金融·保險（2006年）
銀行監管
【機構】
按照遼寧銀監局內設機構改革的相關要求，9月初盤錦銀監分局完成內設組織機構改革，初步確定非現場監管的核心地位，形成了非現場監管、現場檢查、市場準入彼此分離、相互制約、協調配合的組織架構。分局內設市場準入科、非現場監管科、現場檢查一科、現場檢查二科、現場檢查三科、辦公室、人事科、財務會計科。下轄盤山和大洼監管辦事處。全轄39人。市場準入科負責轄內銀行業金融機構的機構、業務、高級管理人員的審批工作，審批轄內銀行業金融機構的設立、變更、終止及業務范圍，審核轄內銀行業金融機構高級管理人員任職資格；負責金融許可證的頒發和管理；負責法律事務等工作。非現場監管科負責轄內銀行業金融機構的非現場監管工作；負責分局的統計信息、辦公自動化建設和維護等工作。現場檢查一科負責對轄內工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行的現場檢查工作。現場檢查二科負責對轄內股份制商業銀行、政策性銀行、城市商業銀行、城市信用社及郵政儲蓄機構、非銀行金融機構的現場檢查工作。現場檢查三科負責對轄內合作金融機構的現場檢查工作。辦公室、財務會計科負責分局的行政管理、財務會計、后勤管理、安全保衛等工作。人事科負責分局的干部管理、勞動工資、機構編制、組織建設、紀檢監察、黨群等工作。
【概況】
2006年末，盤錦轄內銀行業金融機構353家，從業人員4 952人，其中高級管理人員166人。全市銀行業金融機構各項資產529億元,比年初增長16%，各項負債530億元,比年初增長16.3%。各項存款余額488.9億元，比年初增加64.5億元，增長15.2%，同比多增10億元，增長幅度比2005年上升0.4個百分點，增速上升明顯。各項貸款余額162.1億元，比年初增加27.3億元(可比口徑)，比年初增長20.2%，增幅比同期提高14.2個百分點。貸款增幅10年來首次超過存款增幅。
【監管工作】
狠抓不良貸款“雙降”。堅持導向不偏離、決心不動搖、力度不減弱的抓降總體方針，針對各類機構的特點及抓降工作的難點，突出監管措施的針對性，積極推行分類監管；繼續鞏固已股改國有商業銀行抓降取得的成果，嚴防不良貸款反彈；重點督促農行加大剝離核銷力度，為股改奠定良好基礎；支持、督促、協調中小法人機構壓縮清收不良貸款，適時開展調查，下達風險提示，督促其加強信貸管理，嚴控新增貸款產生不良；開展城商行土地儲備貸款檢查，及時提出監管意見，有效防范了土地儲備貸款風險，督促城商行積極探索有效的資產處置方式，降低不良資產比例；督促農村信用社通過實行貸款“五級分類”做實不良底數；實行高管人員考核一票否決制，對不良貸款不降反升或不真實的機構負責人在年度履職考核時取消評優資格。2006年共取消了工行和農行8名高管人員的評優資格。組織開展了全市銀行業金融機構工作人員個人貸款清理工作，收效明顯。建議政府牽頭召開銀行業金融機構抓降清收工作會議，借助執法機關和監察部門力量進行清收。通過各方面的共同努力，年末，全市銀行業主要金融機構不良貸款余額（五級分類）34.8億元，不良貸款率23.7%，比年初下降4.7個百分點。農村信用社不良貸款（四級分類）比例13.4%，比年初下降4.6個百分點。
嚴防銀行案件發生。盤錦銀監分局多次組織召開銀行業案件專項治理工作會議，對全年案件專項治理工作做出統籌安排，防范新案發生，提高案件堵截率。分行開展案件專項治理檢查，并將案件治理工作同日常監管工作有機結合起來,全年銀行業金融機構沒有案件發生。
加大對地方中小法人機構的監管力度。督促城商行完善法人治理結構，完善公司章程；督促和指導其制定中長期發展規劃，明確階段性經營任務，推進總體規劃中戰略目標的有效實施；積極向市政府匯報，在市政府的領導下穩步推動城商行妥善解決歷史遺留問題；規范城商行經營行為，督促其加強審慎經營，汲取經驗教訓，加強風險教育，嚴肅處理違規責任人。對農村信用社以合規監管為重點，通過八項重點工作，全面規范農村信用社經營行為。重點督促農村信用社在組建統一法人社過程中，加強“三會”建設，全面加強業務、機構和人員管理，保證組建工作平穩開展；督促其提高貸款五級分類準確性、大額貸款和新增貸款質量；要求農村信用社以改革為契機對高級管理人員進行一次全面交流。
加強市場準入監管。根據地區機構實際，優化整合機構網點布局，全年共受理審核機構設立、變更、終止事項31件次，推動銀行機構扁平化管理；加強高級管理人員準入審核和行為監管。全年共受理核準高級管理人員任職資格54人次，完成初審8人次，完成異地監管意見征詢4件次。約見高級管理人員監管談話36人次；對全轄123名高級管理人員進行履職考核；鼓勵銀行機構業務創新，全年受理新業務準入6項。
加大現場檢查力度。2006年，盤錦銀監分局充分發揮現場檢查專業小組優勢，集中兵力圍繞檢查要深入、問題要暴露、措施要得力、處罰要嚴肅、效果要明顯的原則，重點開展了盈虧真實性、貸款分類偏離度、操作風險等方面的現場檢查，全年共派出現場檢查組24個，利用1 084個工作日，檢查銀行業金融機構130個，完成檢查項目20項，查出違規資金4.86億元，提出監管意見116條，跟蹤問題整改，收到了較好效果。
【窗口指導】
2006年，盤錦銀監分局充分發揮窗口指導作用，積極引導轄內機構加大對地方經濟發展的支持力度，重點推進小企業信貸服務、金融支持社會主義新農村建設和項目建設信貸投入工作。
年初召開全市銀行業工作會議，從轉變觀念、增強貸款服務意識等七個方面引導銀行業金融機構加大對地方經濟支持力度。著力打造溝通協調平臺、信息共享平臺、信用征集平臺和經驗交流平臺“四大平臺”，推進小企業信貸工作。積極引導金融機構加大金融支持社會主義新農村建設力度。分局成立推進社會主義新農村建設工作領導小組和辦公室，印發《盤錦銀監分局推進社會主義新農村建設工作意見》，提出了總體思路、重點內容和具體措施，并督促有關金融機構成立相關組織并制定實施意見。深入開展新農村建設方面的調研，提出金融支持新農村建設的系列建議。圍繞市政府確定的重點建設項目，引導機構加大對項目建設的配套信貸投入。向地方政府建議設立了金融機構特別貢獻獎，鼓勵銀行業金融機構加大對地方經濟建設的信貸投入。通過以上工作的開展，銀行業金融機構對地方經濟發展的支持力度明顯增大。12月末，銀行業金融機構投放小企業貸款余額79億元，比年初增加8億元，增長10.87%，同比多增11.8億元；支持新農村建設貸款余額53.2億元，比年初增加10.3億元，增長19%，同比多投7.5億元；累計項目資金貸款9.45億元。信貸支持地方經濟發展力度明顯加大。
【銀行業改革】
工商銀行、中國銀行、建設銀行三家國有商業銀行股份制改革已經完成，以全新的體制、全新的經營策略，打造成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的股份制商業銀行。農業銀行全面落實改革措施和要求，真實反映不良資產底數，做好剝離劃轉前的各項準備工作。郵政儲蓄改革積極穩步推進中。地方中小法人機構公司結構得到有效治理。城商行董事會、監事會設立風險控制、關聯交易控制、財務管理、提名與薪酬等六個委員會，進一步完善法人治理結構；修改完善了公司章程，制定了《股東大會議事規則》等13項制度和管理辦法，明確各治理主體議事規則，公司制管理模式穩步推進；增補了董事，公司化管理機制逐步健全。農村信用社組建統一法人社工作順利完成，構建新的“三會”制度，打破內部人控制的封閉格局，全面提高了科學管理能力。
【調查研究】
2006年，盤錦銀監分局信息調研工作圍繞在實踐中調研、在調研中提升、調研為監管服務的指導思想推開。領導干部帶頭開展調查研究，全年班子成員深入轄內銀行業金融機構開展調研平均3次以上，形成多篇調研報告，被省局、總會采用，其中班子全體成員共同完成的全年重點調研課題《新形勢下農村信用社規范發展與風險控制問題研究》，在《金融參考》（第9期）首篇發表。全體干部職工積極參與調研。全年共完成《建設社會主義新農村金融責無旁貸應先行》、《農村信用社信息化建設發展狀況調查》等調研課題13個。信息調研總體質和量取得突破。全年分局監管動態共刊出110期，刊登動態信息、工作研究以及調研文章120余篇，被各級采用率達30%。其中《農村信用社信息化發展建設嚴重滯后，存在“六低”問題亟待解決》被省政府《信息參考》采用，省長張文岳批示：“一年多來，農信社各項工作成效顯著，望再接再厲，再上新的水平。《警惕農村信用社貸款快速增長帶來的風險》得到省局領導批示。總會動態采用2篇，省局采用10篇，市委、市政府采用20余篇（條），《金融參考》采用1篇。《銀行支持小企業信貸存在問題及建議》獲遼寧省局“青年論壇”征文評比二等獎。分局創辦的《盤錦銀行業》全年出刊3期，刊出工作研究、調研報告50余篇。
【基礎建設】
切實提高內部管理水平，為爭先創優打好堅實基礎。嚴格執行各項內部規章制度，完善制度約束機制。嚴格執行重大事項報告、政務值班和周報制度，加強督辦工作力度，全年向轄內各家銀行業金融機構及機關各科室下發督辦通知單50余項，確保重要工作得以及時高質量完成。
扎實推進“1104工程”。成立“1104工程”實施領導小組，加強組織領導；積極參與并組織“1104工程”培訓，全年開展培訓5次，培訓人數達120人次，提升工程人員專業素質；完成機構、高管系統數據采集系統安裝以及基礎數據核對工作；推進新版客戶風險統計系統應用，確保客戶風險統計“雙軌期”平穩過渡；及時向省局反饋試運行過程中存在的問題，提出改進建議。
加強安全保衛工作。發揮分局對銀行機構安全保衛的組織協調和指導職能，做好轄內機構安全保衛工作。組織召開了全市銀行業安全保衛工作會議，全面貫徹落實全國和省局銀行業安全保衛工作電視電話會議精神。會同公安部門組織對金融機構進行評估前的各項準備工作。加強銀行業金融機構槍支管理。
【廉政建設】
以貫徹落實《建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主線，全面加強黨風廉政建設。局領導與各科室負責人簽訂了“兩個責任狀”，即黨風廉政建設責任狀和綜合治理責任狀。扎實開展反腐倡廉教育。開展《銀監會工作人員廉潔從政從業規范手冊》學習，聘請專家做《防范職務犯罪》等專題講座，通過開展多形式重教樹德的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；建立和完善黨風廉政和反腐敗制度建設，進一步加大對“約法三章”、《銀監會系統監管人員現場檢查若干紀律的規定》等制度執行情況的督察和落實，為預防和懲治腐敗提供制度保證；強化內部執法監察和外部“約法三章”監督員、行風評議等外部監督作用，提高監督整體效能。認真開展三項清理“回頭看”工作。全面開展治理銀行業商業賄賂工作。
【存款】
全市金融機構各項存款穩步上升。到2006年底，全市金融機構本外幣各項存款余額488.77億元，比年初增加64.30億元，同比多增8.97億元。其中，人民幣各項存款余額482.76億元，比年初增加65.35億元，同比多增7.87億元。人民幣企業存款余額118.90億元，比年初增加27.26億元，同比多增13.20億元。人民幣儲蓄存款余額321.92億元，比年初增加27.35億元，同比少增10.48億元；外幣存款余額7 672萬美元，比年初下降1 047萬美元。外幣企業存款余額491萬美元，比年初下降1 198萬美元，同比少增2 566萬美元。外幣儲蓄存款余額6 576萬美元，比年初減少31萬美元，同比少降1 120萬美元。
【貸款】
全市貸款投放為建市以來最高。到2006年底，金融機構本外幣各項貸款余額162.08億元，比年初增加27.93億元，同比多增20.72億元。貸款增長速度為20.82%，高于2005年同期15.15個百分點。其中，人民幣貸款余額161.89億元，比年初增加27.99億元，同比多增20.20億元。
從貸款期限看，短期貸款快速增長，中長期貸款增速下降。到2006年末，短期貸款余額116.04億元，比年初增加32.66億元，增速為39.17%；受中央銀行實施金融宏觀調控、消費貸款利率上調等因素影響，中長期貸款增速下降。到2006年底，中長期貸款余額42.98億元，比年初減少5.43億元，增速為-11.22%。其中，個人中長期消費貸款余額9.33億元，比年初下降4.32億元，同比多降2.28億元，消費貸款整體上呈收縮態勢。
從貸款投向看，信貸投放量適度，信貸結構進一步優化。一是持續加大對“三農”的支持力度，農業貸款持續較快增長。2006年，農業貸款累放額10.76億元，同比多放0.18億元，有力地支持了農業春耕備耕和農戶發展多種經營，促進了農村產業結構調整和農民增收。二是銀行進一步調整了信貸結構，大力開辦低風險信貸業務，工業貸款同比多投。2006年，工業貸款累放額36.22億元，同比多投12.10億元。三是農業生產豐收，糧食產量創歷史新高，帶動農副產品貸款的增長。2006年，農發行累計發放農副產品貸款29.99億元。其中，中央儲備糧貸款0.22億元，糧食流轉貸款28.46億元，支持企業收購糧食12.78億公斤，調入糧食7.91億公斤。四是票據業務穩步發展，增速同比上升。2006年，盤錦市金融機構票據融資累計發生165.09億元，同比增加82.11億元，增長近1倍。
2006年，全市經營性金融機構虧損0.15億元，比上年同期少盈1.34億元。其中，國有商業銀行虧損0.54億元，同比少盈1.57億元。
【現金投放】
現金流通順暢，收支總量增加，貨幣累計凈投放，同比多投放。2006年，全市金融機構現金累計收入1 134.24億元，同比多增241.37億元，現金累計支出1 151.78億元，同比多增243.28億元，收支相抵累計凈投放17.54億元，同比多投放1.91億元，主要體現在工資支出、行政企事業管理費支出，同比分別多投放13.61億元、16.92億元。
【外匯收支】
銀行結售匯同比上升。2006年，全市銀行外匯收支總額2.25億美元，同比增長15.00%。其中，結匯收入1.15億美元，同比增長16%；售匯支出1.10億美元，同比增長16%；結售匯相抵，順差470萬美元。跨境外匯收支總額2.68億美元，同比增長22.00%。其中，總收入1.34億美元，同比下降2.00%；總支出1.34億美元，同比增長48.00%，收支逆差16萬美元。
【貨幣政策】
進一步發揮支農再貸款的政策導向作用，引導金融機構增加對“三農”資金投入。針對地方新農村建設和“三農”經濟發展實際，積極申請并獲批支農再貸款限額2.2億元，總額達到3.3億元，比上年增加0.1億元。為最大限度發揮支農再貸款的使用效應，先后對提出再貸款申請的盤山、大洼兩家農村信用聯社進行實地調查，根據調查結果管理安排支農再貸款發放進度和期限。進一步加強支農再貸款的投向監測和使用效果考核、檢查，及時發現并糾正了存在的問題，確保支農再貸款的合規使用。年內，下擺支農再貸款最高時點數達到3.17億元，比上年增加0.25億元。全年，農村信用社累計發放支農再貸款3.43億元，支持農戶33 612戶。在支農再貸款的引導下，全市金融機構支農力度不斷加大，全年累計發放農業貸款10.76億元。2006年，全市農村信用社系統在2005年首次實現270萬元盈利的基礎上，再次實現了1 948萬元盈利。其中，盤錦市農村信用社僅利用支農再貸款發放支農貸款就獲得利息收入2 463萬元。
加強利率管理，積極推進利率市場化。進一步完善利率監測系統，及時跟蹤分析利率調整的政策效應，實施了對轄內金融機構特別是法人機構利率水平的連續動態監測和分析。開展對農村信用社利率定價的指導工作，督促其按照風險溢價原則完善利率定價機制。同時，督促和指導農村信用社制定和實施新的貸款利率定價管理辦法，2月末，全市農村信用社全部制定了新的《貸款利率定價管理辦法》，大洼縣農村信用聯社就新的貸款利率管理辦法在4月份舉辦的“沈陽分行農村信用社貸款利率定價培訓班”上還進行了介紹和交流。
強化金融市場工作職責，加大金融市場監測、分析和管理力度。結合轄區金融市場發展實際，重點開展了成員單位的管理和服務工作，通過多種形式積極宣傳金融市場業務，進行政策解釋說明，引導金融機構正確參與金融市場，促進了轄區金融市場的良性發展。年內，城市商業銀行銀行間債券市場業務實現零的突破，共發生質押回購債券交易9筆，累計金額14.65億元，實現收入44萬元。
【農村信用社改革】
2006年，根據人總行、銀監會《關于進一步加強農村信用社改革試點監測考核工作的通知》和《農村信用社改革試點專項中央銀行票據兌付考核工作實施細則》的規定和要求，深入農村信用社對其改革試點實施進展情況，進行連續的動態監測和實地考核。針對檢查中發現的問題，及時提出整改建議，并對整改情況進行了跟蹤檢查,保證考核工作各項要求的有效落實。在此基礎上，做好中央銀行票據兌付準備工作，進一步明確農村信用社在專項中央銀行票據兌付工作中的改進重點與部位，并采取了一系列的工作措施。轄區農村信用社管理能力、經營財務指標的真實性顯著提高，為票據兌付奠定了基礎。
【維護金融穩定 防范金融風險】
一是圍繞建立金融穩定工作長效機制，積極推進制度建設。與盤錦銀監分局共同制定了信息交流與共享制度，為及時獲得金融機構涉及穩定、風險方面的信息提供制度保證。完善法人金融機構風險監測報告制度，進一步提高風險評估和預警水平。制定并下發了《盤錦市金融機構突發事件應急預案》，以維護盤錦市金融市場的有序運行以及金融業的持續、穩定、健康發展。二是全面做好遼證盤錦分公司的重組準備工作。成立中心支行遼寧證券公司托管經營工作協調小組，多次與公司托管經營組開展經常性的溝通與協調工作，還重點參與、協調了遼證盤錦分公司與盤錦市商業銀行等單位的供銷合作社債務和解，部分債務償還方案得到落實，為遼證盤錦分公司的后續改革工作奠定了基礎。
【外匯管理】
一是切實提高外匯服務水平，有效推動貿易和投資便利化。全面推行網上核銷退稅無紙化和進口付匯企業名錄網上發布，簡化經常項目外匯賬戶開戶和貿易售付匯手續，放寬居民個人購匯政策。深入遼寧宏冠船業有限公司現場辦公，研究解決其資金周轉困難的具體措施，幫助企業每年節約財務成本近100萬元；靈活運用外匯政策為遼河油田進出口公司解決對外經貿中遇到的困難，為企業減輕業務負擔。二是提高資本項目外匯管理水平，促進外匯資金合理、可控、有序流動。2006年，全市新登記外商投資企業20家，外商實際繳資1 971萬美元，同比增長34.63%；企業境外投資登記金額500萬美元，同比有較大突破（2005年同期為0）；外商投資聯合年檢率(參加外匯年檢企業數/參加聯合年檢企業數)達到116%，境外投資年檢率達到100%。三是努力提高國際收支綜合管理能力，促進轄區外匯業務良性發展。積極組織開展國際收支宣傳，提高全民申報意識。認真履行銀行結售匯業務管理職能，通過嚴格的審核和考察，批準中國銀行盤錦興隆臺支行等9家網點增辦個人購匯業務。四是不斷提高外匯監管水平，促進和諧外匯環境和穩定外匯秩序的建立。開展外匯業務專項檢查，對中國銀行盤錦分行、遼寧華錦化工集團有限公司2005年售付匯相關業務的真實性、合規性進行了全面檢查，督促相關銀行和企業完善內部管理，規范業務操作。
【反洗錢工作】
一是積極組織反洗錢宣傳和培訓工作。結合宣傳貫徹2006年10月31日全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國反洗錢法》，積極組織開展了“2006反洗錢——遼寧在行動”的系列宣傳活動，提高了金融機構和社會公眾對反洗錢工作重要性的認識。開展對轄區內金融機構反洗錢工作人員的培訓，提高從業人員的業務素質。二是提高金融機構大額和可疑交易報告報送質量，并對可疑交易認真進行甄別、跟蹤監測，有效發揮了監督預警功能。三是加大反洗錢現場檢查工作力度。開展對中國銀行盤錦市分行2005年12月至2006年9月的本外幣業務的現場檢查工作。同時，依法對在2005年度反洗錢檢查中發現的違規金融機構實施了行政處罰，罰款總金額25萬元。
【改善金融環境】
一是全面完成企業征信系統升級建設工作目標。二是推進個人信用信息基礎數據庫建設。按照總行的統一部署,配合沈陽分行檢查組對轄區3家商業銀行共9家網點執行《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》情況進行了現場檢查。非銀行信息采集工作有所突破，與盤錦市個人住房公積金管理中心達成協議，按月接收并上報個人繳存公積金信息，數據上報率達到90%以上。三是全力推動中小企業信用信息采集工作。召開各金融機構一把手參加的“中小企業信用體系建設工作會議”，向金融機構落實采集任務。并以正式文件向盤錦市政府報送《關于推進中小企業信用體系建設工作的建議》，得到了政府大力支持。四是加強社會征信宣傳工作，收到了良好的社會效果。五是認真執行貸款卡核發三級審核監督制度及文明服務承諾制，做好貸款卡行政許可工作。六是提高數據信息分析應用水平。
【調查與研究】
一是研究和關注宏觀經濟金融運行態勢，注重新的分析工具、分析方法的應用，做好宏觀經濟金融分析和貨幣監測工作，提高了季度分析和貨幣監測水平。二是按照總分行和地方政府的工作要求和關注重點，有針對性地展開專題調查，重點分析存在的突出矛盾和問題，有針對性地提出政策建議，為上級行和地方政府決策提供科學依據。三是不斷完善經濟金融監測分析框架，加強對轄區經濟金融運行中重點問題的調查研究。建立了穩定的與地區綜合經濟部門、金融機構相互溝通的工作機制，加強對經濟金融運行和其他有關重要信息的搜集、整理和分析。四是緊緊把握盤錦市資源型經濟和石油經濟特點，堅持特色研究，加強與大慶、松原等同類城市比較分析，不斷提高研究深度，取得了一批具有本地特色的研究成果，為上級部門決策提供了參考。全年系統有近40篇有價值的調研報告和信息被《中國金融》、《金融研究報告》、《中國外匯》、《銀行家》等總分行刊物采用，有3篇成果得到上級行和地方政府領導批示，有18篇成果被評為2006年度沈陽分行轄區優秀調研成果，1篇文章獲得總行團委優秀青年論文獎，3篇文章獲得沈陽分行“農村金融與新農村建設”優秀青年論文獎，22項成果獲得盤錦市第四次社會科學優秀學術成果獎，5篇文章獲得盤錦市2005~2006年度優秀調研成果獎，中心支行連續第三次獲得“沈陽分行調查研究工作先進單位”。
【基礎工作】
一是提高支付結算質量，積極通暢支付結算渠道。全面完成小額支付系統推廣工作。6月26日，小額支付系統在盤錦轄區正式運行，目前運行情況良好。做好全市人民幣銀行結算賬戶審批工作。全年，共審批開立各類人民幣銀行結算賬戶317 887戶。建立健全賬戶系統應急機制，制定《盤錦市人民幣賬戶管理系統、支付系統應急預案》，并進行了賬戶管理系統應急演練，不斷提高應急突發事件的處置能力和水平。加強同城票據交換管理，完成了全年盤錦市同城票據清算資金總扎和同城清算網絡通訊監護、管理工作。做好空頭支票罰款及收繳工作，研究制定了《盤錦市空頭支票行政處罰收繳業務操作流程》，控制了空頭支票的簽發，有效保護了持票人的合法權益。二是做好經濟金融統計工作。2006年，中心支行被授予“盤錦市統計工作先進集體”稱號。三是認真做好國庫工作，保障國庫資金安全。加強柜臺監督，全年共監督退回各種不合規預算收、支憑證和非我行業務229筆，金額6 399萬元；監督各國庫經收處提入大額稅款121筆，金額674 101萬元，未發現故意占壓稅款問題；完成對盤山縣鄉金庫的上收工作，全市29家鄉金庫已全部上收由人民銀行管理，杜絕了代理國庫的資金風險，規范了鄉金庫業務核算；積極支持財政國庫制度改革，順利實現國庫單一賬戶核算，全年系統運行穩定；做好國債發行、兌付、銷毀工作。全年，全市各級國庫部門辦理中央級預算收入683 201萬元、省級預算收入109 962萬元、地方級預算收入277 129萬元。其中，市本級預算收入195 149萬元；完成地方預算支出402 537萬元，其中市本級預算支出266 652萬元。四是做好發行基金調撥管理，保證人民幣流通。加強現金管理和現場檢查，維護轄區現金流通秩序，全年對盤錦市工商銀行等83家機構的現金管理情況和大額現金支付審批登記備案制度執行情況進行了檢查。對于存在問題的機構，提出整改意見；認真組織開展反假幣宣傳月活動，取得了良好的效果。全年，全轄出入庫款1 620 197萬元。調撥發行基金26次、257 283萬元，貨幣發行729 833萬元，貨幣回籠541 252萬元，貨幣凈發行188 581萬元，與上年同期相比增加33 625萬元，保障了全市的貨幣投放和人民幣的正常流通。五是進一步加強計算機應用系統建設。做好金融城市網改造工作，完成了7家金融機構的網絡聯調測試，并正式開始運行使用。做好銀行卡聯網聯合工作，大力開展銀行卡聯合宣傳，新發展53家特約商戶。加強了計算機信息系統安全、保密管理，確保了各業務系統的安全、穩定運行。
【概況】
2006年，以提高質量效益和經濟增加值為目標，落實“壓不良、抓中間、穩營銷、增活期、嚴管理”十五字經營工作方針，經營管理工作取得較好成效。人民幣四項存款943 670萬元，較年初減少24萬元，剔除對公客戶退市存款上劃和網點轉讓因素較年初增加43 569萬元。不良貸款壓降取得進展，全年清收處置不良貸款18 167萬元。中間業務高效發展，比上年增收1 142萬元。各項新業務發展勢頭良好，累計辦理票據直貼業務比上年增加229 528萬元，外匯資金交易量比上年增加1 441萬美元，銀行卡卡量凈增6 961張，網上銀行交易額比上年增加71.7億元。努力增收節支，實現撥備前賬面利潤7 868萬元。
【存款】
加快負債結構、網點結構、客戶結構調整步伐，提高個人金融業務綜合競爭實力。實施日均和活期增儲戰略，調整負債結構。制定了增儲工作措施，先后開展一季度旺季營銷、“大干三季度、增儲一億元”、“義務獻工兩小時”等增儲勞動競賽活動，有效抑制了儲蓄存款下滑勢頭。同時，突出日均和低成本負債導向，采取激勵機制引導、提高代發工資留存率、吸收商戶活期存款等多種方式，努力增加日均存款和低成本存款，年末，日均儲蓄存款較上年增加5 374萬元，活期儲蓄存款占比較年初提高了1.05個百分點。實施理財中心核心競爭力項目，提升核心網點的貢獻度。發揮“理財中心核心競爭力項目”、“一般理財網點項目”的競爭優勢，撤并低效網點，在遼河油田支行營業部、潤達支行兩個網點投產了個人客戶營銷系統，使網點整體競爭能力進一步增強。實施優質客戶發展戰略，優質客戶的貢獻度進一步提升。開展短信、走訪、聯誼等多種形式的營銷活動，打造理財金賬戶和牡丹靈通卡的核心品牌，組織開展了“刷牡丹靈通卡、大獎好禮等你拿”、“刷牡丹靈通卡，三重好禮等你拿”等一系列消費促銷活動，使理財金賬戶數量和質量提高，中、高端客戶數量增加，潛力客戶群逐步壯大。發展存款替代型產品，推進個人金融業務轉型。加快業務轉型步伐，產品結構呈現多元化發展，全年銷售理財產品36 393萬元。
強化重點客戶營銷，深挖增存潛力。在抓公司、機構及同業存款方面，加強和完善存款考核監測，對重點存款大戶進行日常監測，及時掌握重點客戶資金動態變化情況，做好資金趨勢分析預測工作，提高監測水平。提高組織存款工作水平，定期召開客戶經理參加的存款分析會，著重分析重點客戶的存款走勢、地區存款資源現狀及需競爭的潛力客戶、同業競爭變化特點，落實重點客戶階段性營銷方案和營銷目標。圍繞集團、系統大戶有針對性地開展工作，加強走訪維護，為其提供支付結算、電子銀行、上門收款、現金管理、投資銀行、信貸、理財、代發工資等個性化綜合服務方案并配備客戶經理，重點客戶的忠誠度和貢獻度不斷提升。發揮市支行聯動營銷優勢，加強同業合作，密切與證券和中小金融機構合作關系，穩定同業存款。年末，公司存款較年初增加1 758萬元；機構及同業存款較年初增加18 498萬元，存量、增量位居同業首位。
【貸款】
信貸營銷與不良貸款清壓“雙管齊下”，改善資產質量。實施信貸營銷與不良貸款清壓“兩手抓”策略，加大信貸支持力度，穩定信貸市場份額。及時解決盤錦乙烯有限公司到期貸款二次投放問題，全年向該企業投放流動資金貸款11 000萬元。協調解決華錦集團再融資貸款操作事宜，長時間困擾遼寧華錦集團5.9億元再融資貸款事宜得到圓滿解決。以搭橋方式向盤錦市市政工程建設總公司投放貸款3 000萬元，為城市基礎設施建設的如期開工提供了資金保障。同時，積極為盤錦市中小企業擔保中心代理委托業務，增加委托貸款額度和客戶數量，協同解決中小企業融資難問題，拓寬中小企業融資渠道。發揮票據業務對信貸業務的補充作用，開展內外埠票源市場調研、營銷工作，深入拓展本地骨干企業的上下游目標客戶資源，初步形成了以長三角地區為主體的營銷網絡體系和較為穩定、資質較高的客戶群體，票據業務實現了歷史性突破。全年辦理票據直貼額是上年的4.05倍，貼現利息收入是上年的4.9倍，票據業務成為經營效益的重要來源。
全力開展質量攻堅，加快推進不良貸款清收處置進度。全行把清壓不良貸款作為經營工作的第一要務，建立和完善領導包戶、集體會診、周例會、月通報等工作制度，對不良貸款戶分類排隊、逐戶梳理，確定了訴訟清收、重組轉化、以物抵債、呆賬核銷等多項處置預案，明確清收處置時限和分工責任人，扎實開展質量攻堅戰役。全年清收處置不良貸款18 167萬元。年末，五級分類口徑不良貸款較年初下降5 830萬元。
【中間業務及新業務】
加快中間業務發展步伐，創利水平大幅提高。深入貫徹中間業務營銷“四合”戰略，發揮聯合營銷優勢，推動中間業務跨越式發展。成功為貸款企業擔當資產重組顧問、常年財務顧問，實現投資銀行業務歷史性突破。支持油田生產建設，先后為遼河石油勘探局簽發銀行承兌匯票近3億元。在全省工行系統首開先河，營銷“債市通”產品2億元。突出發展高附加值的個人結算業務、代理保險、代理開放式基金、“牡丹中油卡”、代理國債中間業務優勢品種，業務收入比上年大幅增長。全年累計實現中間業務收入1 914萬元，比上年多收1 142萬元，收入額位居同業首位。
深度開展新業務市場營銷，努力擴大規模效益。電子銀行業務推廣步伐進一步加快。多渠道開展電子銀行營銷宣傳活動，先后開展了“工行金融@家，真情大贈送”、“工行e行，勁爆06”等營銷宣傳和有獎促銷活動，提升電子銀行品牌的社會形象。加快電子銀行產品應用步伐，開通了盤錦市自來水總公司網上收費站業務、網通公司在線繳費業務、外匯買賣和基金交易等業務。全年新增電子銀行注冊客戶10 172戶，網上銀行交易額為778.7億元。銀行卡業務市場份額進一步擴大。加快“中油聯名卡”、“以卡加油”、“煙草訪銷”項目推廣進度，全年卡量較年初凈增6 961張，直接消費額31 060萬元。國際業務領域進一步拓寬。爭攬外匯大戶國際業務，外匯資金交易量比上年增加1 441萬美元。開通“匯市通”個人外匯買賣、期權、期貨、掉期、遠期結售匯等外匯衍生業務，國際業務領域不斷拓寬。
【經營效益】
努力增收節支，夯實財務成果。深挖收息潛能，大力提高收息工作水平。加強收息工作的組織領導，專題例會，研究重點客戶、重點項目的利息清收方案，全年通過約見企業負責人、駐廠清收、訴訟清收等方式，清收不良貸款利息1 033萬元。加強管理降低成本，資金營運效益明顯提高。進一步擴大集中采購范圍，減少采購層次，降低費用開支，全年節約采購成本46萬元。加強資金營運管理，科學合理調度資金，日均節約資金占用3 720萬元，節約利息支出48萬元。通過采取一系列增收節支措施，全年實現撥備前賬面利潤7 868萬元。
【內部管理】
強化內控管理，提高案件查防工作水平。組織開展現場和非現場審計等常規性工作，完善內控制度建設，內控管理水平不斷提升。組織開展“認真學習規章制度，自覺執行規章制度”全員學習活動。加強黨風廉政建設，認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和反腐敗的各項工作要求。全面貫徹落實案防責任制，積極有效地開展治理商業賄賂專項工作，開展“掃雷工程”工作，案件查防工作力度不斷加大。注重員工思想動態考核，制定了《盤錦分行員工思想行為動態考核辦法》。加強安全防范設施建設，實現了全年安全無事故。拓展工作思路，制定以“五色預警”評級考核為核心的核算標準化檢查新方式，有效防范和化解會計核算風險。
【各項改革】
全面創新工作機制，不斷深化各項改革。推進用人制度改革，公開招聘了公司機構客戶經理及產品經理，配齊了各網點營業經理。推進內部機構改革，完成市行本部內設機構改革，精簡內設機構數量；調整網點布局，對低效網點進行了撤并，網點布局趨于合理。推行費用預算制管理，出臺《盤錦分行2006年基礎經營性費用預算管理辦法》。推進分配制度改革，重新制定了員工工資分配管理辦法，及時發布綜合績效和專項績效。積極嘗試物業管理市場準入制，對市行辦公樓物業管理實行公開招標。改革個人貸款營銷管理模式，組建了個人信貸營銷中心，構建個貸營銷新格局。發揮科技保障作用，業務流程改革順利推進。
【隊伍建設】
加強班子和隊伍建設，對全轄13個支行領導班子和32名領導干部進行了全面的組織考核，提拔任用了17名正副科級干部，14名副科級以上干部改任非領導職務，干部隊伍結構得到優化。加強員工隊伍建設，舉辦各類培訓班81期，培訓員工達2 512人次，員工的崗位適應能力不斷增強。開展“創建學習型銀行，爭做知識型員工”活動、“建設創新型銀行，打造國際一流商業銀行”主題教育活動和“爭做U盾先鋒，青春奉獻工行”主題團日活動，進一步激發了全員的學習熱情和工作熱情。開展豐富多彩的文體創建活動。加強服務工作，開展“優質服務百日推進活動”，促進全行服務水平的提升。
中國人民銀行盤錦市中心支行
【存款】
全市金融機構各項存款穩步上升。到2006年底，全市金融機構本外幣各項存款余額488.77億元，比年初增加64.30億元，同比多增8.97億元。其中，人民幣各項存款余額482.76億元，比年初增加65.35億元，同比多增7.87億元。人民幣企業存款余額118.90億元，比年初增加27.26億元，同比多增13.20億元。人民幣儲蓄存款余額321.92億元，比年初增加27.35億元，同比少增10.48億元；外幣存款余額7 672萬美元，比年初下降1 047萬美元。外幣企業存款余額491萬美元，比年初下降1 198萬美元，同比少增2 566萬美元。外幣儲蓄存款余額6 576萬美元，比年初減少31萬美元，同比少降1 120萬美元。
【貸款】
全市貸款投放為建市以來最高。到2006年底，金融機構本外幣各項貸款余額162.08億元，比年初增加27.93億元，同比多增20.72億元。貸款增長速度為20.82%，高于2005年同期15.15個百分點。其中，人民幣貸款余額161.89億元，比年初增加27.99億元，同比多增20.20億元。
從貸款期限看，短期貸款快速增長，中長期貸款增速下降。到2006年末，短期貸款余額116.04億元，比年初增加32.66億元，增速為39.17%；受中央銀行實施金融宏觀調控、消費貸款利率上調等因素影響，中長期貸款增速下降。到2006年底，中長期貸款余額42.98億元，比年初減少5.43億元，增速為-11.22%。其中，個人中長期消費貸款余額9.33億元，比年初下降4.32億元，同比多降2.28億元，消費貸款整體上呈收縮態勢。
從貸款投向看，信貸投放量適度，信貸結構進一步優化。一是持續加大對“三農”的支持力度，農業貸款持續較快增長。2006年，農業貸款累放額10.76億元，同比多放0.18億元，有力地支持了農業春耕備耕和農戶發展多種經營，促進了農村產業結構調整和農民增收。二是銀行進一步調整了信貸結構，大力開辦低風險信貸業務，工業貸款同比多投。2006年，工業貸款累放額36.22億元，同比多投12.10億元。三是農業生產豐收，糧食產量創歷史新高，帶動農副產品貸款的增長。2006年，農發行累計發放農副產品貸款29.99億元。其中，中央儲備糧貸款0.22億元，糧食流轉貸款28.46億元，支持企業收購糧食12.78億公斤，調入糧食7.91億公斤。四是票據業務穩步發展，增速同比上升。2006年，盤錦市金融機構票據融資累計發生165.09億元，同比增加82.11億元，增長近1倍。
2006年，全市經營性金融機構虧損0.15億元，比上年同期少盈1.34億元。其中，國有商業銀行虧損0.54億元，同比少盈1.57億元。
【現金投放】
現金流通順暢，收支總量增加，貨幣累計凈投放，同比多投放。2006年，全市金融機構現金累計收入1 134.24億元，同比多增241.37億元，現金累計支出1 151.78億元，同比多增243.28億元，收支相抵累計凈投放17.54億元，同比多投放1.91億元，主要體現在工資支出、行政企事業管理費支出，同比分別多投放13.61億元、16.92億元。
【外匯收支】
銀行結售匯同比上升。2006年，全市銀行外匯收支總額2.25億美元，同比增長15.00%。其中，結匯收入1.15億美元，同比增長16%；售匯支出1.10億美元，同比增長16%；結售匯相抵，順差470萬美元。跨境外匯收支總額2.68億美元，同比增長22.00%。其中，總收入1.34億美元，同比下降2.00%；總支出1.34億美元，同比增長48.00%，收支逆差16萬美元。
【貨幣政策】
進一步發揮支農再貸款的政策導向作用，引導金融機構增加對“三農”資金投入。針對地方新農村建設和“三農”經濟發展實際，積極申請并獲批支農再貸款限額2.2億元，總額達到3.3億元，比上年增加0.1億元。為最大限度發揮支農再貸款的使用效應，先后對提出再貸款申請的盤山、大洼兩家農村信用聯社進行實地調查，根據調查結果管理安排支農再貸款發放進度和期限。進一步加強支農再貸款的投向監測和使用效果考核、檢查，及時發現并糾正了存在的問題，確保支農再貸款的合規使用。年內，下擺支農再貸款最高時點數達到3.17億元，比上年增加0.25億元。全年，農村信用社累計發放支農再貸款3.43億元，支持農戶33 612戶。在支農再貸款的引導下，全市金融機構支農力度不斷加大，全年累計發放農業貸款10.76億元。2006年，全市農村信用社系統在2005年首次實現270萬元盈利的基礎上，再次實現了1 948萬元盈利。其中，盤錦市農村信用社僅利用支農再貸款發放支農貸款就獲得利息收入2 463萬元。
加強利率管理，積極推進利率市場化。進一步完善利率監測系統，及時跟蹤分析利率調整的政策效應，實施了對轄內金融機構特別是法人機構利率水平的連續動態監測和分析。開展對農村信用社利率定價的指導工作，督促其按照風險溢價原則完善利率定價機制。同時，督促和指導農村信用社制定和實施新的貸款利率定價管理辦法，2月末，全市農村信用社全部制定了新的《貸款利率定價管理辦法》，大洼縣農村信用聯社就新的貸款利率管理辦法在4月份舉辦的“沈陽分行農村信用社貸款利率定價培訓班”上還進行了介紹和交流。
強化金融市場工作職責，加大金融市場監測、分析和管理力度。結合轄區金融市場發展實際，重點開展了成員單位的管理和服務工作，通過多種形式積極宣傳金融市場業務，進行政策解釋說明，引導金融機構正確參與金融市場，促進了轄區金融市場的良性發展。年內，城市商業銀行銀行間債券市場業務實現零的突破，共發生質押回購債券交易9筆，累計金額14.65億元，實現收入44萬元。
【農村信用社改革】
2006年，根據人總行、銀監會《關于進一步加強農村信用社改革試點監測考核工作的通知》和《農村信用社改革試點專項中央銀行票據兌付考核工作實施細則》的規定和要求，深入農村信用社對其改革試點實施進展情況，進行連續的動態監測和實地考核。針對檢查中發現的問題，及時提出整改建議，并對整改情況進行了跟蹤檢查,保證考核工作各項要求的有效落實。在此基礎上，做好中央銀行票據兌付準備工作，進一步明確農村信用社在專項中央銀行票據兌付工作中的改進重點與部位，并采取了一系列的工作措施。轄區農村信用社管理能力、經營財務指標的真實性顯著提高，為票據兌付奠定了基礎。
【維護金融穩定 防范金融風險】
一是圍繞建立金融穩定工作長效機制，積極推進制度建設。與盤錦銀監分局共同制定了信息交流與共享制度，為及時獲得金融機構涉及穩定、風險方面的信息提供制度保證。完善法人金融機構風險監測報告制度，進一步提高風險評估和預警水平。制定并下發了《盤錦市金融機構突發事件應急預案》，以維護盤錦市金融市場的有序運行以及金融業的持續、穩定、健康發展。二是全面做好遼證盤錦分公司的重組準備工作。成立中心支行遼寧證券公司托管經營工作協調小組，多次與公司托管經營組開展經常性的溝通與協調工作，還重點參與、協調了遼證盤錦分公司與盤錦市商業銀行等單位的供銷合作社債務和解，部分債務償還方案得到落實，為遼證盤錦分公司的后續改革工作奠定了基礎。
【外匯管理】
一是切實提高外匯服務水平，有效推動貿易和投資便利化。全面推行網上核銷退稅無紙化和進口付匯企業名錄網上發布，簡化經常項目外匯賬戶開戶和貿易售付匯手續，放寬居民個人購匯政策。深入遼寧宏冠船業有限公司現場辦公，研究解決其資金周轉困難的具體措施，幫助企業每年節約財務成本近100萬元；靈活運用外匯政策為遼河油田進出口公司解決對外經貿中遇到的困難，為企業減輕業務負擔。二是提高資本項目外匯管理水平，促進外匯資金合理、可控、有序流動。2006年，全市新登記外商投資企業20家，外商實際繳資1 971萬美元，同比增長34.63%；企業境外投資登記金額500萬美元，同比有較大突破（2005年同期為0）；外商投資聯合年檢率(參加外匯年檢企業數/參加聯合年檢企業數)達到116%，境外投資年檢率達到100%。三是努力提高國際收支綜合管理能力，促進轄區外匯業務良性發展。積極組織開展國際收支宣傳，提高全民申報意識。認真履行銀行結售匯業務管理職能，通過嚴格的審核和考察，批準中國銀行盤錦興隆臺支行等9家網點增辦個人購匯業務。四是不斷提高外匯監管水平，促進和諧外匯環境和穩定外匯秩序的建立。開展外匯業務專項檢查，對中國銀行盤錦分行、遼寧華錦化工集團有限公司2005年售付匯相關業務的真實性、合規性進行了全面檢查，督促相關銀行和企業完善內部管理，規范業務操作。
【反洗錢工作】
一是積極組織反洗錢宣傳和培訓工作。結合宣傳貫徹2006年10月31日全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國反洗錢法》，積極組織開展了“2006反洗錢——遼寧在行動”的系列宣傳活動，提高了金融機構和社會公眾對反洗錢工作重要性的認識。開展對轄區內金融機構反洗錢工作人員的培訓，提高從業人員的業務素質。二是提高金融機構大額和可疑交易報告報送質量，并對可疑交易認真進行甄別、跟蹤監測，有效發揮了監督預警功能。三是加大反洗錢現場檢查工作力度。開展對中國銀行盤錦市分行2005年12月至2006年9月的本外幣業務的現場檢查工作。同時，依法對在2005年度反洗錢檢查中發現的違規金融機構實施了行政處罰，罰款總金額25萬元。
【改善金融環境】
一是全面完成企業征信系統升級建設工作目標。二是推進個人信用信息基礎數據庫建設。按照總行的統一部署,配合沈陽分行檢查組對轄區3家商業銀行共9家網點執行《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》情況進行了現場檢查。非銀行信息采集工作有所突破，與盤錦市個人住房公積金管理中心達成協議，按月接收并上報個人繳存公積金信息，數據上報率達到90%以上。三是全力推動中小企業信用信息采集工作。召開各金融機構一把手參加的“中小企業信用體系建設工作會議”，向金融機構落實采集任務。并以正式文件向盤錦市政府報送《關于推進中小企業信用體系建設工作的建議》，得到了政府大力支持。四是加強社會征信宣傳工作，收到了良好的社會效果。五是認真執行貸款卡核發三級審核監督制度及文明服務承諾制，做好貸款卡行政許可工作。六是提高數據信息分析應用水平。
【調查與研究】
一是研究和關注宏觀經濟金融運行態勢，注重新的分析工具、分析方法的應用，做好宏觀經濟金融分析和貨幣監測工作，提高了季度分析和貨幣監測水平。二是按照總分行和地方政府的工作要求和關注重點，有針對性地展開專題調查，重點分析存在的突出矛盾和問題，有針對性地提出政策建議，為上級行和地方政府決策提供科學依據。三是不斷完善經濟金融監測分析框架，加強對轄區經濟金融運行中重點問題的調查研究。建立了穩定的與地區綜合經濟部門、金融機構相互溝通的工作機制，加強對經濟金融運行和其他有關重要信息的搜集、整理和分析。四是緊緊把握盤錦市資源型經濟和石油經濟特點，堅持特色研究，加強與大慶、松原等同類城市比較分析，不斷提高研究深度，取得了一批具有本地特色的研究成果，為上級部門決策提供了參考。全年系統有近40篇有價值的調研報告和信息被《中國金融》、《金融研究報告》、《中國外匯》、《銀行家》等總分行刊物采用，有3篇成果得到上級行和地方政府領導批示，有18篇成果被評為2006年度沈陽分行轄區優秀調研成果，1篇文章獲得總行團委優秀青年論文獎，3篇文章獲得沈陽分行“農村金融與新農村建設”優秀青年論文獎，22項成果獲得盤錦市第四次社會科學優秀學術成果獎，5篇文章獲得盤錦市2005~2006年度優秀調研成果獎，中心支行連續第三次獲得“沈陽分行調查研究工作先進單位”。
【基礎工作】
一是提高支付結算質量，積極通暢支付結算渠道。全面完成小額支付系統推廣工作。6月26日，小額支付系統在盤錦轄區正式運行，目前運行情況良好。做好全市人民幣銀行結算賬戶審批工作。全年，共審批開立各類人民幣銀行結算賬戶317 887戶。建立健全賬戶系統應急機制，制定《盤錦市人民幣賬戶管理系統、支付系統應急預案》，并進行了賬戶管理系統應急演練，不斷提高應急突發事件的處置能力和水平。加強同城票據交換管理，完成了全年盤錦市同城票據清算資金總扎和同城清算網絡通訊監護、管理工作。做好空頭支票罰款及收繳工作，研究制定了《盤錦市空頭支票行政處罰收繳業務操作流程》，控制了空頭支票的簽發，有效保護了持票人的合法權益。二是做好經濟金融統計工作。2006年，中心支行被授予“盤錦市統計工作先進集體”稱號。三是認真做好國庫工作，保障國庫資金安全。加強柜臺監督，全年共監督退回各種不合規預算收、支憑證和非我行業務229筆，金額6 399萬元；監督各國庫經收處提入大額稅款121筆，金額674 101萬元，未發現故意占壓稅款問題；完成對盤山縣鄉金庫的上收工作，全市29家鄉金庫已全部上收由人民銀行管理，杜絕了代理國庫的資金風險，規范了鄉金庫業務核算；積極支持財政國庫制度改革，順利實現國庫單一賬戶核算，全年系統運行穩定；做好國債發行、兌付、銷毀工作。全年，全市各級國庫部門辦理中央級預算收入683 201萬元、省級預算收入109 962萬元、地方級預算收入277 129萬元。其中，市本級預算收入195 149萬元；完成地方預算支出402 537萬元，其中市本級預算支出266 652萬元。四是做好發行基金調撥管理，保證人民幣流通。加強現金管理和現場檢查，維護轄區現金流通秩序，全年對盤錦市工商銀行等83家機構的現金管理情況和大額現金支付審批登記備案制度執行情況進行了檢查。對于存在問題的機構，提出整改意見；認真組織開展反假幣宣傳月活動，取得了良好的效果。全年，全轄出入庫款1 620 197萬元。調撥發行基金26次、257 283萬元，貨幣發行729 833萬元，貨幣回籠541 252萬元，貨幣凈發行188 581萬元，與上年同期相比增加33 625萬元，保障了全市的貨幣投放和人民幣的正常流通。五是進一步加強計算機應用系統建設。做好金融城市網改造工作，完成了7家金融機構的網絡聯調測試，并正式開始運行使用。做好銀行卡聯網聯合工作，大力開展銀行卡聯合宣傳，新發展53家特約商戶。加強了計算機信息系統安全、保密管理，確保了各業務系統的安全、穩定運行。
中國工商銀行股份有限公司盤錦分行
【概況】
2006年，以提高質量效益和經濟增加值為目標，落實“壓不良、抓中間、穩營銷、增活期、嚴管理”十五字經營工作方針，經營管理工作取得較好成效。人民幣四項存款943 670萬元，較年初減少24萬元，剔除對公客戶退市存款上劃和網點轉讓因素較年初增加43 569萬元。不良貸款壓降取得進展，全年清收處置不良貸款18 167萬元。中間業務高效發展，比上年增收1 142萬元。各項新業務發展勢頭良好，累計辦理票據直貼業務比上年增加229 528萬元，外匯資金交易量比上年增加1 441萬美元，銀行卡卡量凈增6 961張，網上銀行交易額比上年增加71.7億元。努力增收節支，實現撥備前賬面利潤7 868萬元。
【存款】
加快負債結構、網點結構、客戶結構調整步伐，提高個人金融業務綜合競爭實力。實施日均和活期增儲戰略，調整負債結構。制定了增儲工作措施，先后開展一季度旺季營銷、“大干三季度、增儲一億元”、“義務獻工兩小時”等增儲勞動競賽活動，有效抑制了儲蓄存款下滑勢頭。同時，突出日均和低成本負債導向，采取激勵機制引導、提高代發工資留存率、吸收商戶活期存款等多種方式，努力增加日均存款和低成本存款，年末，日均儲蓄存款較上年增加5 374萬元，活期儲蓄存款占比較年初提高了1.05個百分點。實施理財中心核心競爭力項目，提升核心網點的貢獻度。發揮“理財中心核心競爭力項目”、“一般理財網點項目”的競爭優勢，撤并低效網點，在遼河油田支行營業部、潤達支行兩個網點投產了個人客戶營銷系統，使網點整體競爭能力進一步增強。實施優質客戶發展戰略，優質客戶的貢獻度進一步提升。開展短信、走訪、聯誼等多種形式的營銷活動，打造理財金賬戶和牡丹靈通卡的核心品牌，組織開展了“刷牡丹靈通卡、大獎好禮等你拿”、“刷牡丹靈通卡，三重好禮等你拿”等一系列消費促銷活動，使理財金賬戶數量和質量提高，中、高端客戶數量增加，潛力客戶群逐步壯大。發展存款替代型產品，推進個人金融業務轉型。加快業務轉型步伐，產品結構呈現多元化發展，全年銷售理財產品36 393萬元。
強化重點客戶營銷，深挖增存潛力。在抓公司、機構及同業存款方面，加強和完善存款考核監測，對重點存款大戶進行日常監測，及時掌握重點客戶資金動態變化情況，做好資金趨勢分析預測工作，提高監測水平。提高組織存款工作水平，定期召開客戶經理參加的存款分析會，著重分析重點客戶的存款走勢、地區存款資源現狀及需競爭的潛力客戶、同業競爭變化特點，落實重點客戶階段性營銷方案和營銷目標。圍繞集團、系統大戶有針對性地開展工作，加強走訪維護，為其提供支付結算、電子銀行、上門收款、現金管理、投資銀行、信貸、理財、代發工資等個性化綜合服務方案并配備客戶經理，重點客戶的忠誠度和貢獻度不斷提升。發揮市支行聯動營銷優勢，加強同業合作，密切與證券和中小金融機構合作關系，穩定同業存款。年末，公司存款較年初增加1 758萬元；機構及同業存款較年初增加18 498萬元，存量、增量位居同業首位。
【貸款】
信貸營銷與不良貸款清壓“雙管齊下”，改善資產質量。實施信貸營銷與不良貸款清壓“兩手抓”策略，加大信貸支持力度，穩定信貸市場份額。及時解決盤錦乙烯有限公司到期貸款二次投放問題，全年向該企業投放流動資金貸款11 000萬元。協調解決華錦集團再融資貸款操作事宜，長時間困擾遼寧華錦集團5.9億元再融資貸款事宜得到圓滿解決。以搭橋方式向盤錦市市政工程建設總公司投放貸款3 000萬元，為城市基礎設施建設的如期開工提供了資金保障。同時，積極為盤錦市中小企業擔保中心代理委托業務，增加委托貸款額度和客戶數量，協同解決中小企業融資難問題，拓寬中小企業融資渠道。發揮票據業務對信貸業務的補充作用，開展內外埠票源市場調研、營銷工作，深入拓展本地骨干企業的上下游目標客戶資源，初步形成了以長三角地區為主體的營銷網絡體系和較為穩定、資質較高的客戶群體，票據業務實現了歷史性突破。全年辦理票據直貼額是上年的4.05倍，貼現利息收入是上年的4.9倍，票據業務成為經營效益的重要來源。
全力開展質量攻堅，加快推進不良貸款清收處置進度。全行把清壓不良貸款作為經營工作的第一要務，建立和完善領導包戶、集體會診、周例會、月通報等工作制度，對不良貸款戶分類排隊、逐戶梳理，確定了訴訟清收、重組轉化、以物抵債、呆賬核銷等多項處置預案，明確清收處置時限和分工責任人，扎實開展質量攻堅戰役。全年清收處置不良貸款18 167萬元。年末，五級分類口徑不良貸款較年初下降5 830萬元。
【中間業務及新業務】
加快中間業務發展步伐，創利水平大幅提高。深入貫徹中間業務營銷“四合”戰略，發揮聯合營銷優勢，推動中間業務跨越式發展。成功為貸款企業擔當資產重組顧問、常年財務顧問，實現投資銀行業務歷史性突破。支持油田生產建設，先后為遼河石油勘探局簽發銀行承兌匯票近3億元。在全省工行系統首開先河，營銷“債市通”產品2億元。突出發展高附加值的個人結算業務、代理保險、代理開放式基金、“牡丹中油卡”、代理國債中間業務優勢品種，業務收入比上年大幅增長。全年累計實現中間業務收入1 914萬元，比上年多收1 142萬元，收入額位居同業首位。
深度開展新業務市場營銷，努力擴大規模效益。電子銀行業務推廣步伐進一步加快。多渠道開展電子銀行營銷宣傳活動，先后開展了“工行金融@家，真情大贈送”、“工行e行，勁爆06”等營銷宣傳和有獎促銷活動，提升電子銀行品牌的社會形象。加快電子銀行產品應用步伐，開通了盤錦市自來水總公司網上收費站業務、網通公司在線繳費業務、外匯買賣和基金交易等業務。全年新增電子銀行注冊客戶10 172戶，網上銀行交易額為778.7億元。銀行卡業務市場份額進一步擴大。加快“中油聯名卡”、“以卡加油”、“煙草訪銷”項目推廣進度，全年卡量較年初凈增6 961張，直接消費額31 060萬元。國際業務領域進一步拓寬。爭攬外匯大戶國際業務，外匯資金交易量比上年增加1 441萬美元。開通“匯市通”個人外匯買賣、期權、期貨、掉期、遠期結售匯等外匯衍生業務，國際業務領域不斷拓寬。
【經營效益】
努力增收節支，夯實財務成果。深挖收息潛能，大力提高收息工作水平。加強收息工作的組織領導，專題例會，研究重點客戶、重點項目的利息清收方案，全年通過約見企業負責人、駐廠清收、訴訟清收等方式，清收不良貸款利息1 033萬元。加強管理降低成本，資金營運效益明顯提高。進一步擴大集中采購范圍，減少采購層次，降低費用開支，全年節約采購成本46萬元。加強資金營運管理，科學合理調度資金，日均節約資金占用3 720萬元，節約利息支出48萬元。通過采取一系列增收節支措施，全年實現撥備前賬面利潤7 868萬元。
【內部管理】
強化內控管理，提高案件查防工作水平。組織開展現場和非現場審計等常規性工作，完善內控制度建設，內控管理水平不斷提升。組織開展“認真學習規章制度，自覺執行規章制度”全員學習活動。加強黨風廉政建設，認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和反腐敗的各項工作要求。全面貫徹落實案防責任制，積極有效地開展治理商業賄賂專項工作，開展“掃雷工程”工作，案件查防工作力度不斷加大。注重員工思想動態考核，制定了《盤錦分行員工思想行為動態考核辦法》。加強安全防范設施建設，實現了全年安全無事故。拓展工作思路，制定以“五色預警”評級考核為核心的核算標準化檢查新方式，有效防范和化解會計核算風險。
【各項改革】
全面創新工作機制，不斷深化各項改革。推進用人制度改革，公開招聘了公司機構客戶經理及產品經理，配齊了各網點營業經理。推進內部機構改革，完成市行本部內設機構改革，精簡內設機構數量；調整網點布局，對低效網點進行了撤并，網點布局趨于合理。推行費用預算制管理，出臺《盤錦分行2006年基礎經營性費用預算管理辦法》。推進分配制度改革，重新制定了員工工資分配管理辦法，及時發布綜合績效和專項績效。積極嘗試物業管理市場準入制，對市行辦公樓物業管理實行公開招標。改革個人貸款營銷管理模式，組建了個人信貸營銷中心，構建個貸營銷新格局。發揮科技保障作用，業務流程改革順利推進。
【隊伍建設】
加強班子和隊伍建設，對全轄13個支行領導班子和32名領導干部進行了全面的組織考核，提拔任用了17名正副科級干部，14名副科級以上干部改任非領導職務，干部隊伍結構得到優化。加強員工隊伍建設，舉辦各類培訓班81期，培訓員工達2 512人次，員工的崗位適應能力不斷增強。開展“創建學習型銀行，爭做知識型員工”活動、“建設創新型銀行，打造國際一流商業銀行”主題教育活動和“爭做U盾先鋒，青春奉獻工行”主題團日活動，進一步激發了全員的學習熱情和工作熱情。開展豐富多彩的文體創建活動。加強服務工作，開展“優質服務百日推進活動”，促進全行服務水平的提升。
盤錦市農業發展銀行
【概況】
盤錦市農業發展銀行圍繞年初確定的總體工作思路，根據糧食市場變化趨勢，準確把握糧食購銷政策和信貸政策，從嚴監管，不斷改進金融服務，切實防范和化解信貸風險，扎實開展規范化管理，著力健全內控機制，努力加強黨的建設、隊伍建設和精神文明建設，各項工作取得明顯成效。
【經營與管理】
一、認真履行支農職責，各項業務取得新成效。截至2006年12月末，全行各項貸款余額358 764萬元，比年初增加94 495萬元；各項存款余額為40 324萬元，比年初增加7 711萬元；不良貸款下降。出色地完成了年末各項指標。不良貸款比率比年初下降12.57個百分點；資產利潤率為1.658%；收入成本率為17.302%；人均利潤為64.85萬元；人均存款為306萬元；人均中間業務收入為3 272元；利潤指標，全行盈利5 447萬元，同比增長3 127萬元。綜合經營指標位居全省第一。
支持企業開展商品糧食購銷業務。準確把握糧食購銷政策和信貸政策,在全面做好糧食企業貸款資格認定和信用等級評定工作的基礎上,本著“支持一批、鞏固一批、淘汰一批”的原則,結合各地糧食生產、糧改進展、企業經營和風險承受能力,因地制宜把握貸款條件,不斷改進金融服務,切實加大了貸款投放力度和管理力度,在支持國有糧食企業發揮主渠道作用的同時,支持各類糧食企業自主購銷。全年累計投放糧食收購(含調銷)貸款25億元,同比多投放8億元;支持企業累計收購(含調入)糧油18億公斤，累計銷售糧食19億公斤,實現銷售收入26億元。做好秋季糧食收購資金供應和管理工作。到年末,累計投放新糧收購(含調銷)貸款18億元。
加大產業化龍頭企業的信貸支持力度,新業務實現快速發展。積極支持糧食精深加工轉化,延長糧食產業鏈條。對以糧食或以糧食初級產品為原料進行加工轉化的農業產業化龍頭企業,以及有利于糧食轉化的畜禽業、水產業養殖和加工等龍頭企業積極予以信貸支持。根據企業風險承受能力,積極支持產業化龍頭企業和加工企業發展,有效擴大貸款比重和市場份額。積極支持農業產業化龍頭企業和加工企業發展特色農業、綠色食品和生態農業,創立農產品知名品牌。本年投放信貸資金1億多元，支持農業產業化龍頭企業發展，解決了企業流動資金需求。為延長信貸支持鏈條，充分發揮作用，在總行核準開辦的信貸領域內，豐富貸款種類，吸收其他用糧企業為信貸支持對象。對以種子繁育、銷售為主的盤錦裕農農資連鎖有限責任公司和盤錦北方農業技術開發有限公司，以糧食為主要原料的盤錦興牧飼料、大洼蘆鶴飼料、大洼盛合公司等飼料企業，工業轉化用糧企業盤錦蓮花酒精廠、盤錦鶴鳴春酒廠、盤錦和田食品有限公司，過腹轉化企業錦城肉禽養殖加工廠、興牧種雞孵化廠、興牧養殖公司等企業進行了摸底調查。通過省行貸款資格認定企業6戶。
積極做好財務掛賬工作。省政府對盤錦新增糧食財務掛賬核復總額為136 001萬元，其中政策性掛賬115 680萬元，經營性掛賬20 321萬元；全市國有糧食企業無庫存占用貸款本金75 540萬元，占用利息7 443萬元，共計82 983萬元，全部從企業進行剝離。徹底解決了國有糧食企業的歷史遺留問題。
二、強化效益觀念，注重業務經營。加大客戶營銷力度,促進業務經營。一是與大型糧食流通企業聯營，帶動企業經營發展。二是支持企業深入產區收購，擴大企業經營規模。經與企業多次深入黑龍江、吉林等玉米主產區進行現場考察，確定了支持企業到產區進行異地直接收購。整理、運輸、集港并海運到深圳等銷區。三是引導企業多種方式經營，取得良好經濟效益。全市糧食企業與大連金信、遼寧博豐、大連生威等大型糧食流通及深加工企業聯營取得了明顯的效益。糧食企業采取聯營的方式即鎖定了成本、鎖定了風險，實現了糧食企業、聯營方與銀行三方共贏的經營目標。
加大存款組織工作，降低資金營運成本，積極開展保險代理業務，增加中間業務收入。截至12月末，全市各項存款余額為32 613萬元，比年初增加22 173萬元。存款旬平均余額為25 692萬元。在組織存款方面，一是拓寬存款種類，12月末全市風險準備金存款1 508萬元；二是加強糧食企業賬戶管理，監督企業貨款及時足額歸行；三是做好新增客戶存款組織工作，要求新增客戶回籠貨款歸行比例不低于全部借款比例。糧食局、財政局等開戶單位存款余額為1 194萬元;四是積極做好財政補貼資金協調工作，多次與財政部門溝通聯系，確保市本級配套資金及其他資金及時到位，使糧食風險基金存款保持在3 000萬元以上，年末存款余額為4 414萬元。
為了增強糧食企業的防災抗災能力，防范和化解信貸風險。市行成立了代理保險工作領導小組，加強對代理保險業務工作的開展，擴大了農發行中間業務收入，實現銀行、保險公司和客戶三贏的目標。全年完成代理保險費69萬元，代理手續費收入7萬元，累計支付損失理賠款6.7萬元。超額完成省行下達任務的16.6%。嚴格費用管理,有效控制成本支出。積極創建節約型銀行，從細小的具體事抓起，大力壓縮消費性開支，嚴格控制差旅費、執行費等費用支出，嚴肅財經紀律，認真履行審議審批程序，各項財務費用支出做到了合規合法。
三、加強信貸風險管理，提高防控水平。完善信貸管理方式，規范了貸款操作流程。嚴格執行總省行新的信貸管理制度辦法，進一步明確了信貸資金的審查審批和報備等相關環節操作流程，落實了信貸部門及各崗位人員的職責，嚴格遵守貸審委工作制度，減少辦貸環節，提高辦貸效率。
控制新增貸款風險。一是嚴格區分政策性與商業性貸款業務，在信貸資源的配置和貸款風險的防控上實行了不同的政策。對政策性貸款在信貸資源配置上給予優先保證，在貸款管理操作上，簡化了審批程序，加大了封閉管理力度；對商業性貸款，堅持防范和控制風險為主，根據企業的風險承受能力和效率優先的原則配置信貸資源，在貸款管理操作上，加強信貸管理和風險防范的力度。二是認真做好企業貸款資格認定和信用等級評定工作，嚴把貸款準入關。對全市所有開戶企業貸款資格認定資料進行審查，對符合規定要求的企業貸款資格予以確認批準。對產業化龍頭化企業進行了認定，信用等級應評定企業7家，初評實際評定7家，評定率達100%。對全市糧食28家企業進行評信工作，全市應評31家，實際評定28家，評定率90.32%。三是全面實行風險預警評價體系，進一步完善了貸款質量評價分析體系和風險預警評價體系，加強對企業的風險跟蹤監測，實現新增貸款部分向無警、輕警企業傾斜。
繼續加強對企業糧食庫存的信貸監管，堅持出庫通報制度，監督貨款全額及時歸行。對檢查中發現存在銀企賬實庫存不符的問題，分析形成差額原因，及時采取措施，落實還款來源，督促企業整改，確保銀企庫存賬實一致。糧食銷售實行出庫通報制度，企業銷售庫存糧食應及時向銀行通報，根據出庫通報，對企業銷售的糧食及貨款結算等情況進行監督，對逾期未回籠的，查明原因，督促企業采取措施組織清收，防止企業出現銷售不報告，糧食出庫不走賬，坐支銷售款，擠占挪用收購資金等問題，保證資金安全運營。
中國農業銀行盤錦市分行
【概況】
盤錦市農行現有在崗職工935人，下設8個支行，分理處、營業所、儲蓄所62個。2006年末，全行人民幣各項存款余額為693 343萬元，比年初增加79 712萬元，增幅12.99%；各項貸款余額316 912萬元；不良貸款清收實現13 105萬元；中間業務收入實現1 414萬元；國際業務結算量實現2 763萬美元；經營利潤實現4 562萬元。
【市場營銷】
全行圍繞經濟資本管理，積極實施“資產清收、市場營銷、增收節支、綜合治理、人本管理”五項工程，綜合經營水平和市場競爭能力不斷提升。強化資金組織工作，各項存款大幅增長。以“伴你成長，金鑰匙春天行動”為主線，開展儲蓄存款營銷工作。加大對貴賓客戶的人性化、差異性服務力度，全年篩選583戶客戶為VIP客戶，在基金、國債營銷上優先提供服務，深入挖掘大客戶的潛力，提高大客戶對存款的貢獻度。加強對營業網點服務的監督和管理，在繼續開展“限時服務，超時賠款”服務承諾制的基礎上，適時推出提醒服務新舉措，使服務水平不斷提升。大營業廳建設取得顯著成果，購置和裝修4個骨干網點，網點形象得到提升。全行增存超千萬元網點達13個，實現增存27 392萬元，占全部儲蓄增存的60.87%。
堅持維護與拓展并重的原則，積極組織對公存款。積極維護和拓展了遼寧宏冠船業、天龍藥業、住房公積金中心等一批優良客戶。加強與各級財政的合作，精心做好代理非稅收入等項工作，對公存款大幅增長。以遼濱經濟區、城鎮核心區、城鄉結合區、油地融合區為突破口，搜集企業信息，加大公關力度，深挖客戶潛力，四大區域對公存款達9 500萬元以上。通過全員營銷，實現對公存款增加30 871萬元，實現歷史性突破。
突出營銷重點，做強資產業務，加快結構調整。2006年，累計發放貸款135億元(含貼現)，重點加大對新興的民營企業、石油化工企業和制造業的支持力度。先后向遼寧宏冠、金碧汽車、和運儲油、天龍藥業、中天石蠟、隆達汽車、利是米業、大洼醫院等企業投放增量貸款11 220萬元。向興牧飼料、奧馬漆業、華成制藥等3家企業投放扶貧貼息貸款600萬元。累計簽發銀行承兌匯票18 185萬元,為企業融資提供寬松環境。做好華錦集團項目貸款的營銷工作。完成中潤化工國債貼息貸款的前期準備工作。繼續鞏固和擴大已實施3年多的封閉貸款運行效果，在如期收回4 500萬元封閉貸款本息的同時，又向羊圈子、東郭兩大葦場投放貸款3 000萬元。積極拓展縣域業務，加大對小企業信貸支持力度，制定《小企業信貸業務操作流程》，建立小企業項目庫，全行共采集、錄入、上報小企業信用信息檔案270戶。重點支持了恒信、愛閣、北方農業、狄巾紙業等小企業，累放小企業貸款5 695萬元。積極營銷小額下崗失業人員擔保貸款，全年累計發放此類貸款290萬元，使148名失業人員重新找到就業崗位。
實施資產清收工程，提高資產質量。加大內部員工責任貸款的清收力度。對行內職工不良貸款或擔保形成不良的貸款實施清收令，全行共新簽清收令17人，涉及金額43萬元，簽發清收令沒有按期收回的16人進行下崗清收處理。全年內部員工責任貸款清收實現400余萬元。從3月20日開始在全行上下開展不良資產清收盤活百日攻堅戰活動，研究制定“百日攻堅戰”實施方案，成立組織。百日攻堅戰期間，全行共清收不良貸款7 056萬元。全行依法起訴147戶，涉及金額5 920萬元，已成功收回個人類貸款34戶，貸款本息820萬元，收回訴訟費36萬元。對沈陽商業銀行800萬元存單案實行提級執行，收回本息合計1 430萬元。擴大依法清收成果，實施委托律師事務所風險代理清收的辦法，全年清收不良貸款1 800萬元。精心選擇清收載體，全行確定17戶不良貸款大戶企業作為清收、盤活的目標客戶。對盤錦立信公司實施專項清收，共清收不良貸款120萬元。對盤山縣工業品公司通過查封其貸款抵押物——土地，采取公開拍賣的方式，收回95萬元不良貸款。通過清收保全盤活，全行不良貸款較年初下降2.3個百分點。
年初，將收息任務分解落實到各單位，做到應收盡收。加強表外息的清收力度，重點抓好個人住房貸款、國營農場、中小企業的表外息清收。全年共清收表外息3 495萬元。
大力開展票據貼現業務。全行累計辦理票據貼現業務2 795筆，金額1 224 294萬元，利息收入12 348萬元，占全部利息收入的50.42%。
積極開展中間業務。中間業務主要以代理保險和銀行卡為主。全行實現綜合保費13 745萬元，比上年多增6 175萬元。實現手續費收入293萬元，人均手續費收入和綜合手續費收入在全省農行系統內排名均列第二位。銀行卡新發卡28 135張，實現手續費收入767萬元。清收信用卡透支本息90萬元。網上銀行業務發展較快，新增企業注冊客戶15戶，個人注冊客戶351戶，實現網上銀行交易額30.5億元。銀行卡及電子銀行手續費收入同比多收266萬元。落實執行服務價格收費,實現收入215萬元。
國際結算業務創歷史最好水平。年初以來，抓住了宏冠船業公司、遠東錦星、盤錦施壯肥業等外匯結算大戶，同時，大力營銷西聯匯款、個人結匯業務。全行實現國際業務結算2 763萬美元，比上年增加1 580萬美元。
積極做好基金、國債代銷工作，全年累計銷售四期國債，金額5 000萬元。代銷基金25支，累計銷售額6 760萬元，完成省行計劃的150.22%，位居全省第二位。基金、國債手續費收入實現135.94萬元。
【內控管理】
加強規范化管理，夯實內控基礎。加強授權管理，規范合同文本。加強生產系統安全管理，建立健全財務會計監管核算制度，加強業務檢查指導，提升會計核算水平。開展多種教育形式，引導員工樹立風險防范和合規經營意識。建立案件防范體系，強化監督職能。全行上下層層簽訂《違法違紀案件、責任性刑事案件和事故防范責任書》。建立員工行為信息網絡，構建“橫向到邊，縱向到底”的防范案件責任制網絡。加強了專業自律監管檢查，各相關專業部門進行自律監管檢查達40余次。加強反洗錢工作，做到及時、準確上報大額和可疑交易情況。嚴格執行《重大突發事件報告制度》，及時處理了突發事件。落實崗位職責，嚴肅責任追究制度。年初以來，按照銀監局和省行的工作部署，對操作風險大檢查和審計署檢查中發現的問題認真進行整改。召開全行違規違紀案件公開處理大會，共處理責任人76人次。加強安全保衛工作檢查，全年組織檢查11次，檢查面達到100%。加強安全防范硬、軟件建設。對全轄的安全防范設施進行了維修和更換，62個營業單位、17臺ATM全部安裝了電視監控設備，更換了350具滅火器，對部分單位的營業室邊門進行了維修和改進。撤消了農村網點大庫17個，守庫專用槍支統一上收市行封存管理。在全轄組織開展了營業期間反搶劫、防詐騙演練，提高了員工的防范技能。新區分理處成功堵截一起涉案50萬元的假存單詐騙案。
中國建設銀行盤錦分行
【概況】
存款業務快速發展，經營規模迅速擴大。截至2006年末，建行全口徑存款首次突破百億元大關，時點余額達1 169 011萬元，比年初新增259 118萬元，增長28.48%。日均余額948 005萬元，比上年增加110 494萬元，完成全年計劃的116.92%。在全市各金融機構中存款總量位居首位。
資產結構得到優化。2006年建行各項貸款余額170 414萬元，比上年增加37 131萬元，增長27.86%。個人類貸款余額27 070萬元，比上年增加16 988萬元，增長168.50%。
經營效益完成計劃。2006年末，按收付實現制計算，實現考核利潤4 728萬元，創造經濟增加值1 132萬元。按權責發生制口徑計算，實現考核利潤890萬元，比上年同口徑增加1 290萬元;創造增量經濟增加值554萬元。
不良貸款逐步減少，資產質量不斷提高。不良貸款額按五級分類口徑從年初4 357萬元降到3 583萬元，不良率從3.27%降到2.1%，下降1.17個百分點。純新發放貸款不良率為零。全年實現現金回收不良資產664.8萬元。
中間業務發展迅猛。2006年，建行實現中間業務收入1 755萬元，比上年增加617萬元，增幅54.22%，完成全年計劃的111.21%。在全市金融機構中收入額位居第一位。中間業務收入占比提升到6.01%，比上年增加1.9個百分點。
【各項業務快速發展】
一、完善績效考評機制，優化財務資源配置。根據經營情況的變化多次修訂《盤錦分行2006年度工資費用總量考核分配辦法》，對具有全行發展戰略的重點產品、重點渠道和重點客戶，單獨安排部分戰略性激勵費用，引導各經營單位進行資產負債結構、業務結構、收入結構和客戶結構的調整，以提高價值創造能力。
二、加強市場營銷，發揮聯動機制，大力發展資產業務。在全市金融機構同業中首家舉辦盤錦建行與遼河油田勘探局銀企座談會、盤錦建行與全市工商企業聯誼會和盤錦市房地產金融座談會三次大型的銀企聯誼活動。通過上下聯動、整體營銷，逐步實現建行在當地發展的品牌戰略。重點支持了遼河油田三產企業發展，發放貸款1.87億元；成功的參與盤錦市棚戶區改造工程，并初步在預決算審查、個人住房貸款方面與企業開展了良好的業務合作；當年新發放個人住房貸款和個人消費貸款21 136萬元。
三、進一步完善網點功能，為戰略轉型打好基礎。在上年裝修改造10個經營網點的基礎上，在4家國有商業銀行中第一家成立離行式自助銀行，裝修改造新工支行、興隆支行、歡喜嶺支行和歡采分理處4個理財室；建立和完善理財中心，經批準遷址1個儲蓄網點；各經辦網點的辦公環境得到改善。
四、在全市范圍內投入巨資營銷宣傳建行形象和產品品牌。注重把形象宣傳和理財經理、大堂經理的宣傳相結合與社區講座相結合，收到事半功倍的效果。
【發展戰略性業務】
通過“現買單”激勵機制的進一步落實，理財產品銷售取得明顯成效。中間業務產品有所創新和突破。今年，盤錦分行成功為盤錦市市政公司辦理委托貸款業務6 000萬元，實現收入12萬元。新開辦了財務顧問業務，增加中間業務收入7.5萬元。全年銷售基金25 249萬元，實現收入273.62萬元；銷售保險9 092萬元，實現收入319.78萬元；VIP客戶新增數量以及借記卡、貸記卡發行等理財產品均排在全省前列。
國際業務發展再創歷史新高。完成國際結算3 675萬元、結售匯3 670萬元，實現手續費收入82.25萬元，比上年增長1.6倍，創下該行國際業務承辦后的最高水平。
電子銀行業務快速發展。電子銀行交易額、新增電子銀行收費客戶數及電子銀行動戶數等實現翻番并處于全省領先水平。電子銀行與柜面交易占比平均12.51%，完成率104.25%,渠道分流速度不斷加快。
戰略性業務的快速發展，使中間業務收入占比不斷提高，收入結構得到改善，綜合盈利能力得到提高。
【體制改革】
2006年,省行對風險條線實施垂直化管理，建行及時制定《盤錦分行風險預警管理辦法》、《盤錦分行大中型公司類客戶授信業務平行作業實施細則》等跟進配套制度;按省行核算管理垂直化的要求，成立運營中心，將對公對私核算管理分別劃分到財會部和個金部并明確職責；全年對20名會計主管進行交流，完善會計主管委派制，明確和細化會計主管的職責與權利。針對儲蓄柜員多年沒有交流輪崗的實際，有近30%人員進行交流。全年無案件發生。
【隊伍培訓】
加大培訓力度，全年培訓達2 303人次。派送管理人員到清華大學和東財學習，對工作人員實行輪訓，成立流動式培訓小組深入基層有針對性地開展培訓。創新和探索社區培訓的新舉措，收到明顯效果。
【主要經營情況】
一、經營效益情況。截至12月末，實現凈利折人民幣4 735萬元，完成省行計劃指標4 350萬元的108.85%，人均利潤9.78萬元。
二、資產質量情況。截至12月底,資產不良余額為131萬元,不良率為0.07%,其中公司授信不良率為0。實現了省行計劃小于0.11%的目標。省內最好。
三、中間業務發展情況。截至12月末，中間業務凈收入為1 265萬元，較同期上升424萬元，完成省行計劃指標992萬元的127.52%，凈收入占比為11.85%。
四、資產業務發展情況。截至12底，人民幣各項貸款余額178 597萬元，比年初新增27 355萬元，完成省行計劃22 000萬元的124.34%，其中公司貸款為151 526萬元，較年初新增33 511萬元，完成省行計劃13 000萬元的257.78%；票據貼現余額為4 684萬元，較年初下降4 619萬元；零售貸款余額為22 387萬元，較年初下降1 538萬元；外匯貸款余額為131萬美元，比年初新增40萬美元，完成省行計劃50萬美元的80%。現金清收實現221萬元，完成省行計劃100萬元的221%。
五、負債業務發展情況。截至12月底，人民幣各項存款余額為795 642萬元，較年初新增103 209萬元，完成省行計劃89 700萬元的115.06%。其中公司存款為324 399萬元，較年初新增42 694萬元，完成省行計劃35 000萬元的121.98%；儲蓄存款余額為468 302萬元,較年初新增59 804萬元，完成省行計劃55 000萬元的108.73%；金融機構存款余額為2 941萬元，較年初增加771萬元，完成省行計劃700萬元的110.14%。
外幣存款余額為6 028萬美元，較年初下降283萬美元。其中，公司存款余額為179萬美元，較年初減少461萬美元，沒有完成省行計劃；儲蓄存款余額為5 673萬美元，較年初新增38萬美元，完成省行計劃30萬元的126.67%；金融機構存款余額為176萬美元，較年初新增140萬美元。
【各項業務持續發展】
實施聯動營銷。2006年加強了信息搜集工作，針對重點客戶實施聯動營銷。對華錦集團，爭取省行的支持，采取省行、市行、支行三級聯動營銷方式，為華錦集團核定了70億元的授信額度。并同華錦集團簽訂了長期戰略合作協議。對于遼河石油勘探局，通過為其授信開立銀行承兌匯票，提供優質國際結算服務，穩定老客戶。加強搜集中小企業信息，從中篩選目標客戶。2006年，對43戶中小企業的投放累計達8億多元。
建立以客戶為中心，以“產品—服務—營銷”為主線的零售業務體系。一是以推介新產品、新業務為重點，加強市場營銷宣傳。年內，與盤錦日報社、盤錦電視臺、盤錦廣播電臺、遼河石油報社等媒體建立了長期的合作關系，介紹新產品。二是以代發工資為突破口，帶動其他業務品種的發展。三是加大考核力度，健全激勵約束機制。
加強中間業務的發展，提高中間業務的收入比重，努力實現經營模式和收入結構的優化調整。
【完善內控機制建設 加強風險管理】
制定、完善一系列規章制度。針對上市及業務流程整合等原因致使本年會計、結算等業務流程變化較大的情況，制定并完善了包括《關于進一步加強同城票據交換管理的通知》等共計七十多項規章制度，確保了各項業務的合規操作。
加大檢查力度，強化內控管理。年內，對全轄19家機構進行了業務檢查，檢查覆蓋面達到100%。按季對各類檢查的問題進行歸納總結，通報全轄，并要求各單位上報自查報告。
強化授信資產管理，保證授信業務健康發展。按照“三位一體”授信決策機制的審批程序，加大授信評審力度，提高工作效率。對公司新增授信業務、零售存量授信的操作流程、資產質量、條件落實、風險隱患等內容進行了后評價。開展授信發放審核工作，以堵截和避免了條件不落實、手續不規范的放款行為。做好授后監督工作，把全行所有客戶全部列入授后監督范圍內，覆蓋面為100%。全行資產質量繼續保持良好狀態，公司授信不良率是全省唯一為零的行，零售不良額僅為131萬元，不良率為0.07%。
【積極推進人力資源改革制度】
在分配制度上，合理拉開差距。對業務部門和非業務部門在考核上進行適當的區分，將分支機構的考核指標定為三項，分別為人均利潤、存款增量、中間業務收入，調動了分支機構提高效益的積極性。對本部制訂量化考核方案，績效考核向績效管理過渡。在薪酬管理上，完成全部職位的設置與聘任工作。
【文明優質服務】
對服務思路和工作重點進行了調整，初步建立了兩個體系：對內以支持保障部門為重點，建立二線為一線服務的評價體系；對外以客戶為中心，以強化產品和渠道管理部門為主線，改進服務管理體系，按著總、省行要求，誰的產品誰定標準、誰的客戶誰負責，發生問題，首先看管理部門有無管理要求，把服務工作推向縱深。推出了手勢服務，拉近了與客戶的距離。
【概況】
2006年末，各項存款余額達46億元，比上年增加14億元，增長44%，增幅是歷史最高的一年。其中，儲蓄存款24億元，比上年增加7億元，增長41%，對公存款22億元，比上年增加7億元，增長46%。各項貸款余額25.9億元，比上年增加10.9億元，增長73%，貸款增量居全市首位。不良貸款率為9.29%。利息收入1.3億元，比上年增加6 000萬元，增長88%。在提取一般準備金1 094萬元、專項準備金2 000萬元后，實現利潤807萬元。
【提升籌資能力】
實施存款目標考核制、全員義務攬存制、存款分析通報制等行之有效措施。針對盤錦居民儲蓄存款空間大的特點，采取了柜面直銷、上門推銷、宣傳營銷等辦法，以及信息提醒、上門取送款等便民服務措施，極力吸收儲蓄存款，全行32個儲蓄營業網點儲蓄存款余額普遍大幅度增長，其中有26個網點儲蓄存款增長超過千萬元，全行儲蓄存款賬戶達79 837戶，比上年增加11 087戶，儲蓄存款增量躍居全市各金融機構的第一位。主動與企事業單位溝通聯系，對基礎客戶進行再開發，吸納包括社保基金、財政預算外資金在內的大量閑余資金，吸收了盤錦振興房地產有限公司、生態集團等大戶資金。強化中小企業開戶工作，全年共新建企業存款賬戶620戶，增加存款3億元。
【改善信貸資產質量】
繼續貫徹“控制與化解風險并重、清收轉化與調整信貸結構同步”的指導原則，針對具體情況，既抓重點和突出矛盾，又注意解決普遍問題，加強信貸管理，推進信貸資產的改善。建立風險防范、風險管理的綜合體系框架。重新完善制定《新增貸款授權授信辦法》、《信貸業務操作規程》、《信貸資產風險責任終身追究制》等12個制度。強化以嚴格控制最終資產損失為剛性原則的風險防控機制建設。對到期貸款和大戶貸款實行預警提示制。在貸款的審批環節上嚴格執行“二審一批”的管理模式，即支行和總部部門審查，總部審貸會審批。加強抵貸資產和置換資產的管理。重新建立了抵貸資產和置換資產臺賬，落實處置方案，全年處置抵貸資產1 138萬元，處置置換資產63.5萬元。加大依法收貸的力度，訴訟案件25筆，金額2 613萬元。建立責任追究制度，發揮稽核和監察作用。針對經營運行中各個環節出現的違規、違法行為，進行堅決處罰。通過堅持控制增量與改善存量并舉的方針，不良率由14.54%下降到9.29%。
【提升盈利水平】
增收節支工作效果明顯，到年底各項收入14 875萬元，比上年增加2 915萬元，在提取一般準備和專項準備3 094萬元的前提下，實現利潤807萬元。一是努力增加貸款利息收入。主動營銷并積極發放優質貸款，貸款規模大幅度增長，貸款收息率進一步提高，全年實現貸款利息收入12 918萬元。清收以前年度欠息工作取得了明顯成效，收回以前年度欠息123萬元。增加金融機構往來利息收入。在人民銀行大幅降低商業銀行備付金存款利率的情況下，實現金融機構往來利息收入1 952萬元。合理運用資金。針對存款增長快、資金頭寸充足的特點，努力拓寬運用資金渠道。強化財務成本控制，有效地實現了費用控制目標。
【支持重大項目】
投放信貸資金支持大項目，為盤錦產業投資有限責任公司、盤錦中潤化工有限公司、盤錦市高級中學、盤錦市市政工程建設總公司、盤錦塑料工業循環示范區等發放貸款5億元。
【支持中小企業發展】
支持全民創業活動開展，為企業提供流動資金和技改資金。先后為200余戶中小民營企業發放貸款近8億元，緩解了部分中小企業貸款難的問題。針對中小企業融資難的問題以及戶多面廣、形式多樣、成份復雜、貸款數額小和頻率高等特點，不斷完善授權授信制度，減少了審批環節。建立與中小企業合作的綠色通道，與多家擔保公司合作，共同為中小企業貸款提供了空間。
【支持發展多元產業】
為推動遼河油田第三產業發展，培植優質客戶群體，為遼河油田大力集團貿易公司、盤錦技星科技有限公司、盤錦遼河油田泰成實業公司、盤錦遼河防腐絕熱工程總公司等20多家油田企業發放7 770萬元貸款。開辟了油田市場，優化了信貸結構。
【完善公司治理】
按照股權分散、多元化、合理化原則，積極尋求投資者合作。經市政府同意形成了增資擴股方案，已意向募集股本金5 362萬元，增資擴股工作有新的進展。董事會、監事會設立了風險控制、提名與薪酬、關聯交易控制、財務管理等六個委員會，保證股東大會、董事會、監事會有效行使職能和發揮作用。修改完善章程，制定《股東大會議事規則》等13個制度和管理辦法，對高管人員履職行為、權限、職責等做出明確規定。建立高管層向股東大會、董事會、監事會報告制度。加強董事會、監事會在經營管理中的地位和作用。
【建立人才保障機制】
實施“人才先行”戰略。5月、10月分兩批面向社會招聘25歲以下本、專科大學生50名，改善了員工的年齡結構、知識結構。為未來發展積蓄力量。開展大規模、多種形式的業務培訓和技術練兵活動。總部組織培訓21次，到省內外參訓11次，受訓覆蓋所有專業，參訓人員占應訓員工的100%。
【內控制度建設】
以標準管理促規范。進一步完善和修訂管理內控體系文件，組織編寫《盤錦市商業銀行制度匯編》、《盤錦市商業銀行風險點指引》等13個文件，各專業、各崗位職責進一步明確，內部管理進一步規范。各業務部門根據業務的需要組織5期風險點培訓班，對支行行長、儲蓄、信貸、會計、資產等崗位人員進行輪訓。各部門密切配合完成銀行業金融機構信息系統非現場監管報表體系即“1104”報表的運行工作，監管報表達到了統一規范。對全行經營活動進行多種形式的檢查、稽核。案件治理防風險。認真開展銀行案件專項治理活動。進一步重申和完善“四個服從”原則、“五個結合”手段、“十個不準”紀律和“二十八個嚴禁”規定的內控要求，有效杜絕各類案件的發生。加強安全保衛工作，保障經營安全。
中國銀行盤錦分行
【主要經營情況】
一、經營效益情況。截至12月末，實現凈利折人民幣4 735萬元，完成省行計劃指標4 350萬元的108.85%，人均利潤9.78萬元。
二、資產質量情況。截至12月底,資產不良余額為131萬元,不良率為0.07%,其中公司授信不良率為0。實現了省行計劃小于0.11%的目標。省內最好。
三、中間業務發展情況。截至12月末，中間業務凈收入為1 265萬元，較同期上升424萬元，完成省行計劃指標992萬元的127.52%，凈收入占比為11.85%。
四、資產業務發展情況。截至12底，人民幣各項貸款余額178 597萬元，比年初新增27 355萬元，完成省行計劃22 000萬元的124.34%，其中公司貸款為151 526萬元，較年初新增33 511萬元，完成省行計劃13 000萬元的257.78%；票據貼現余額為4 684萬元，較年初下降4 619萬元；零售貸款余額為22 387萬元，較年初下降1 538萬元；外匯貸款余額為131萬美元，比年初新增40萬美元，完成省行計劃50萬美元的80%。現金清收實現221萬元，完成省行計劃100萬元的221%。
五、負債業務發展情況。截至12月底，人民幣各項存款余額為795 642萬元，較年初新增103 209萬元，完成省行計劃89 700萬元的115.06%。其中公司存款為324 399萬元，較年初新增42 694萬元，完成省行計劃35 000萬元的121.98%；儲蓄存款余額為468 302萬元,較年初新增59 804萬元，完成省行計劃55 000萬元的108.73%；金融機構存款余額為2 941萬元，較年初增加771萬元，完成省行計劃700萬元的110.14%。
外幣存款余額為6 028萬美元，較年初下降283萬美元。其中，公司存款余額為179萬美元，較年初減少461萬美元，沒有完成省行計劃；儲蓄存款余額為5 673萬美元，較年初新增38萬美元，完成省行計劃30萬元的126.67%；金融機構存款余額為176萬美元，較年初新增140萬美元。
【各項業務持續發展】
實施聯動營銷。2006年加強了信息搜集工作，針對重點客戶實施聯動營銷。對華錦集團，爭取省行的支持，采取省行、市行、支行三級聯動營銷方式，為華錦集團核定了70億元的授信額度。并同華錦集團簽訂了長期戰略合作協議。對于遼河石油勘探局，通過為其授信開立銀行承兌匯票，提供優質國際結算服務，穩定老客戶。加強搜集中小企業信息，從中篩選目標客戶。2006年，對43戶中小企業的投放累計達8億多元。
建立以客戶為中心，以“產品—服務—營銷”為主線的零售業務體系。一是以推介新產品、新業務為重點，加強市場營銷宣傳。年內，與盤錦日報社、盤錦電視臺、盤錦廣播電臺、遼河石油報社等媒體建立了長期的合作關系，介紹新產品。二是以代發工資為突破口，帶動其他業務品種的發展。三是加大考核力度，健全激勵約束機制。
加強中間業務的發展，提高中間業務的收入比重，努力實現經營模式和收入結構的優化調整。
【完善內控機制建設 加強風險管理】
制定、完善一系列規章制度。針對上市及業務流程整合等原因致使本年會計、結算等業務流程變化較大的情況，制定并完善了包括《關于進一步加強同城票據交換管理的通知》等共計七十多項規章制度，確保了各項業務的合規操作。
加大檢查力度，強化內控管理。年內，對全轄19家機構進行了業務檢查，檢查覆蓋面達到100%。按季對各類檢查的問題進行歸納總結，通報全轄，并要求各單位上報自查報告。
強化授信資產管理，保證授信業務健康發展。按照“三位一體”授信決策機制的審批程序，加大授信評審力度，提高工作效率。對公司新增授信業務、零售存量授信的操作流程、資產質量、條件落實、風險隱患等內容進行了后評價。開展授信發放審核工作，以堵截和避免了條件不落實、手續不規范的放款行為。做好授后監督工作，把全行所有客戶全部列入授后監督范圍內，覆蓋面為100%。全行資產質量繼續保持良好狀態，公司授信不良率是全省唯一為零的行，零售不良額僅為131萬元，不良率為0.07%。
【積極推進人力資源改革制度】
在分配制度上，合理拉開差距。對業務部門和非業務部門在考核上進行適當的區分，將分支機構的考核指標定為三項，分別為人均利潤、存款增量、中間業務收入，調動了分支機構提高效益的積極性。對本部制訂量化考核方案，績效考核向績效管理過渡。在薪酬管理上，完成全部職位的設置與聘任工作。
【文明優質服務】
對服務思路和工作重點進行了調整，初步建立了兩個體系：對內以支持保障部門為重點，建立二線為一線服務的評價體系；對外以客戶為中心，以強化產品和渠道管理部門為主線，改進服務管理體系，按著總、省行要求，誰的產品誰定標準、誰的客戶誰負責，發生問題，首先看管理部門有無管理要求，把服務工作推向縱深。推出了手勢服務，拉近了與客戶的距離。
盤錦市商業銀行
【概況】
2006年末，各項存款余額達46億元，比上年增加14億元，增長44%，增幅是歷史最高的一年。其中，儲蓄存款24億元，比上年增加7億元，增長41%，對公存款22億元，比上年增加7億元，增長46%。各項貸款余額25.9億元，比上年增加10.9億元，增長73%，貸款增量居全市首位。不良貸款率為9.29%。利息收入1.3億元，比上年增加6 000萬元，增長88%。在提取一般準備金1 094萬元、專項準備金2 000萬元后，實現利潤807萬元。
【提升籌資能力】
實施存款目標考核制、全員義務攬存制、存款分析通報制等行之有效措施。針對盤錦居民儲蓄存款空間大的特點，采取了柜面直銷、上門推銷、宣傳營銷等辦法，以及信息提醒、上門取送款等便民服務措施，極力吸收儲蓄存款，全行32個儲蓄營業網點儲蓄存款余額普遍大幅度增長，其中有26個網點儲蓄存款增長超過千萬元，全行儲蓄存款賬戶達79 837戶，比上年增加11 087戶，儲蓄存款增量躍居全市各金融機構的第一位。主動與企事業單位溝通聯系，對基礎客戶進行再開發，吸納包括社保基金、財政預算外資金在內的大量閑余資金，吸收了盤錦振興房地產有限公司、生態集團等大戶資金。強化中小企業開戶工作，全年共新建企業存款賬戶620戶，增加存款3億元。
【改善信貸資產質量】
繼續貫徹“控制與化解風險并重、清收轉化與調整信貸結構同步”的指導原則，針對具體情況，既抓重點和突出矛盾，又注意解決普遍問題，加強信貸管理，推進信貸資產的改善。建立風險防范、風險管理的綜合體系框架。重新完善制定《新增貸款授權授信辦法》、《信貸業務操作規程》、《信貸資產風險責任終身追究制》等12個制度。強化以嚴格控制最終資產損失為剛性原則的風險防控機制建設。對到期貸款和大戶貸款實行預警提示制。在貸款的審批環節上嚴格執行“二審一批”的管理模式，即支行和總部部門審查，總部審貸會審批。加強抵貸資產和置換資產的管理。重新建立了抵貸資產和置換資產臺賬，落實處置方案，全年處置抵貸資產1 138萬元，處置置換資產63.5萬元。加大依法收貸的力度，訴訟案件25筆，金額2 613萬元。建立責任追究制度，發揮稽核和監察作用。針對經營運行中各個環節出現的違規、違法行為，進行堅決處罰。通過堅持控制增量與改善存量并舉的方針，不良率由14.54%下降到9.29%。
【提升盈利水平】
增收節支工作效果明顯，到年底各項收入14 875萬元，比上年增加2 915萬元，在提取一般準備和專項準備3 094萬元的前提下，實現利潤807萬元。一是努力增加貸款利息收入。主動營銷并積極發放優質貸款，貸款規模大幅度增長，貸款收息率進一步提高，全年實現貸款利息收入12 918萬元。清收以前年度欠息工作取得了明顯成效，收回以前年度欠息123萬元。增加金融機構往來利息收入。在人民銀行大幅降低商業銀行備付金存款利率的情況下，實現金融機構往來利息收入1 952萬元。合理運用資金。針對存款增長快、資金頭寸充足的特點，努力拓寬運用資金渠道。強化財務成本控制，有效地實現了費用控制目標。
【支持重大項目】
投放信貸資金支持大項目，為盤錦產業投資有限責任公司、盤錦中潤化工有限公司、盤錦市高級中學、盤錦市市政工程建設總公司、盤錦塑料工業循環示范區等發放貸款5億元。
【支持中小企業發展】
支持全民創業活動開展，為企業提供流動資金和技改資金。先后為200余戶中小民營企業發放貸款近8億元，緩解了部分中小企業貸款難的問題。針對中小企業融資難的問題以及戶多面廣、形式多樣、成份復雜、貸款數額小和頻率高等特點，不斷完善授權授信制度，減少了審批環節。建立與中小企業合作的綠色通道，與多家擔保公司合作，共同為中小企業貸款提供了空間。
【支持發展多元產業】
為推動遼河油田第三產業發展，培植優質客戶群體，為遼河油田大力集團貿易公司、盤錦技星科技有限公司、盤錦遼河油田泰成實業公司、盤錦遼河防腐絕熱工程總公司等20多家油田企業發放7 770萬元貸款。開辟了油田市場，優化了信貸結構。
【完善公司治理】
按照股權分散、多元化、合理化原則，積極尋求投資者合作。經市政府同意形成了增資擴股方案，已意向募集股本金5 362萬元，增資擴股工作有新的進展。董事會、監事會設立了風險控制、提名與薪酬、關聯交易控制、財務管理等六個委員會，保證股東大會、董事會、監事會有效行使職能和發揮作用。修改完善章程，制定《股東大會議事規則》等13個制度和管理辦法，對高管人員履職行為、權限、職責等做出明確規定。建立高管層向股東大會、董事會、監事會報告制度。加強董事會、監事會在經營管理中的地位和作用。
【建立人才保障機制】
實施“人才先行”戰略。5月、10月分兩批面向社會招聘25歲以下本、專科大學生50名，改善了員工的年齡結構、知識結構。為未來發展積蓄力量。開展大規模、多種形式的業務培訓和技術練兵活動。總部組織培訓21次，到省內外參訓11次，受訓覆蓋所有專業，參訓人員占應訓員工的100%。
【內控制度建設】
以標準管理促規范。進一步完善和修訂管理內控體系文件，組織編寫《盤錦市商業銀行制度匯編》、《盤錦市商業銀行風險點指引》等13個文件，各專業、各崗位職責進一步明確，內部管理進一步規范。各業務部門根據業務的需要組織5期風險點培訓班，對支行行長、儲蓄、信貸、會計、資產等崗位人員進行輪訓。各部門密切配合完成銀行業金融機構信息系統非現場監管報表體系即“1104”報表的運行工作，監管報表達到了統一規范。對全行經營活動進行多種形式的檢查、稽核。案件治理防風險。認真開展銀行案件專項治理活動。進一步重申和完善“四個服從”原則、“五個結合”手段、“十個不準”紀律和“二十八個嚴禁”規定的內控要求，有效杜絕各類案件的發生。加強安全保衛工作，保障經營安全。
遼寧省農村信用社聯合社盤錦辦事處
【概況】
盤錦辦事處下轄縣區聯社4個、基層信用社（部）30個、信用分社17個、儲蓄所23個，總數達74個，遍布城鄉；共有員工799人。農村信用社業務范圍包括儲蓄存款、個體經濟戶、農村經濟組織及企事業單位存款、貸款、結算業務；代理發行國庫券及其它資金收付業務。農村信用社市場定位在服務客戶、服務股東、服務縣域經濟、服務全民創業。
2006年，全市農村信用社各項存款余額達到225 906萬元，較年初增加38 210萬元，比上年多增10 948萬元，完成省聯社下達計劃的112.4%，增長幅度達到20.4%，存款增加額實現歷史性突破。各項貸款余額達到152 308萬元，較年初增加32 348萬元，比上年多增19 551萬元，增幅為27%。其中，農戶貸款增加13 955萬元，比上年多增1 000萬元；農村工商業貸款增加6 411萬元，比上年多增12 693萬元；其他貸款增加12 090萬元，比上年多增3 880萬元。全轄累計發放各項貸款182 698萬元，比上年累計多發放貸款23 561萬元。全市農村信用社實現總收入17 138萬元，比上年增加5 895萬元,增幅為52.43%。其中貸款實收利息14 382萬元，比上年增加4 613萬元，增幅為47.2%。完成省聯社計劃的110.63%，百元貸款收息率由上年的6.33元上升到7.72元；中間業務收入24萬元，比上年增加10萬元，完成省聯社計劃的150%。全年實現經營利潤4 335萬元，完成省聯社計劃的106.04%，提取呆賬準備金1 056萬元和應付預提利息1 325萬元后，實現帳面利潤1 948萬元，比上年增加1 614萬元，完成省聯社計劃的101.41%。呆賬準備金余額為2 421萬元，占年末貸款余額比例由上年的0.9%上升到1.59%；應付及預提利息余額為3 193萬元，占定期儲蓄存款余額的2.32%，比上年提高1.44個百分點。
【存款】
實行績效考核、全員吸儲。年初制定并印發了《盤錦市農村信用社2006年存款工作指導意見》。繼續做好“支農杯”競賽的收尾工作，實現儲蓄開門紅。截至一季度末“支農杯”存款競賽活動結束，共完成“支農杯”存款競賽任務的177%。加大宣傳力度，打造信用社品牌。各聯社通過條幅、宣傳板、等方式，廣泛開展宣傳，在農村鄉鎮及城市近郊院墻上共粉刷了82條墻體廣告；通過電話彩鈴業務宣傳農村信用社的業務開展情況；利用2006年春節在報紙和電視臺上向全市人民拜年，擴大信用社的知名度。開展全轄儲蓄業務管理和優質文明服務工作的大檢查。參加遼寧省銀行業營業窗口2006年度文明服務競賽活動。組織負債業務培訓，并進行了考試。評選十佳網點，十佳標兵，促進了服務質量的提高。
【打造信用工程】
根據經濟結構發展的新特點，全市信用社積極探索靈活多樣的貸款方式，為“三農”提供高效優質服務。在鞏固和發展信用等級評定、農戶聯保、貸款證等行之有效的貸款業務基礎上，年內又在全市實施“信用工程”和“信貸陽光工程”，開展“信用戶、信用村、信用鄉鎮”的評定活動，并將信貸服務過程中涉及到的貸款發放條件、程序、利率等內容公開操作，公開承諾辦事效率、優惠利率、信貸服務等。全市農村信用社新增信用戶688戶；新增信用村5個；新增信用鄉（鎮）2個。全市農村信用社已評定信用戶21 722個、信用村66個、信用鄉鎮2個。
【支農工作】
年初，省聯社與市政府、辦事處與兩縣政府分別簽署了戰略合作協議，并在農村信用社支持全市經濟的快速發展，特別是支持農業和農村經濟發展，支持廣大農民快速致富方面做出承諾。加大貸款投放力度。10月，貸款增加額達到最高額時，全市增加9.3億元，貸款增量占全市各金融機構的56%。在貸款增加額中，農戶貸款增加6.6億元，占71%。在貸款投向上，圍繞“水稻、水產、畜牧、蔬菜和林葦”等主導產業為主，積極推進盤錦農業經濟結構的調整。全市發放水稻種植業貸款34 200萬元，支持水稻種植面積10.80萬公頃，稻田養蟹4.67萬公頃，種植有機水稻1.33萬公頃，實現糧食總產106萬噸，比上年增長6.8%，創歷史新高。發放水產養殖業貸款12 900萬元，支持河蟹養殖業喜獲豐收，養殖面積達132萬畝，總產量達3萬噸，比上年增長3.1%。發放畜禽養殖業貸款12 700萬元，全市肉蛋奶產量達21.5萬噸，比上年增長7.5%。建成規模化養殖小區12個，總數達到106個。發放蔬菜種植業貸款5 000萬元，幫助新建和改造百畝以上棚菜小區20個，總數達到80個。發放蘆葦生產貸款1 000萬元。
【支持中小企業】
成功地將農戶聯保貸款引入城鎮社區。將原來規定的“必須有不同行業5戶聯保”降低到同行業3戶聯保。擴大縣級聯社保證貸款權限。將兩縣聯社所屬信用社保證貸款權限比照兩區規定執行。通過增加業務品種，不斷擴大信用社對中小企業的支持力度，全市農村信用社支持中小企業貸款最高額時達到2.2億元，共支持中小企業189個，主要領域涉及制藥、化工、石油儲運、食品飲料、機械加工等方面。
【改革】
繼續做好股本金的規范化管理工作，通過對增資擴股工作中有關問題的及時整改，制定股東退股、股金轉讓等有效措施，切實保持股本金的穩定性。以縣為單位統一法人籌建工作進展順利，年內順利實現統一法人開業和會計并賬工作。各縣、區聯社建立健全各項規章制度近百項，并分別經社員代表大會審議通過，現正在系統的執行中。落實全省深化改革暨專項票據兌付考核工作會議精神，做好專項票據兌付考核各項指標的測算分析、查找差距和整改提高工作，確保轄區農村信用社專項票據如期兌付成功。信用社改革各項優惠政策得到落實。2006年，全市農村信用社共得到保值貼補利息699萬元，得到央行專項票據利息收入376萬元，分紅補貼市、縣兩級全部到位，市財政補貼68.7萬元，縣、區財政補貼94.75萬元，雙臺子區還對超過2.75%部分的0.85%給予補貼，大洼縣還對微利社給予了適當的補貼。全市信用社所得稅減免130萬元，營業稅減免355萬元。根據省聯社的有關規定，對各縣區聯社的領導班子進行全面的調整。全轄關鍵崗位職工輪崗達239人次、親屬回避42人。年內，盤錦市農信系統招收65名大學生。
保險行業協會
【概況】
2006年，全市保險市場得到發展，保險市場主體不斷增加，服務領域不斷擴大，保費持續增長，理賠給付及時到位，市場秩序明顯好轉，保險職能作用得到進一步發揮。
2006年有2家產壽險中支公司和4家專業代理公司進入盤錦保險市場。年末，全市保險市場有中支公司16家（其中壽險公司8家、財險公司8家），專業代理公司7家，保險服務網絡和產品銷售渠道不斷完善，市場活力不斷增強。
全年保費收入118 625萬元，較上年增長20.5%。其中，壽險保費收入89 890萬元，較上年增長21%；財險保費收入28 735萬元，較上年增長19%。產壽險增幅均保持或超過上年水平。
支付各種賠款及給付保險金45 813萬元，較上年的334 451萬元增長31%。
2006年，各家產壽險公司認真遵守國家對保險市場的監管政策，加強企業內控，嚴格行業自律，市場秩序明顯好轉。反映在財險的車險市場和壽險銀代業務上“價格戰”、“費用戰”得到有效制止，業務運行平穩，增幅明顯，全年車險保費收入比上年增長37%，銀代業務比上年增長59%，均創歷史最好水平。
【整頓和規劃保險市場秩序】
按照2006年全省保險工作會議提出的“以自主創新為動力，以防范化解風險為保證，著力解決好速度、效益、誠信和規范經營問題”的目標和要求，將工作重點轉移到以自律為中心的軌道上。修訂執行行業自律公約，建立失信懲戒機制。按照全省整頓和規范保險市場秩序工作的會議精神，結合盤錦市歷年在自律公約執行中“有約失查”的實際情況，2006年加大自律公約的檢查力度，落實懲戒機制，促進市場規范。制定《盤錦市財險公司投標自律公約》、《盤錦市財產保險行業規范有關經營行為的自律協定》，印發《遼寧省財產保險行業規范有關經營行為自律協定》、《遼寧省機動車輛風險修正系數使用規定》、《遼寧省機動車交通事故責任強制保險理賠服務標準》，保證、財險市場在費率、條款多變和“交強險”出臺情況下的穩定運行。
按照財險投標自律公約的規定、組織財險公司對遼河石油勘探局財產保險的投標工作。
為落實財險有關經營行為的自律協定，協會3次組織各財險公司開展執約情況的自檢和互檢。共檢查車險、財險保單10 750筆，各種財務憑證批單6 752筆。檢查中發現違規改變使用性質、串用條款和費率的219筆，占檢查總量的2%。還發現有些投保實物手續不健全、手續支付未建立臺賬等問題，對上述存在問題按自律協定相關規定做罰款或責令限期整改的處理。
印發并執行《遼寧省保險行業銀行代理手續費支付自律協定》，統一銀代業務手續費最高支付標準和支付方式。該協定在執行期間標準變動從10月改按新標準執行。各家壽險公司均與代理銀行重新簽訂協議，執行新的標準。12月初對壽險公司執行自律公約和服務承諾情況進行現場檢查。各壽險公司均較好地執行“自律公約”和“服務承諾”，促進了業務發展，樹立了行業形象。
解決壽險產品在銀行柜臺銷售中出現的誤導行為。3月至11月間發現2家壽險公司在3個銷售網點銷售分紅保險時存在承諾高回報率的誤導行為。對此，予以及時制止。
樹行業誠信形象。開展“3·15”保險誠信宣傳活動。活動以“誠信服務客戶”為主題，各家會員單位共組織400余人參加保險咨詢、客戶回訪、登門送賠款等為保戶送溫暖活動，得到社會的好評。
組織會員單位落實遼寧保監局《關于深入開展誠信教育的通知》。參加保監委組織的誠信教育知識競賽活動，全市共有18家會員單位，1 016人參加誠信教育知識競賽活動。
嚴格保險營銷員的資質管理，按照保監委頒發的《保險營銷員管理規定》，加強了對保險營銷員的規范管理。按照保監委頒布的《營銷員管理規定》，轉發《遼寧省保險營銷員管理實施細則》，建立營銷員管理系統，加強了對營銷員的資格管理和日常監督管理。
完成營銷員資格考試及“資格證書”的發放和換發工作。全年共組織1 245人參加了有紙化考試，1 972人參加電子化考試。為考試合格的2 598人打印發放“資格證書”，完成670人到期“資格證書”的換發工作，完成41名“資格證書”授予制農村營銷員相關資料的審查工作。從7月1日起實行營銷員全員持證上崗的要求，加強對營銷員持證率的管理，對營銷員持證情況進行現場檢查。年末，全市3 128名營銷員實現全員持證上崗。對中國人壽1名因挪用保費的行為予以除名處分，并在全系統進行通報。
建立投訴舉報制度，向社會公布投訴舉報電話，全年共接待投訴、咨詢電話18起，其中立案調查4起，全部處理完畢。
明確保險宣傳的指導思想、宣傳的重點內容，宣傳形式、任務和目標。年內，各家公司結合自身的實際，把品牌宣傳、誠信服務宣傳、新產品上市宣傳、公益活動宣傳很好結合起來，對保險業創品牌、樹形象起到了重要作用。
宣傳落實全省整頓規范保險市場秩序工作會議精神，營造“整頓”的氛圍。全省整頓和規范保險市場工作秩序會議后按省局“通知”要求，通過新聞媒體，在《盤錦日報》和盤錦人民廣播電臺先后6次向社會刊登和播放“通知”，使全省整頓規范保險市場工作在社會上形成了輿論氛圍，自覺接受社會監督。在業內形成共識，按照會議要求落實了整改措施。
針對社會上對“限價”的模糊認識，協會就實行限價的背景、意義和作用，通過盤錦市交通電臺多次向社會進行通報，為限價工作的開展營造輿論環境。深入開展國務院《關于保險業改革發展的若干意見》的宣傳，召開新聞媒體座談會。《盤錦日報》社、盤錦電視臺、盤錦人民廣播電臺等主流媒體的領導及記者參加。會議就如何搞好國務院的文件宣傳和發揮新聞媒體正面引導作用，大力宣傳保險業改革的豐富實踐和最新成果達成了共識，并建立起相應的溝通機制。《盤錦日報》、盤錦電視臺、盤錦人民廣播電臺對會議情況都作大量報道。《盤錦日報》于9月28日至29日用2個版面的篇幅對全市16家產壽險公司總經理就如何貫徹落實國務院文件及全市保險工作會議精神做了專題報道。
【信息交流】
全年共完成12期《盤錦保險信息》的編撰、印制和發放工作。共登稿件194篇，近45萬字，發至會員單位、市政府領導和相關部門、單位。刊載“行業動態”90篇，交流各家保險機構的經營理念和工作經驗。“信息平臺”使用24篇信息，為會員單位提供刊載“保險法規”3篇、“保險論壇”22篇、“保險知識咨詢”13篇。從不同側面對普及保險法規、宣傳先進典型起到了重要作用。按月刊載各保險公司保費收入、賠款給付、市場份額統計表，為會員單位提供市場信息。
【概況】
2006年，全系統累計實收保費15 630萬元。從險種看，車輛險發展態勢良好，實現保費收入10 022萬元，較上年同期增幅23%；非車險業務實現保費收入5 599萬元，其中家財險、責任險增幅較快。從各經營單位情況看，保費超計劃單位有6家，利潤超計劃單位有4家。全年累計支付賠款10 302萬元，綜合賠付率64%。公司先后榮獲市級“文明單位”和省級“消費者滿意單位”，市公司營業大廳榮獲市級“巾幗建功崗”稱號，公司系統的李金魁、范杉2人被授予“盤錦市勞動模范”。
【業務拓展與創新】
2006年，通過整合全市展業資源，發揮整體競爭優勢，繼續加大對地方及遼河油田骨干企業單位的業務拓展力度。發揮了直銷、營銷兩個層面的展業積極性。各單位的營銷隊伍建設得到加強，分散型業務的保費占比份額有所提高，多數提前完成保費計劃的單位依靠的正是營銷團隊的作用。以競賽為載體，采取激勵方式加快發展。重點開展車險“超越行動”競賽，結合交強險上路，大上車險業務，全年車險業務規模位居全省前列；責任險以“亮劍”競賽為切入點，以責任險拉動其它業務，業務增幅達31%；財產險開展“競回業務、外埠業務”以及“我愛我家”家財險競賽活動。推進與總計36家中介機構、代辦單位的全面合作。普遍采取借力而行的辦法，不斷培育新的業務增長點。進一步加大合作力度，加強與郵政、銀行機構的合作，推動家財險、意外險、車輛險等分散性業務發展。把握分散渠道，保險“三進入”工作穩步推進。興隆臺區及遼河油田所屬學校實現了統保校方責任險，成為此險種唯一的全保區。保險進農村在盤山、大洼兩縣試點成效明顯，全年共收取保費210萬元。保險進社區已獲得突破。
【內部管控】
一、差異化承保管理取得進展。2006年，認真執行《三個中心操作指南（2006版）》相關文件，根據產品線管理部門制定的業務承保政策和規定，細化承保流程、明確了具體操作規則；對權限內的擬承保業務及時進行審批，利用風險管理技術及定價體系，控制承保風險，確保承保質量。通過建設、使用和維護電子化承保處理系統等手段，建立承保基礎數據庫，確保承保數據真實、準確、規范。
二、理賠管理與服務水平得到提升。大力開展簡易賠案業務,客戶反響非常良好。車輛拆檢中心運行順暢，全年共拆檢機動車輛1 707輛，真正發揮了拆檢中心的關口作用。不斷加大第一現場查勘力度，經過探索，實現查勘與定損的徹底分離，加強對賠案的查勘、定損管理力度。并結合實際情況加強對非車險賠案的管控。強化醫療跟蹤和傷殘評定的管理，設專人對傷者及護理人員進行病情全程跟蹤，跟蹤率達100%。實施限時結案，縮短理賠周期，提高結案率。加強審計監察工作，完成了年初確定的相關任務指標。認真開展反商業賄賂行為預防和治理工作，全系統各單位依法合規經營意識得到加強。
【服務工作】
2006年，抓住奧運保險合作機遇，繼續深入開展“金牌服務工程”和“理賠無憂”活動，全力打造文明優質服務形象；加強客戶信息源頭管理，強化“95518”專線回訪功能，完成全系統大客戶的信息收集和歸類工作，積極探索大客戶差異化服務途徑。積極嘗試電子商務營銷服務模式。有效組織開展保險知識宣傳活動，將服務工作面向社會、面向大眾。普遍開展誠信服務教育，11月，廣大員工踴躍參加全國范圍的誠信教育知識競賽活動。以全省“客戶服務年活動”為契機，全系統“規范服務、理賠服務、營銷服務”三位一體服務工作模式基本形成。
【概況】
2006年，全年實現保費收入38 700萬元，比上年增長12%；首年保費收入21 422萬元，比上年增長7%；其中，個險期交保費收入5 004萬元，比上年增長21%；短期險保費收入2 350萬元，比上年增長22%；中介代理保費收入14 342萬元，比上年增長400%；保費總量在盤錦市壽險市場占有率為53%，其中城區業務占總業務量的74%，縣域業務占26%，在本地區同行業中仍居領先位置。全年累計賠（給）付19 631萬元，短期險賠付率48%，實現利潤446萬元。加大干部交流，對3個單位6名干部進行調整，使5名基層主管走上管理干部崗位，各級干部的年齡結構、知識結構、專業結構得到進一步改善。
【銷售管理】
適應市場需求的變化，“個險”部利用培訓科、組訓部現有講師的資源，進行人力結構整合，按不同客戶群需求定期召開產品說明會，推動經營模式的轉型。年內，召開產品說明會70余場，到場客戶達5 000人，現場簽單保費超過1 000萬元。
針對不同時期特點，策劃制定各種方案32個，為全面完成2006年個險業務指標提供保障。11月末，個險渠道以5 004萬元結束全年的銷售工作，完成年計劃的106%。
努力拓展短期險業務的增長。積極開拓新領域、新險種，打破區域界線，新增客戶近百戶，增長保費100余萬元。做好短期險續保工作。做到責任細化、大戶集中、定時匯報，使續期保戶基本保持平穩。6月14日，盤錦分公司經過競標，簽下遼河油田565萬意外險大單，成為遼河石油勘探局2006年度最大保險人。
【概況】
2006年，盤錦中支公司實現保費收入2 472萬元，完成全年計劃的112%，較去年同期增長940萬元，上升了61個百分點，占有市場份額為9％。其中，機動車輛險保費收入為1 926萬元，占總保費的78%；企財險保費收入為344萬元，占比為14%；貨運險保費收入為64萬元，占比為3％；責任險保費收入為53萬元，占比2％；家財險保費收入為47萬元，占比2％；其他險種收入為41萬元，占比為1％。全年共立案2 585件，結案2 325件，結案率為90％。累計賠款支出1 282萬元，綜合賠付率52%，較去年同期下降了19個百分點。綜合費用支出總計627.2萬元，綜合費用率為26.1%，賬面利潤為324萬元，全面完成了省公司下達的各項指標。
【拓展業務】
在車險方面，一是進一步加大支持力度，適時調整私人生活用車、營業用車優惠比例，使其更加適應市場；對于效益好的行政用車、生產用車，綜合衡量，加大展業成本，在保證盈利的基礎上參與市場競爭。二是制定車輛承保政策，激勵員工直銷，擴大優質業務的市場份額。三是加大摩托車險業務拓展力度。與農機管理所建立合作關系，成功地占領兩縣兩區農用車輛保險市場，成為新增業務的一個亮點。在非車險方面，始終堅持優先發展政策，利用費用杠桿，投入資金保證非車險業務快速增長。同時積極響應省公司非車險競賽活動，開拓企財險、意外險、責任險及貨運險市場，突破非車險業務原有份額，與去年同期比增長142萬元保費。
發揮公司整體優勢，加強重大項目和統保業務的展業力度。年初公司成立油田工作室，面向油田和地方的重大項目，搞市場調研，廣泛收集信息。5月，成功中標遼河局采購中心招標項目，最終獲得遼河局26個二級單位的承保權，保費960萬元。
加強與代理公司、銀行代辦、車行代辦及其他中介單位的合作。本著互惠互利、優勢互補、資源共享、共同發展的原則，不斷加強與中介代理的合作，構建戰略合作機制。截止到年底，銀行為太保產險公司共代理了403萬元保費收入，比去年同期增長了50％。
【基礎管理】
一、單證管理。為最大限度減少因單證遺失、被盜后可能引發的經營風險，公司采取有效措施加強單證管理。一是建立健全有關規章制度和合理規范的單證領用、使用、核銷、歸檔等業務流程；二是完善單證管理系統如領用人資格、領用限額、強制盤點等參數的設置；三是運用單證管理系統統計分析功能，監控各項單證管理指標，發現異常及時跟蹤處理；四是密切聯系相關業務管理部門，加強申請單證的審核工作；五是加強現場實地檢查，定期清理單證，確保單證數據賬實。
二、應收保費。建立健全應收保費的規范管理機制，計財部負責全面監控、業管部落實責任按月催收，嚴防死守應收總量，鎖定壞賬額度，使應收保費控制在1.4％。
三、加強理賠管理，創新理賠服務。一是提高第一現場查勘率，對于市區內發生的事故，要求理賠員必須在1小時內到達現場；對于郊區發生的事故，必須在2小時內到達現場。同時要求理賠員做好現場查勘工作，配合被保險人制定應急措施，做好施救工作。二是制定責任追究制，將責任落實到人，增強理賠服務觀念，加強理賠過程回訪工作，杜絕違規違紀行為的發生。三是實行差別化服務，對大客戶、優質客戶建立綠色通道，實行專人負責制，專人專線，節假日、全天無休理賠服務。四是簡化理賠流程，實施“三快”服務，即報案受理快，查勘定損快，支付賠款快。
【創新分配體制】
根據員工的崗位和保費任務制定四級工資，每級工資包括崗位工資和績效工資，其結構設計讓員工所獲工資與其貢獻成正比增長，并隨著保費的多少時刻以動態進行。辦公室與業管部建立績效評估系統，對不同級別員工按部門實施月考核，一月一考核，在當月工資中呈動態體現，使員工通過動態的薪酬對自己貢獻大小進行自我評價，人人樹立“公司發展我才能發展”的經營理念。
中國人民財產保險股份有限公司盤錦市分公司
【概況】
2006年，全系統累計實收保費15 630萬元。從險種看，車輛險發展態勢良好，實現保費收入10 022萬元，較上年同期增幅23%；非車險業務實現保費收入5 599萬元，其中家財險、責任險增幅較快。從各經營單位情況看，保費超計劃單位有6家，利潤超計劃單位有4家。全年累計支付賠款10 302萬元，綜合賠付率64%。公司先后榮獲市級“文明單位”和省級“消費者滿意單位”，市公司營業大廳榮獲市級“巾幗建功崗”稱號，公司系統的李金魁、范杉2人被授予“盤錦市勞動模范”。
【業務拓展與創新】
2006年，通過整合全市展業資源，發揮整體競爭優勢，繼續加大對地方及遼河油田骨干企業單位的業務拓展力度。發揮了直銷、營銷兩個層面的展業積極性。各單位的營銷隊伍建設得到加強，分散型業務的保費占比份額有所提高，多數提前完成保費計劃的單位依靠的正是營銷團隊的作用。以競賽為載體，采取激勵方式加快發展。重點開展車險“超越行動”競賽，結合交強險上路，大上車險業務，全年車險業務規模位居全省前列；責任險以“亮劍”競賽為切入點，以責任險拉動其它業務，業務增幅達31%；財產險開展“競回業務、外埠業務”以及“我愛我家”家財險競賽活動。推進與總計36家中介機構、代辦單位的全面合作。普遍采取借力而行的辦法，不斷培育新的業務增長點。進一步加大合作力度，加強與郵政、銀行機構的合作，推動家財險、意外險、車輛險等分散性業務發展。把握分散渠道，保險“三進入”工作穩步推進。興隆臺區及遼河油田所屬學校實現了統保校方責任險，成為此險種唯一的全保區。保險進農村在盤山、大洼兩縣試點成效明顯，全年共收取保費210萬元。保險進社區已獲得突破。
【內部管控】
一、差異化承保管理取得進展。2006年，認真執行《三個中心操作指南（2006版）》相關文件，根據產品線管理部門制定的業務承保政策和規定，細化承保流程、明確了具體操作規則；對權限內的擬承保業務及時進行審批，利用風險管理技術及定價體系，控制承保風險，確保承保質量。通過建設、使用和維護電子化承保處理系統等手段，建立承保基礎數據庫，確保承保數據真實、準確、規范。
二、理賠管理與服務水平得到提升。大力開展簡易賠案業務,客戶反響非常良好。車輛拆檢中心運行順暢，全年共拆檢機動車輛1 707輛，真正發揮了拆檢中心的關口作用。不斷加大第一現場查勘力度，經過探索，實現查勘與定損的徹底分離，加強對賠案的查勘、定損管理力度。并結合實際情況加強對非車險賠案的管控。強化醫療跟蹤和傷殘評定的管理，設專人對傷者及護理人員進行病情全程跟蹤，跟蹤率達100%。實施限時結案，縮短理賠周期，提高結案率。加強審計監察工作，完成了年初確定的相關任務指標。認真開展反商業賄賂行為預防和治理工作，全系統各單位依法合規經營意識得到加強。
【服務工作】
2006年，抓住奧運保險合作機遇，繼續深入開展“金牌服務工程”和“理賠無憂”活動，全力打造文明優質服務形象；加強客戶信息源頭管理，強化“95518”專線回訪功能，完成全系統大客戶的信息收集和歸類工作，積極探索大客戶差異化服務途徑。積極嘗試電子商務營銷服務模式。有效組織開展保險知識宣傳活動，將服務工作面向社會、面向大眾。普遍開展誠信服務教育，11月，廣大員工踴躍參加全國范圍的誠信教育知識競賽活動。以全省“客戶服務年活動”為契機，全系統“規范服務、理賠服務、營銷服務”三位一體服務工作模式基本形成。
中國人壽保險股份有限公司盤錦分公司
【概況】
2006年，全年實現保費收入38 700萬元，比上年增長12%；首年保費收入21 422萬元，比上年增長7%；其中，個險期交保費收入5 004萬元，比上年增長21%；短期險保費收入2 350萬元，比上年增長22%；中介代理保費收入14 342萬元，比上年增長400%；保費總量在盤錦市壽險市場占有率為53%，其中城區業務占總業務量的74%，縣域業務占26%，在本地區同行業中仍居領先位置。全年累計賠（給）付19 631萬元，短期險賠付率48%，實現利潤446萬元。加大干部交流，對3個單位6名干部進行調整，使5名基層主管走上管理干部崗位，各級干部的年齡結構、知識結構、專業結構得到進一步改善。
【銷售管理】
適應市場需求的變化，“個險”部利用培訓科、組訓部現有講師的資源，進行人力結構整合，按不同客戶群需求定期召開產品說明會，推動經營模式的轉型。年內，召開產品說明會70余場，到場客戶達5 000人，現場簽單保費超過1 000萬元。
針對不同時期特點，策劃制定各種方案32個，為全面完成2006年個險業務指標提供保障。11月末，個險渠道以5 004萬元結束全年的銷售工作，完成年計劃的106%。
努力拓展短期險業務的增長。積極開拓新領域、新險種，打破區域界線，新增客戶近百戶，增長保費100余萬元。做好短期險續保工作。做到責任細化、大戶集中、定時匯報，使續期保戶基本保持平穩。6月14日，盤錦分公司經過競標，簽下遼河油田565萬意外險大單，成為遼河石油勘探局2006年度最大保險人。
中介代理部取得業績：在遼寧省中介代理部十佳縣評比中,大洼縣以3 322萬元的保費榮獲第三名；盤山縣以3 167萬元的保費榮獲第五名；在遼寧省中介代理部星級網點的排名中，中國工商銀行盤錦市遼河油田支行榮獲星級排名。
【網點建設】
把縣域作為新的業務增長點，把網點建設成為當地具有影響力的文化中心，把代理人打造成農村金融服務者形象。通過召開研討會，宣導農村網點建設發展思路，交流成功經驗，使各網點間開展對抗賽，獎勵優秀網點負責人外出考察學習23人次。
結合實際進行建點鋪面，完善各項規章制度，加快農村網點建設。對現有20個網點進行改造裝修，統一廣告牌樣式及網點職場布置，添置了硬件設備。建立中國人壽農業科技圖書閱覽室，免費向廣大農民開放，購買圖書165種，2 300余冊。免費為農民提供打氣筒、小藥箱，在門前擺放理賠公示板及天氣預報專欄。
【業務管理】
2月10日，在全轄業務處理區正式推廣綜合柜員制業務管理模式，前臺工作人員基本做到一站式服務。積極進行“404”項目日常化管理工作及缺陷整改工作。強化重要業務單證管理工作，對原有的10余種單證管理細則進行調整，并印制盤錦公司重要業務單證管理辦法手冊，定期整理匯總代理人在使用業務單證存在的各種問題，督促代理人糾正違規行為，及時發現潛在風險以便進行控制。細化理賠業務處理規則。積極配合信息技術部門做好CBPS數據庫并庫工作；積極配合省公司完成版集團、7版股份數據的集中工作；積極配合省公司完成系統權限及賬號清理工作。修改數據近8 000余條，順利地完成2006基礎率數據分析工作。平穩度過3次業務高峰即永泰業務銷售高峰、國壽養老金還本保險業務銷售高峰和鴻泰給付業務高峰期。組織全轄核保及初審人員就新核保規則進行研討學習，從實踐角度對前臺業務骨干進行《柜員書冊》全員培訓，對代理人進行系統培訓。
【財務管理】
圍繞“404”項目，對現行的財務內控制度，進行全面的整理、完善，建立全面完整、層次分明、詳略得當、可操作性強的制度體系架構。繼續執行全面預算制管理，堅持企業的核心就是財務管理理念的貫徹落實。為適應上市后新的經營環境，滿足外部監管的要求，夯實會計基礎，充分發揮財務反映、監督、導向和決策支持作用。
【優質服務】
2006年，客服中心通過重新確定回訪目標，制定嚴密的回訪管理辦法，延伸回訪流程，指定專門回訪審核人員等措施使回訪工作取得了進步。全年客服中心共回訪保單28 577件。回訪成功率處于遼寧省系統的前列。
年內，共受理涉及經濟賠償、保單強制復效等有明確訴求的有效投訴30件，截至12月末投訴案件已全部結案，投訴案卷歸檔資料完備，投訴客戶滿意度達97%。
“95519”實現專線受理和平穩順利上收。12月14日下午4點“95519”專線正式上收至省公司。全年客服中心共受理“95519”專線呼入業務34 897件，未發生客戶或業務員對于“95519”專線服務質量、服務態度等的投訴。2005年客服中心在全省除省會城市外率先開通電話保全服務功能后，2006年客服中心進一步主動加大客戶聯系信息整理的力度，對回訪過程中搜集到的新聯系資料經與客戶確認后均及時以保全變更方式填入CBPS系統客戶個人資料中。年內客服中心為客戶變更聯系資料1 749件。
中國太平洋財產保險股份有限公司盤錦中心支公司
【概況】
2006年，盤錦中支公司實現保費收入2 472萬元，完成全年計劃的112%，較去年同期增長940萬元，上升了61個百分點，占有市場份額為9％。其中，機動車輛險保費收入為1 926萬元，占總保費的78%；企財險保費收入為344萬元，占比為14%；貨運險保費收入為64萬元，占比為3％；責任險保費收入為53萬元，占比2％；家財險保費收入為47萬元，占比2％；其他險種收入為41萬元，占比為1％。全年共立案2 585件，結案2 325件，結案率為90％。累計賠款支出1 282萬元，綜合賠付率52%，較去年同期下降了19個百分點。綜合費用支出總計627.2萬元，綜合費用率為26.1%，賬面利潤為324萬元，全面完成了省公司下達的各項指標。
【拓展業務】
在車險方面，一是進一步加大支持力度，適時調整私人生活用車、營業用車優惠比例，使其更加適應市場；對于效益好的行政用車、生產用車，綜合衡量，加大展業成本，在保證盈利的基礎上參與市場競爭。二是制定車輛承保政策，激勵員工直銷，擴大優質業務的市場份額。三是加大摩托車險業務拓展力度。與農機管理所建立合作關系，成功地占領兩縣兩區農用車輛保險市場，成為新增業務的一個亮點。在非車險方面，始終堅持優先發展政策，利用費用杠桿，投入資金保證非車險業務快速增長。同時積極響應省公司非車險競賽活動，開拓企財險、意外險、責任險及貨運險市場，突破非車險業務原有份額，與去年同期比增長142萬元保費。
發揮公司整體優勢，加強重大項目和統保業務的展業力度。年初公司成立油田工作室，面向油田和地方的重大項目，搞市場調研，廣泛收集信息。5月，成功中標遼河局采購中心招標項目，最終獲得遼河局26個二級單位的承保權，保費960萬元。
加強與代理公司、銀行代辦、車行代辦及其他中介單位的合作。本著互惠互利、優勢互補、資源共享、共同發展的原則，不斷加強與中介代理的合作，構建戰略合作機制。截止到年底，銀行為太保產險公司共代理了403萬元保費收入，比去年同期增長了50％。
【基礎管理】
一、單證管理。為最大限度減少因單證遺失、被盜后可能引發的經營風險，公司采取有效措施加強單證管理。一是建立健全有關規章制度和合理規范的單證領用、使用、核銷、歸檔等業務流程；二是完善單證管理系統如領用人資格、領用限額、強制盤點等參數的設置；三是運用單證管理系統統計分析功能，監控各項單證管理指標，發現異常及時跟蹤處理；四是密切聯系相關業務管理部門，加強申請單證的審核工作；五是加強現場實地檢查，定期清理單證，確保單證數據賬實。
二、應收保費。建立健全應收保費的規范管理機制，計財部負責全面監控、業管部落實責任按月催收，嚴防死守應收總量，鎖定壞賬額度，使應收保費控制在1.4％。
三、加強理賠管理，創新理賠服務。一是提高第一現場查勘率，對于市區內發生的事故，要求理賠員必須在1小時內到達現場；對于郊區發生的事故，必須在2小時內到達現場。同時要求理賠員做好現場查勘工作，配合被保險人制定應急措施，做好施救工作。二是制定責任追究制，將責任落實到人，增強理賠服務觀念，加強理賠過程回訪工作，杜絕違規違紀行為的發生。三是實行差別化服務，對大客戶、優質客戶建立綠色通道，實行專人負責制，專人專線，節假日、全天無休理賠服務。四是簡化理賠流程，實施“三快”服務，即報案受理快，查勘定損快，支付賠款快。
【創新分配體制】
根據員工的崗位和保費任務制定四級工資，每級工資包括崗位工資和績效工資，其結構設計讓員工所獲工資與其貢獻成正比增長，并隨著保費的多少時刻以動態進行。辦公室與業管部建立績效評估系統，對不同級別員工按部門實施月考核，一月一考核，在當月工資中呈動態體現，使員工通過動態的薪酬對自己貢獻大小進行自我評價，人人樹立“公司發展我才能發展”的經營理念。
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