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各縣、區人民政府，遼濱沿海經濟區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    按照國務院關于深入推進行政審批制度改革會議部署和省政府工作要求，為進一步給縣區、重點經濟區及園區創造更加寬松的投資環境，市政府決定下放第三批21項市級行政審批權限，具體要求如下：

    一、妥善做好下放交接工作。凡涉及第三批權限下放的市直相關部門要迅速與縣區、重點經濟區對接，在第一時間組織開展審批權限下放移交工作，履行相應的手續，明確權利和責任。自本決定頒布之日起，要在15個工作日之內全部完成。在進行審批權限下放移交的同時，要明確界定相關監管責任的歸屬。

    二、做好下放權限的業務培訓和指導。本次權限下放的市直相關部門繼續負有監督和指導責任，要幫助承接單位組織開展系統培訓，進行業務指導，全面提高承接單位行政審批人員的業務能力和工作水平，建立統一的審批和管理標準，共同搞好管理制度建設，確保各項審批事項有序、規范和高效運行。同時，幫助承接單位做好與上級部門的溝通銜接，確保無縫對接。

    三、縮短辦事流程，提高辦事效率。各縣區、重點經濟區要將本次下放的行政審批事項統一納入到服務中心集中辦理，實行“一站式服務”，減少審批環節，縮短辦事流程，切實提高工作效率和服務水平。

    四、進一步下放權限到園區。各縣區要積極加大向園區下放權限的工作力度，各園區要積極做好承接權限下放的各項準備工作，全力做好服務中心建設及人員培訓工作。在園區承接條件成熟時，要全部下放到位。

    五、監管檢查推進落實。市紀檢監察部門要定期或不定期對第三批市級行政審批權限下放工作的落實情況開展專項檢查，嚴格督辦，對于落實不到位，借機增加企業負擔，或違規濫用下放審批權限的，一經發現，要嚴肅查處。

    六、加強組織領導。成立第三批市級行政審批權限下放工作領導小組，負責綜合協調和組織領導。

    附件：1.第三批下放的市級行政審批權限目錄

    2.第三批市級行政審批權限下放工作領導小組成員名單

    3.第三批市級行政審批權限下放交接書

                                                                                      盤錦市人民政府

                                                                                  二○一一年十二月十四日
附件1

第三批下放的市級行政審批權限目錄(共21項)

    一、市發展和改革委員會（1項）

    房地產開發項目核準

    二、市外經貿局（1項）

    外商投資市級審批和核準

    三、市地震局（1項）

    一般建設工程抗震設防備案

    四、市政府金融辦（1項）

    小額貸款公司設立初審

    五、市住建委（6項）

    1.建筑企業辦理出入境手續備案

    2.商品房預售許可

    3.建設市場的行政處罰權

    4.占道挖掘許可（主街主路部分）

    5.城市園林綠化企業資質初審、核準

    6.房地產開發企業暫定資質證書審批

    六、市消防局（11項）

    1.建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳的消防設計審核及驗收

    2.建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳的消防設計審核及驗收

    3.建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場的消防設計審核及驗收

    4.建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂的消防設計審核及驗收

    5.建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍的消防設計審核及驗收

    6.建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳的消防設計審核及驗收

    7.人員密集場所的建設工程的消防設計審核及驗收

    8.國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓的消防設計審核及驗收

    9.單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑的消防設計審核及驗收

    10.城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程的消防設計審核及驗收

    11.生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站的消防設計審核及驗收
　　　
附件2

        第三批市級行政審批權限下放工作領導小組成員名單

    組  長 高 科（常務副市長）

    副組長 （市委常委、政法委書記、市發改委主任）

    成  員 郭長印（市監察局局長）、邢越（市委編辦主任）、何敏（市外經貿局局長）、李興貴（市地震局局長）、魯曉明（市消防局局長）、楊斌（盤山縣縣長）、孫洪軍（大洼縣委副書記、副縣長）、（雙臺子區區長）、劉世杰（興隆臺區區長）、馬新華（遼濱沿海經濟區管委會主任）、楊昕（遼河口生態經濟區管委會主任）

    領導小組下設辦公室，辦公室設在市監察局，辦公室主任郭長印（兼）。　　

附件3

    第三批市級行政審批權限下放交接書

    根據市政府《關于下放第三批市級行政審批權限的決定》（盤政發〔2011〕33號）要求，制定市（）行政審批權限下放交接書：

    一、交接內容：

    二、移交單位設備名冊、維護費明細：

    三、移交行政審批權限截止時間2011年（）月（） 日。

    四、本交接書一式六份，移交部門、接收縣區政府或重點經濟區管委會、市發改委、市監察局、市委編辦各留存一份，報市政府備案一份。

    移交部門（章）                        負責人簽字：

    接收縣區政府或重點經濟區管委會（章）負責人簽字：

    交接日期：二○一一年（）月（）日