| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政發(fā)〔2013〕9號(hào) 盤錦市人民政府關(guān)于做好國(guó)務(wù)院第六批及省政府第八批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目銜接工作的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2013-07-26 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政發(fā)〔2013〕9號(hào) 盤錦市人民政府關(guān)于做好國(guó)務(wù)院第六批及省政府第八批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目銜接工作的通知（廢止）
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）及《遼寧省人民政府關(guān)于第八批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)〔2013〕5號(hào)）有關(guān)要求，經(jīng)審核論證，市政府銜接國(guó)務(wù)院第六批及省政府第八批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目共計(jì)69項(xiàng)。其中，取消17項(xiàng)、銜接上級(jí)下放33項(xiàng)、下放18項(xiàng)、合并1項(xiàng)，現(xiàn)予發(fā)布，并就做好銜接工作通知如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目
各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）要對(duì)照國(guó)務(wù)院第六批及省政府第八批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄及本次市級(jí)取消、下放的審批項(xiàng)目（附件1）認(rèn)真開展好銜接工作。各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、市直相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)本次取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目相關(guān)工作,決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通。
二、做好市級(jí)下放縣級(jí)行政審批項(xiàng)目銜接工作
一是加強(qiáng)市級(jí)下放縣級(jí)審批項(xiàng)目銜接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立盤錦市市級(jí)下放縣級(jí)行政審批項(xiàng)目銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單見(jiàn)附件2），負(fù)責(zé)相關(guān)綜合協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
二是簽訂下放審批項(xiàng)目交接書（附件3）。本次下放縣級(jí)的審批項(xiàng)目，同時(shí)下放遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。下放縣級(jí)的18項(xiàng)審批項(xiàng)目中，市級(jí)下放縣級(jí)項(xiàng)目6項(xiàng)，分別為：商品房預(yù)售許可，非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)，電影放映單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批，建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批，開辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批。市直相關(guān)部門要迅速與各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）對(duì)接，于本通知印發(fā)之日起15個(gè)工作日內(nèi)簽訂交接書，并進(jìn)一步明確權(quán)利和責(zé)任。其余12項(xiàng)審批項(xiàng)目為國(guó)務(wù)院、省政府下放縣級(jí)項(xiàng)目，各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）正常銜接，市直部門不再同縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）簽訂交接書。
三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。涉及審批權(quán)限下放的市直相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)對(duì)口部門的培訓(xùn)指導(dǎo)，建立統(tǒng)一規(guī)范的審批、管理、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
四是進(jìn)一步下放審批權(quán)限到園區(qū)。各縣區(qū)要加大力度，依法自行組織開展向園區(qū)放權(quán)工作。
三、強(qiáng)化市級(jí)、縣級(jí)銜接審批項(xiàng)目管理
一是規(guī)范新增審批項(xiàng)目運(yùn)行。市直及各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）有關(guān)部門要積極推進(jìn)新增審批項(xiàng)目進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”集中辦理。各級(jí)公共行政服務(wù)中心要采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)水平。
二是強(qiáng)化取消、調(diào)整審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管。市直下放審批權(quán)限部門要加強(qiáng)對(duì)權(quán)限下放的事中、事后監(jiān)管，提高下放權(quán)限的運(yùn)行質(zhì)量。各級(jí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處已取消、下放的審批項(xiàng)目落實(shí)不到位、濫用下放權(quán)限等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅查處。市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批進(jìn)程。
附件：1.市級(jí)銜接國(guó)務(wù)院第六批及省政府第八批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄（69項(xiàng)）
2.盤錦市市級(jí)下放縣級(jí)行政審批項(xiàng)目銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
3.市級(jí)下放縣級(jí)（國(guó)務(wù)院第六批及省政府第八批行政審批項(xiàng)目調(diào)整明確市級(jí)下放）行政審批項(xiàng)目交接書
盤錦市人民政府
2013年7月25日
附件1
市級(jí)銜接國(guó)務(wù)院第六批及省政府第八批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄（69項(xiàng)）
一、市公安局（11項(xiàng)）
（一）取消項(xiàng)目（1項(xiàng)）
出海船舶邊防登記簿核發(fā)
（二）銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（7項(xiàng)）
1.公眾聚集場(chǎng)所使用或開業(yè)前消防安全檢查
2.建筑工程竣工消防驗(yàn)收
3.建筑工程消防設(shè)計(jì)審核
4.A級(jí)焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放審批
5.麻黃素運(yùn)輸許可
6.專職消防隊(duì)設(shè)立審批
7.具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)舉辦前消防安全檢查許可
（三）下放項(xiàng)目（3項(xiàng)）
1.公眾聚集場(chǎng)所使用或開業(yè)前消防安全檢查（省政府下放市級(jí)、縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)）
2.建筑工程竣工消防驗(yàn)收（省政府下放市級(jí)、縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)）
3.建筑工程消防設(shè)計(jì)審核（省政府下放市級(jí)、縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)）
二、市司法局（1項(xiàng)）
銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)
三、市國(guó)土資源局（2項(xiàng)）
（一）銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
市級(jí)政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批
（二）下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
縣級(jí)政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批（國(guó)務(wù)院明確省政府下放縣級(jí)政府地礦主管部門）
四、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（3項(xiàng)）
（一）取消項(xiàng)目（2項(xiàng)）
1.為保證管線的安全使用需要修剪城市樹木審批
2.城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批（取消此項(xiàng)審批后，相關(guān)事項(xiàng)通過(guò)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理）
（二）下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
商品房預(yù)售許可（國(guó)務(wù)院明確市政府下放縣級(jí)政府房地產(chǎn)管理部門）
五、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（1項(xiàng)）
下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)（省政府明確市政府下放縣級(jí)政府林業(yè)部門）
六、市海洋與漁業(yè)局（1項(xiàng)）
合并項(xiàng)目（1項(xiàng)）
因施工作業(yè)需要搬遷、拆除漁業(yè)航標(biāo)審批（并入“漁業(yè)航標(biāo)設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變審批”）
七、市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局（1項(xiàng)）
取消項(xiàng)目（1項(xiàng)）
外商投資企業(yè)的終止審核
八、市服務(wù)業(yè)委員會(huì)（1項(xiàng)）
銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
設(shè)立舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批
九、市文化廣電局（10項(xiàng)）
（一）銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（6項(xiàng)）
1.為制作出版物、音像制品拍攝館藏三級(jí)文物審批
2.設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批
3.印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批
4.從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)變更印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批（不含出版物印刷）
5.印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者（不含出版物印刷企業(yè)）審批
6.印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者（不含出版物印刷企業(yè)）審批
（二）下放項(xiàng)目（4項(xiàng)）
1.電影放映單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批(國(guó)務(wù)院明確市政府下放縣級(jí)政府廣播電影電視行政部門)
2.建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批(國(guó)務(wù)院明確市政府下放縣級(jí)政府廣播電影電視行政部門)
3.演出經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)承辦組臺(tái)演出審批(省政府下放縣級(jí)政府文化主管部門)
4.營(yíng)業(yè)性演出內(nèi)容核準(zhǔn)(省政府下放縣級(jí)政府文化主管部門)
十、市衛(wèi)生局（5項(xiàng)）
（一）取消項(xiàng)目（1項(xiàng)）
公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具衛(wèi)生許可
（二）銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（2項(xiàng)）
1.飲用水供水單位衛(wèi)生許可
2.公共場(chǎng)所以及改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)許可
（三）下放項(xiàng)目（2項(xiàng)）
1.飲用水供水單位衛(wèi)生許可（國(guó)務(wù)院明確下放市級(jí)、縣級(jí)政府衛(wèi)生行政部門）
2.公共場(chǎng)所以及改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)許可（省政府下放市級(jí)、縣級(jí)政府衛(wèi)生行政部門）
十一、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)（2項(xiàng)）
（一）銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可
（二）下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可（國(guó)務(wù)院明確下放縣級(jí)及以上政府人口計(jì)生行政部門）
十二、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（1項(xiàng)）
銜接上級(jí)下放項(xiàng)目(1項(xiàng)）
煙花爆竹批發(fā)許可
十三、市食品藥品監(jiān)督管理局（4項(xiàng)）
銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（4項(xiàng)）
1.第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可
2.藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證
3.麻醉藥品和第一類精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā)
4.麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)
十四、市殘疾人聯(lián)合會(huì)（1項(xiàng)）
下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
開辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（國(guó)務(wù)院明確市級(jí)殘聯(lián)下放縣級(jí)殘聯(lián)）
十五、市港口與口岸局（5項(xiàng)）
（一）取消項(xiàng)目（2項(xiàng)）
1.國(guó)際船舶代理公司設(shè)立審核
2.國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)審核
（二）銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（3項(xiàng)）
1.地方人民政府審批或核準(zhǔn)的港口設(shè)施和航道及其設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
2.港口內(nèi)進(jìn)行爆破、采掘等活動(dòng)許可
3.港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸、過(guò)駁作業(yè)許可
十六、市規(guī)劃局（1項(xiàng)）
取消項(xiàng)目（1項(xiàng)）
重要地塊城市修建性詳細(xì)規(guī)劃審批
十七、市遼河保護(hù)區(qū)管理局（2項(xiàng)）
取消項(xiàng)目（2項(xiàng)）
1.外國(guó)人進(jìn)入遼河保護(hù)區(qū)進(jìn)行野外考察審批 2.進(jìn)入遼河保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的審批
十八、市國(guó)稅局（4項(xiàng)）
（一）取消項(xiàng)目（3項(xiàng)）
1.對(duì)停業(yè)和復(fù)業(yè)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)
2.外方以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅審批
3.企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失審批
（二）下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批（國(guó)務(wù)院明確市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下放縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)）
十九、市地稅局（3項(xiàng)）
取消項(xiàng)目（3項(xiàng)）
1.對(duì)停業(yè)和復(fù)業(yè)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)
2.公路貨運(yùn)業(yè)代開票納稅人認(rèn)定
3.企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除審批
二十、市工商局（4項(xiàng)）
（一）銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（3項(xiàng)）
1.外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批
2.外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批
3.戶外廣告登記
（二）下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
戶外廣告登記（省政府下放市級(jí)、縣級(jí)政府工商行政部門）
二十一、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（2項(xiàng)）
（一）取消項(xiàng)目（1項(xiàng)）
學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定
（二）銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（1項(xiàng)）
除電站鍋爐、大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員，移動(dòng)式壓力容器管理與作業(yè)人員，下降焊等特殊焊作業(yè)人員，車載氣瓶充裝作業(yè)人員以外的特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可
二十二、市氣象局（4項(xiàng)）
（一）銜接上級(jí)下放項(xiàng)目（2項(xiàng)）
1.升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批
2.大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用非氣象主管部門提供的氣象資料審查
（二）下放項(xiàng)目（2項(xiàng)）
1.升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批（國(guó)務(wù)院明確下放縣級(jí)及以上氣象主管部門）
2.大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用非氣象主管部門提供的氣象資料審查（國(guó)務(wù)院明確下放市、縣氣象主管部門）
附件2
盤錦市市級(jí)下放縣級(jí)行政審批項(xiàng)目銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng) 高 科 常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng) 孫 波 市政府秘書長(zhǎng)
官 偉 市政府副秘書長(zhǎng)
成 員 劉建平 市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任
郭長(zhǎng)印 市監(jiān)察局局長(zhǎng)
劉 溯 市公安局副局長(zhǎng)
王 巖 市財(cái)政局局長(zhǎng)
林秀海 市國(guó)土資源局黨組書記
李之棟 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任
梁建松 市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任
郭康生 市文化廣電局局長(zhǎng)
楊旭光 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
苑秀娟 市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任
王 寧 市政府法制辦公室主任
王興偉 市殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)
宮樹杰 市國(guó)稅局局長(zhǎng)
劉玉平 市工商局副局長(zhǎng)
趙志剛 市氣象局局長(zhǎng)
孫 雨 盤山縣縣長(zhǎng)
劉吉廣 大洼縣縣長(zhǎng)
馮 英 雙臺(tái)子區(qū)區(qū)長(zhǎng)
梁建柏 興隆臺(tái)區(qū)區(qū)長(zhǎng)
張志煥 遼東灣新區(qū)管委會(huì)主任
楊 昕 遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委編辦，辦公室主任劉建平（兼）。
附件3
市級(jí)下放縣級(jí)（國(guó)務(wù)院第六批及省政府第八批行政審批項(xiàng)目調(diào)整明確市級(jí)下放）行政審批項(xiàng)目交接書
根據(jù)市政府要求，簽訂××（填寫市直部門名稱）下放行政審批項(xiàng)目交接書：
一、下放行政審批項(xiàng)目：
二、需移交的設(shè)備名冊(cè)、維護(hù)費(fèi)明細(xì)：
三、下放行政審批項(xiàng)目交接截止時(shí)間2013年7月（ ）日。
四、本交接書一式六份，審批項(xiàng)目下放部門，縣區(qū)政府或遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市委編辦，市監(jiān)察局，市發(fā)改委各留存一份，報(bào)市政府備案一份。
審批項(xiàng)目下放部門（章） 負(fù)責(zé)人簽字：
所承接的縣區(qū)政府或重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)（章） 負(fù)責(zé)人簽字：
交接日期：2013年（ ）月（ ）日
您現(xiàn)在所在的位置：