīng)營(yíng)差率調(diào)整
中省直所屬物業(yè)企業(yè)服務(wù)費(fèi)定價(jià)
中省直所屬開(kāi)發(fā)單位新建的享受?chē)?guó)家優(yōu)惠的居民住房?jī)r(jià)格審批
市以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)印、復(fù)制病例資料工本費(fèi)定價(jià)
二、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（承接省政府下放12項(xiàng)）
1.對(duì)違法、違規(guī)生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品行為的處罰
2.對(duì)違法、違規(guī)使用監(jiān)控化學(xué)品行為的處罰
3.對(duì)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)監(jiān)控化學(xué)品行為的處罰
4.對(duì)隱瞞、拒報(bào)有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品資料、數(shù)據(jù)的處罰
5.對(duì)通訊范圍或服務(wù)區(qū)域不超出本市行政轄區(qū)的擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）等行為的處罰
6.架空電力線路保護(hù)區(qū)作業(yè)活動(dòng)許可
7.電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)保留、種植植物許可
8.電力電纜線路保護(hù)區(qū)作業(yè)活動(dòng)許可
9.風(fēng)力發(fā)電保護(hù)區(qū)作業(yè)、種植活動(dòng)許可
10.距電力設(shè)施500米內(nèi)爆破作業(yè)許可
11.超高車(chē)輛或機(jī)械通過(guò)架空電力線路保護(hù)區(qū)許可
12.新型墻體材料備案證核發(fā)
三、市教育局（承接省政府下放9項(xiàng)）
普通高等專(zhuān)科學(xué)校和成人高等學(xué)校教師資格認(rèn)定（由具備條件的普通高等專(zhuān)科學(xué)校和成人高等學(xué)校管理）
普通中專(zhuān)招生計(jì)劃編制和普通中專(zhuān)錄取
公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定（由市政府管理）
中等職業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)校設(shè)立審批（由市政府管理）
中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃擬定（由市政府管理）
高校崗位設(shè)置審核（由相關(guān)高校管理）
中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審（由市政府管理）
新增學(xué)士學(xué)位授予單位和學(xué)科、專(zhuān)業(yè)審批（由具有碩士學(xué)位授予權(quán)的高校備案管理）
高等學(xué)校教師資格認(rèn)定（由相關(guān)高校管理）
四、市公安局（承接省政府下放8項(xiàng)）
《出海船舶戶(hù)口簿》簽發(fā)
《出海船民證》簽發(fā)
《臨時(shí)出海船民證》簽發(fā)
《船員證》簽發(fā)
軍工產(chǎn)品儲(chǔ)存庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗(yàn)收
文物系統(tǒng)博物館二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位安防工程設(shè)計(jì)方案審批、工程驗(yàn)收
營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支審核
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或者總投資額為100至500萬(wàn)的安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)方案的審批及其工程竣工驗(yàn)收（由市級(jí)政府公安部門(mén)管理并報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)備案）
五、市司法局（7項(xiàng)）
取消1項(xiàng)
法律職業(yè)資格證書(shū)年度備案
承接省政府下放6項(xiàng)
司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)
司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、登記地址、法定代表人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的變更審核
對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查
對(duì)司法鑒定人違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查
對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的違紀(jì)行為給予訓(xùn)誡、責(zé)令改正、通報(bào)處理
6.對(duì)司法鑒定人的違紀(jì)行為給予訓(xùn)誡、責(zé)令改正、通報(bào)處理
六、市民族事務(wù)委員會(huì)（承接省政府下放1項(xiàng)）
宗教教職人員培訓(xùn)班、義工培訓(xùn)班審批
七、市民政局（2項(xiàng)）
取消1項(xiàng)
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位審批
承接省政府下放1項(xiàng)
境外組織或者個(gè)人申辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批
八、市財(cái)政局（市國(guó)資委）(2項(xiàng))
（一）取消1項(xiàng)
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、糾紛調(diào)處
（二）承接省政府下放1項(xiàng)
中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)外國(guó)合作者先行回收投資審批
九、市人力資源和社會(huì)保障局（2項(xiàng)）
（一）承接省政府下放1項(xiàng)
高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)審核
（二）改變管理方式1項(xiàng)
人才引進(jìn)計(jì)劃（博士以上高層次人才引進(jìn)）審批（改為備案管理）
十、市國(guó)土資源局（承接省政府下放7項(xiàng)）
臨時(shí)用地許可（3公頃以上）
2.使用集體建設(shè)用地審批(1公頃以上)（由市政府管理）
3.使用集體未利用地審批（由市政府管理）
農(nóng)村宅基地使用集體農(nóng)用地審批（由市政府管理）
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免審批（由市級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源部門(mén)管理）
土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理（由市政府管理）
市縣登記發(fā)證的采礦權(quán)招拍掛
十一、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（8項(xiàng)）
取消1項(xiàng)
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年審
承接省政府下放7項(xiàng)
1.勘察設(shè)計(jì)外埠進(jìn)省備案
2.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)證申請(qǐng)條件審核
3.“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人”資格認(rèn)定
4.建設(shè)工程招投標(biāo)辦理網(wǎng)上申報(bào)
5.獨(dú)立申領(lǐng)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)利證、房屋登記證明
6.建筑施工許可證補(bǔ)辦
7.施工許可網(wǎng)上審批
十二、市交通局（承接省政府下放1項(xiàng)）
相鄰兩市公路超限運(yùn)輸審批
十三、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（3項(xiàng)）
取消2項(xiàng)
外國(guó)人對(duì)省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、拍攝電影、錄像審批
外國(guó)人對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、拍攝電影、錄像審核
（二）承接省政府下放1項(xiàng)
企業(yè)申請(qǐng)市儲(chǔ)備糧資格的有效倉(cāng)容標(biāo)準(zhǔn)
十四、市水利局（承接省政府下放1項(xiàng)）
農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期工作審批
十五、市海洋與漁業(yè)局（承接省政府下放9項(xiàng)）
1.600馬力以上從事國(guó)內(nèi)捕撈的漁業(yè)船舶登記
四等海洋漁業(yè)職務(wù)船員考試、發(fā)證
200馬力以上海洋漁業(yè)船舶普通船員考試、發(fā)證（四小證）
200馬力以下海洋漁業(yè)船舶普通船員考試、發(fā)證（綠卡）
船長(zhǎng)24米以上且主機(jī)功率147KW以上國(guó)內(nèi)海洋木質(zhì)漁業(yè)船舶的圖紙審查及監(jiān)督檢驗(yàn)和發(fā)證
船長(zhǎng)24米以上且主機(jī)功率147KW以上內(nèi)河漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)圖紙審查及監(jiān)督檢驗(yàn)和發(fā)證
建設(shè)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)的人工魚(yú)礁建設(shè)許可（由市政府管理）
8.省管權(quán)限內(nèi)海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)參觀、旅游的審批（由市政府管理）
9.600馬力以上從事國(guó)內(nèi)捕撈的漁業(yè)船舶的船名號(hào)的核定
十六、市文化廣電局（承接省政府下放5項(xiàng)）
設(shè)立中外合資、中外合作娛樂(lè)場(chǎng)所審批
在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂(lè)園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場(chǎng)所等非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位舉辦駐場(chǎng)涉外演出審批
電子媒體非賣(mài)品、計(jì)算機(jī)軟件復(fù)制核準(zhǔn)
市屬及以下報(bào)紙變更開(kāi)版審批
市屬及以下期刊、報(bào)紙變更刊期審批
十七、市衛(wèi)生局（承接省政府下放13項(xiàng)）
護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)（省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外）
港澳臺(tái)醫(yī)師來(lái)內(nèi)地短期行醫(yī)核準(zhǔn)（參照醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)分級(jí)管理）
外籍醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)核準(zhǔn)（參照醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)分級(jí)管理）
放射治療、核醫(yī)學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)審核
放射治療、核醫(yī)學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害放射防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收
放射診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可
頒發(fā)《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查審批
涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可
生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批
市轄區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本批準(zhǔn)
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照規(guī)定報(bào)告有關(guān)疾病信息行為的處罰
食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案
十八、市環(huán)境保護(hù)局（承接省政府下放5項(xiàng)）
1.排放轉(zhuǎn)爐氣等可燃性氣體的批準(zhǔn)
2.水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物審批
3.由省投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案，且按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批
4.由省投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案，且按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批（涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目除外）
5.城市及城鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件審批
十九、市統(tǒng)計(jì)局（取消2項(xiàng)）
部門(mén)公布?xì)w口管理的行業(yè)性統(tǒng)計(jì)資料審批
部門(mén)公布管轄范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)性統(tǒng)計(jì)資料備案
二十、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（承接省政府下放1項(xiàng)）
市級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的在建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收審核
二十一、市人民防空辦公室（承接省政府下放1項(xiàng)）
300萬(wàn)以下人民防空資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢審批
二十二、市旅游局（承接省政府下放3項(xiàng)）
1.中國(guó)公民旅游空白名單表核發(fā)
2.中國(guó)公民出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)名單表核發(fā)
3.導(dǎo)游證年審
二十三、市食品藥品監(jiān)督管理局（3項(xiàng)）
承接省政府下放2項(xiàng)
餐飲服務(wù)許可證核發(fā)(省管部門(mén))
科研和教學(xué)所需毒性藥品購(gòu)用審批
合并1項(xiàng)
藥品經(jīng)營(yíng)許可和GSP認(rèn)證審批
二十四、市港口與口岸局（承接省政府下放3項(xiàng)）
港口設(shè)施保安符合證書(shū)年度核驗(yàn)
外商投資經(jīng)營(yíng)港口業(yè)務(wù)的備案初審
省內(nèi)水路普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)審批
二十五、市工商行政管理局（6項(xiàng)）
取消1項(xiàng)
企業(yè)年檢收費(fèi)
承接省政府下放5項(xiàng)
外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)核準(zhǔn)
食品流通許可
小煤礦登記
對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押進(jìn)行登記
外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記
二十六、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 （承接省政府下放9項(xiàng)）
1.機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、設(shè)置審批（由市政府管理）
2.識(shí)別卡發(fā)放手續(xù)
3.非國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的重點(diǎn)管理范圍以外的計(jì)量器具制造和修理審批
4.建立計(jì)量公正行（站）的審批
5.氣瓶充裝單位許可（車(chē)用氣瓶除外）
6.特種設(shè)備維修單位許可（壓力容器、電梯除外）
7.特種設(shè)備較大事故的調(diào)查處理
8.省級(jí)生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品受理和年審部分環(huán)節(jié)
9.指導(dǎo)監(jiān)督新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、投產(chǎn)鑒定、技術(shù)改造的標(biāo)準(zhǔn)化審查
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