工業·交通（2006年）
工業經濟綜述
【工業經濟運行】
工業經濟增長較快。全部工業完成工業總產值950億元，比上年增長29.8%。其中國有及規模以上工業完成工業總產值776.7億元，比上年增長24.8%；地方工業完成230.6億元，同比增長32.2%。全市工業完成工業增加值358.7億元，比上年增長5.7%。其中國有及規模以上工業完成340.9億元，比上年增長5.2%。二是工業經濟運行質量較高。國有及規模以上工業實現利稅177.4億元，比上年增長10.1%。三是工業品產銷銜接較好。規模以上工業完成銷售產值765.1億元，比上年增長30%，產銷率達到98.5%。
【民營經濟】
通過開展全民創業活動，全市個體私營企業達到了48 278戶，比上年增長4.5%；具有現代企業制度特征的有限責任公司達到3 077戶，比上年增長26.8%；新增規模以上企業47戶；新增營業收入超億元企業15戶，達到35戶；民營經濟完成增加值131.2億元，比上年增長25.9%，占地區生產總值的比重由2005年的23.6%提高到2006年的25.6%，實繳稅金12.4億元，同比增長27.8%。其中完成工業增加值64億元，比上年增長23.8%。
【工業結構調整】
全市工業重點發展的四大接續產業完成的總產值在工業中的比重已達到44.7%。石化工業、裝備制造業、塑料建材業和食品工業分別實現了32%、27%、47%和41%的增長。
【節約型社會建設】
2006年，全市萬元GDP綜合能耗實現2.06噸標準煤，同比下降5%，其中規模以上萬元工業增加值綜合能耗2.67噸標準煤，同比下降4.3%；全市萬元GDP取水量263.7立方米，同比下降5.1%。
【技術創新】
全市工業企業實施省級重點技術創新項目9項，有6項批量生產，完成產值2.52億元,創利稅4 550萬元；開發新產品100個，完成產值17億元，實現利稅4.5億元。
【工業投資】
全市完成工業投資148.3億元，同比增長17.5%，其中地方完成工業投資30.2億元，同比增長16.3%。全市規劃的單項投資500萬元以上的242個工業項目，竣工88個，完工率為36.4%，其中投資額在3 000萬元以上的項目17個；開工在建項目120個。項目開工率達86.7%。
【項目建設】
一、協調推進園區建設，加大項目入駐。配合各園區制定了發展規劃、指導盤錦經濟開發區加強標準廠房等基礎設施建設，推進盤錦船舶工業園、食品工業園、精細化工園、塑料工業園、盤山經濟開發區、晨宇工業園起步區基礎設施建設，具備了項目入駐的條件，2005年新入駐項目66個，有9個項目建成，有42個項目在建。
二、強化跟蹤服務，推進重點工業項目建設。努力爭取國家、省相關政策的支持。2006年重點工業企業和重點工業項目爭取技改貼息、資源節約綜合利用補貼、企業技術中心和中小企業服務體系建設資金，達到4 400萬元。其中省技改貼息3 600萬元，拉動銀行貸款6.3億元。貼息的14個項目全部實現開工建設，并有7個項目竣工投產。落實領導和部門包扶項目責任制，設專人定期調度項目建設情況，全程跟蹤服務，加快金碧專用汽車制造有限公司改裝車和運實業集團甲基叔丁基醚、南方化學遼河催化劑有限公司順酐催化劑等20多個項目的建設進程。
【招商引資】
全年引進域外招商項目40個，引進域外合同資金額24.2億元。其中，引進1 000萬元以上域外項目32項，引進域外合同資金額23.9億元。全年引進的合同資金額比“十五”時期總額高出8.4億元。
2006年，利用國家和省組織召開的大型招商活動及盤錦市在省內外舉辦的10個投資說明會，宣傳盤錦市的區位和資源優勢；圍繞主導產業鏈條的延伸、本地資源的精深加工、骨干企業的做強做大，包裝重點工業項目并進行對接，全年新包裝項目29個；協調有關部門，幫助入駐盤錦市的域外投資企業，落實各項政策和承諾；解決域外投資項目實施中遇到的各種問題，通過親商、安商，實現以商招商，上年域外投資商引進大項目超過5個，引進資金額6.6億元。
【企業技術創新及能力建設】
一、落實政策促創新。遼寧華孚環境工程有限公司油污處理裝置、北方瀝青公司重質油環烷酸提取、天龍金城新材料公司鋁工業專用添加劑材料產業化等9個項目被列入省技術創新計劃，并按照國家規定落實了優惠政策。
二、建立研發機構促創新。除了完善已有的國家和省級企業技術中心外，引導幫助天龍藥業、興達集團、興海制藥等13戶企業，建立研發機構，其中10戶企業被認定為市級企業技術中心。
三、開展產學研合作促創新。從大連理工大學等20家重點高校收集了30余個科技成果，在全市中小企業網向社會發布，有24個成果實現了有效對接；同時，收集16項企業在生產過程中存在的技術難題，通過遼寧省中小企業技術難題網向全國的高校科研單位尋求技術支持，有8項簽訂了技術攻關協議。
【全民創業】
4月26日，市委、市政府組織召開了“盤錦市全民創業暨非公有制經濟總結表彰大會”。會上，代市長陳淑珍作了全民創業動員報告，出臺了《關于鼓勵全民創業的若干規定》和《關于進一步加強經濟發展環境建設的規定》，對117戶為盤錦經濟社會發展做出突出貢獻的企業進行了表彰，對10位取得顯著成果的創業者進行了表彰。會后，新聞部門對大會出臺的政策、受表彰的企業及創業先進人物進行廣泛深入的宣傳，使會議達到進一步優化發展環境，切實加大扶持力度，為非公有制經濟發展提供良好服務，營造全民創業社會氛圍的目的。
為使鼓勵全民創業的有關政策措施落實到位，市經委、市科技局、市民政局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市農委、市國稅局、市地稅局、市工商局等單位先后研究制定了關于鼓勵全民創業的實施細則。組織部分在大會上受表彰的企業家和市委市政府領導及市直相關部門領導赴南方發達地區學習考察。參加學習考察的企業家，通過參觀奧康集團、報喜鳥集團等大企業，學到外地企業成功經驗，使其經營思維實現了躍遷，提升了企業家經營水平；相關部門的領導也通過學習外地政府服務經濟實施“環境立市”的戰略經驗，樹立了“環境就是生產力”、“環境就是競爭力”的理念。9月4日，市委、市政府組織召開“全市優化經濟發展軟環境動員大會”，進一步規范了各有關部門工作人員的從政行為，轉變工作作風，提高工作效率，使全市軟環境進一步優化，促進了全市經濟社會快速發展。
全市全民創業大會召開后，重點做了兩方面工作：一方面營造全民創業的環境，搭建中小企業服務平臺。成立了塑料、建材、食品行業協會，完善中國中小企業盤錦網；成立民營企業投訴中心，受理投訴案件15起，每一起案件都得到了解決；成立了中小企業法律顧問團，為民營企業提供免費咨詢和辦案服務；清理全市行政檢查事項，并正在制定《檢查目錄》，規范執法部門的檢查行為；開展治亂減負大檢查，在重點民營企業設立軟環境監督員，規范執收執罰部門的執法收費行為。另一方面扶持全民創業。出臺《關于鼓勵現有企業做大做強的暫行規定》等3個政策,并積極加以落實；與省開發銀行搭建了企業融資平臺，與市各專業銀行搭建了銀企對接平臺，為民營企業解決貸款資金3億元；成立3家民營擔保機構，全市擔保機構達6家，形成市縣區較為完整的擔保體系，2006年共為企業提供了6.7億元的擔保貸款；舉辦10余次以企業管理和如何創業為主要內容的學習班和研討班，培訓人員達1 500人次，其中高級職業經理學習班培訓企業家66人；創辦盤錦市東陽創業輔導基地，東陽創業輔導基地被確認為省級創業輔導基地，有16戶企業入駐。
【發展循環經濟 建設節約型社會】
按照《盤錦市建設節約型社會實施意見》的要求，市經貿委繼續做好全市建設節約型社會的組織與協調工作，建立健全相關單位資源節約責任制，促進節約型社會建設。與此同時，還重點做了四項工作。一是發展循環經濟。經過上年積極努力工作，盤錦市被省政府確定為省循環經濟試點市，盤錦經濟開發區、遼河石油勘探局、華錦集團、鼎祥集團被列為省循環經濟試點園區和企業；在6個申請國債支持項目中，華錦集團污水處理及回用被列入國債項目，可獲得600多萬元的資金支持；獲得660萬元國債支持的華孚公司的冷家油田稠油污水深度處理工程項目投入運行。二是推進企業清潔生產。上年列入首輪清潔生產審核驗收計劃的7戶企業全部通過驗收，完成投資214.7萬元，獲得直接經濟效益853.2萬元。三是加大資源綜合利用力度。全市有16戶企業獲得了省資源綜合利用產品認證，年可消除粉煤灰、爐渣100余萬噸，生產新型墻體材料9億塊標磚、水泥30萬噸。四是大力開展節能工作。建立了能源消耗公報制度；對100多戶企業進行了能源新技術及能源管理知識培訓；對年用能在5 000噸標準煤以上的重點用能企業開展能源審計。
【處理改制企業遺留問題】
采取出租場地和廠房的形式解決企業內欠，市特種油品廠職工內欠全部解決，而且償還了市農行168萬元的債務；妥善安置了原市塑料廠16名工傷職工；為14戶改制企業430余名退休職工辦理了醫療保險；對永興公司依法實施了破產，并進行債權收繳和資產變現工作；按照省政府的部署，以1∶3的比例回購了盤錦市9戶企業在長城資產管理公司大連辦事處的4 887.5萬元的債權，核銷改制的國有企業債務3 569萬元。
附：盤錦北方瀝青股份有限公司
一、2006年各項經濟指標完成情況。加工原油750 313噸，比上年下降1.99%；實現工業總產值(現價)240 571萬元，比上年增長31.96%；實現銷售收入243 459.3萬元，比上年增長31.97%；實現稅金33 082.3萬元，比上年增長40.77%；實現利潤4 496.9萬元，比上年增長32.59%。
二、生產經營和管理。
1.優化生產，高效運行，努力提高供產銷各環節系統化管理水平。在原料供應上，保持原有的原油供應渠道同時,開辟新的原油供應渠道。根據全年的生產指標及每月的生產銷售作業計劃，及時了解中海油公司原油生產運輸信息，根據國際市場價格變化,合理安排船期,降低采購成本的同時,爭取了原油指標。通過申報原油非國營貿易進口配額，獲商務部安排允許量7萬噸；通過商務部協調，落實使用委內瑞拉馬瑞原油10萬噸，確保原油供應。除進口原油外，全年共采購原油85.6萬噸，其中中海原油72.3萬噸，遼河原油13.3萬噸。狠抓安全生產，確保無重特大事故發生。年內投入資金79萬元對消防系統、消防設施、防雷防靜電接地等安全附件進行改造與維修，確保消防設施完整好用。為明確目標，落實責任，下發1號文件，制定安全、消防、環保工作目標。公司總經理與各部門一把手簽訂安全目標責任狀，各部門又把責任狀層層分解到班組，落實到個人，實現了安全目標的量化與細化。嚴格執行安全有關規章制度，嚴格安全例會制度，嚴格設備維護與保養，嚴格工藝操作，完善了安全事故救援預案，合理處理好安全與效益之間的關系。在裝置運行上，根據生產裝置運行狀況和市場形勢，科學安排檢修時間，為降低消耗，大力開展千家萬戶節能活動。搶抓機遇，充分發揮2004年生產裝置擴產改造后加工能力提高的優勢，在保證安全生產的前提下，實現長周期連續滿負荷生產，不但滿足了市場旺盛的需求，而且又降低了成本。通過采取優化換熱流程，提高原油換熱后溫度、對煙氣余熱進行回收、及時安排加熱爐除灰，提高熱效率等措施，大大降低了能耗，與2005年相比,加工噸原油節約蒸汽10.3%,節約燃料油3.6%,電耗基本持平。全年裝置累計安全運行324天。準確把握市場信息，根據市場形勢及預測形勢，提前做好市場調研，利用價格杠桿，在產品產量、產品價格與市場需求量之間尋找最佳平衡點，協調瀝青主要用戶進行瀝青冬儲，并自主外儲瀝青，使瀝青市場形成淡季旺銷的局面。在側線油銷售中，搶抓機遇，盡最大可能提高側線油收率，保證產品質量，搶占市場份額，滿足市場的旺盛需求，規避了風險，保證了效益的最大化。全年產銷率達100.31%。
2.抓好管理工作。加強計劃管理，實行財務管理細節化。經常性地進行財務測算，根據原油市場價格的頻繁變化，進行價格成本預測，對產品銷售成本進行超前測算，為公司制定產品銷售價格提供可靠的依據。在各部門的費用承包上，實行逐月跟蹤考核，嚴格差旅費報銷制度，嚴密計劃審批、財務結算程序，節約開支75萬元。充分發揮工程及采購招標比價作用，全年組織招標3次，比價27次，節約資金總計43萬元。注重質量管理。產品質量是企業信譽的根本，是企業發展的基石。特別注重產品質量,認真執行國際質量體系認證。嚴格實行質量一票否決制，產品出廠合格率達100%。2006年，未有發生產品質量糾紛事故。注重現場管理，改善企業生產環境。在上年綠化改造的基礎上，本著“填平補齊”的原則，完成公司各個綠化帶的修整工作，公司形象又有提升。嚴格現場管理，將各部門的環境衛生工作納入日?？己酥?，并加大監督與檢查的力度，為公司文明生產提供了一個良好的環境。3月末，開始對主辦公樓進行了改造裝修，5月末結束。對其它機關辦公樓進行部分改造，改造后，職工的辦公環境有了很大的改善，接近了現代化企業辦公標準。
3.繼續推進組織機構和勞動人事制度改革，提高運營效率。根據董事會精神，本著精簡效能的原則，6月份，對部分組織機構和崗位設置進行調整。撤銷了環烷基潤滑油項目前期辦公室，以原項目辦為基礎充實了管理力量和技術力量，成立加氫項目指揮部，設立6個專業組，為更好地推進加氫項目進展創造條件。根據需要，對其他部分管理部門和管理崗位設置做出調整。
4.加強員工培訓工作，提高員工隊伍素質與技能。利用春季、秋季裝置檢修時間對生產車間員工進行技能、安全知識培訓，對一般管理人員及相關人員進行計算機基礎知識培訓，提高員工現代化辦公水平。4月份，組織中層管理人員（年未到北京參加培訓）及部分一般管理人員到北京中石油培訓基地進行為期兩周的集中封閉培訓。通過培訓，中層管理人員普遍認識到差距，產生了緊迫感和危機感，同時對先進管理理念有了理解，掌握一些現代化的管理技能，為改善管理隊伍執行力不強等狀況起到積極作用。
5.完成裝置春季秋季裝置檢修工作。根據裝置長周期運轉的實際情況，為確保裝置在2006年高效、優質、連續運行，年初，著手春季大檢修工作，3月20日檢修工作正式開始，檢修總投資額391萬元，檢修項目196項，其中常規項174項，技改項目22項。在檢修中，對常減壓爐吹灰氣進行了改型，改造后大大節約了能源；對減粘瓦斯線進行改造，更加保障了裝置生產安全。同時，對真空泵出入口管線、火車棧橋匯油溝蒸汽管線等進行了改造，為公司實現長周期運轉打下堅實的基礎。為了做好冬季安全生產，在10月份公司還完成了裝置的秋季檢修工作。
6.完成加氫項目前期準備工作，穩步推動項目進展。2006年，公司著手大力推進環烷基餾份油加氫項目工作。年初，與撫順設計院進行了加氫技術問題的探討，與上海博申工程技術公司進行了加氫技術交流，并與撫順設計院簽訂了關于20萬噸/年環烷基餾分油加氫項目建設工程設計合同，同時與之正式簽訂加氫項目技術使用合同；完成了加氫項目可行性研究報告，并獲市經委加氫項目備案確認書。年內，完成了項目征地手續、項目安評等前期工作，項目資金籌集、項目原料落實等工作有了實質性進展。前期準備工作基本就緒，初步設計、房屋拆遷正在進行中，預計2007年3月底土建工程可動工。
7.利用高科技手段，增加固定資產投資項目。進行電子監控網絡項目建設。2006年3月份，在安全生產重點部位設置24個實時監控點，實行24小時監控，項目投資90萬元。實施電子監控網絡系統之后，對公司杜絕違規違紀、安全防盜等相關管理工作起到了很大的作用。進行信息化辦公系統項目建設。為提高辦公效率，實現信息資源共享，2006年公司投資115萬元進行信息化辦公系統改造，即實現局域網絡聯系，提高辦公系統運行效率和質量。
8.抓好精神文明建設工作。公司在抓好生產經營工作的同時，也一直注重精神文明建設，堅持兩手抓。堅持中心組理論學習制度，經常性組織職工進行政治學習，系統地學習胡錦濤總書記“八榮八恥”的社會主義榮辱觀和在慶祝建黨85周年大會上的講話，學習科學發展觀和構建和諧社會，讓職工了解時事，知曉國家政策，提高覺悟，引導職工解放思想，轉變觀念，特別是在股份轉讓在職工隊伍中造成很大震動時，能夠及時做好職工的思想政治工作；對外著重宣傳企業和產品，提高產品知名度，樹立良好的品牌信譽。對內通過北瀝職工報、廣播站及時宣傳報道公司重大生產經營活動，選樹典型，引導職工愛崗敬業，堅定信心，樹立良好的職業道德；開展“三德”、“三義”、“三觀”教育，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高全體職工綜合素質；以建黨85周年為契機，開展一系列健康有益的系列活動，例如，職工文藝演出、職工籃球比賽、拔河比賽等，豐富了職工業余生活；開展講文明，樹新風活動，認真貫徹盤錦市《市民文明公約》、《市民文明守則》等，抓好窗口單位的糾風整治工作，樹立良好的行業新風；抓好環境衛生整治工作，加大綠化力度，保持了省級花園式工廠的榮譽。做好社會治安綜合治理工作，開展四五普法活動，增強職工的法治意識；積極參加送溫暖、獻愛心及扶貧幫困等社會公益性活動，向災區捐款20萬元。公司內部實施送溫暖工程和互助活動，向因特殊情況而遇到困難的職工發放慰問金1.5萬元，解決他們的燃眉之急。
盤錦北方瀝青股份有限公司領導成員名單
總經理、黨委書記
岳連?。?0月任黨委書記）
黨委書記
鄒殿臣（10月離任）
顧 問
鄒殿臣（10月任職）
常務副總經理
楊友華（10月任職）
副總經理
李光景
董成功
李 鐵（10月任職）
黨委副書記
譚家民
工會主席
郭廷文
總會計師
劉 玲
總工程師
宋世珍
供電
【概況】
2006年，盤錦供電公司將發展好企業和管理好企業并舉，以安全生產為基礎，以效益為中心，以創新為靈魂，以服務為宗旨，以發展為根本，扎實開展“精細管理效益年”活動，創造性地開展工作。在指標完成、管理水平、發展理念、隊伍素質等方面取得了明顯進步。公司被遼寧省電力有限公司授予安全生產先進單位、科技進步先進單位、經營管理先進單位、精神文明建設先進單位；并獲得全國精神文明建設先進單位、盤錦市先進黨委、遼寧省先進黨委、全國先進基層黨組織等多項榮譽。
2006年，資產總值已達12.64億元，擁有變電所18座，總容量125.79萬千伏安。其中，220千伏變電所5座，變電總容量78萬千伏安；66千伏變電所13座（全部實現了無人值守），變電總容量47.79萬千伏安；66千伏及以上送電線路51條994.135公里；10千伏配電線路86條414公里。配電變壓器848臺，總容量26.67萬千伏安。
【安全生產】
2006年，公司保持良好的安全生產發展態勢，主要技術指標均好于往年，綜合電壓合格率完成99.245%，供電可靠率完成99.85%；大修技改資金完成率100%。全年未發生人身傷亡事故、誤操作事故、重大電網事故、重大設備損壞事故、重大火災事故、重大交通事故、對社會構成嚴重不良影響的事故，實現“七個零目標”，繼2003年連續實現第四個安全年，創歷史最好水平。
貫徹“安全第一，預防為主”的方針。以省公司2006年1號文件為指導，按照“三個百分之百”的要求，堅持“四個不變”的原則，把安全生產工作放在重中之重的位置來抓，安全生產的基礎性地位得到進一步鞏固，安全生產責任制得到進一步落實。強化嚴、細、實的工作作風，堅持標準化作業和規范化管理，通過落實各項安全生產措施，完善各類事故預案，開展反事故演習，加強電力設施保護，組織安全培訓等有效手段，保證春、秋檢作業及迎峰度夏等工作的圓滿完成。開展“兩查一堵”和安全性評價工作，“安評”得分率84.2%，列全省第三。加強“三公”調度，嚴肅調度紀律，保證電網在特殊運行方式下的安全穩定運行，確保全市兩會、重大節日和重大活動期間的安全供電。
公司細化對安全生產的管理手段，不斷加大管理力度。以盤山一次變為重點，在變電系統展開拉鏈式的檢查和會診，大大提高了變電運行管理質量。實行周計劃、月考核制度，加大對作業現場違章的查處力度，真正用“三鐵”反“三違”，全年查處違章19起，共處罰10個單位，累計罰款12 700元。特別是把多經和農電的安全生產管理放在與主業安全生產同等重要的位置，成立送電工程公司安監部和市農電局安監處，增加安全生產管理人員，使其安全管理做到與主業在要求、目標、手段、考核、力度上的“五個一致”，初步形成主業與多經、農電相統一的安全管理體系。完善了車輛管理規定，加大車輛檢查和處罰力度，杜絕了車輛交通事故。截至2006年12月31日，公司實現連續安全生產1 757天。
【經營管理】
不斷創新管理方法和手段，首次實行全員風險抵押管理辦法，實現企業和員工風險共擔，增強員工對崗位的責任意識和爭先意識。積極開展同業對標，制定符合生產經營特點的發展戰略目標，并建立了體現一流管理和業績水平的經營管理指標體系，通過質量和職業健康安全管理“兩標一體”化認證。大力應用新的科技管理手段，新開發了財務管理信息系統，生產、營銷等信息系統實用化水平不斷提高。獲得省公司QC成果一等獎1項、三等獎4項；上報省公司科技成果14項，獲獎11項，其中《電子CT及其二次應用技術研究》和《碳纖維導線施工工藝研究與應用》兩個項目均獲得省公司科技進步一等獎，項目數量和獲獎層次較上年有大幅度提高。年內，按上級要求成立電費管理中心，電費發行工作走在系統單位前列。財務、審計管理等均取得較好成績。全年清理出待處置資產1 330萬元，處置完成資產1 024萬元，達76.99%；完成審計29項，審計決算總金額5 389萬元，取得效益額498萬元；在省公司組織的內審工作質量評審中，以94分位居全省第二；順利通過了國家審計署行業審計，實現了審前預期目標。
【電網建設】
為滿足地方經濟發展的用電需求，結合遼寧省“五點一線”開放戰略和盤錦市重點項目開發建設，公司積極爭取資金加快電網建設和改造，投入電網建設與改造資金2.2億元，資金投入量大大高于往年，電網建設規模和建設速度都創造了公司歷史之最。新建、改造66千伏變電所3座，增容5.2萬千伏安；新建、改造66千伏及以上輸電線路7條171.2公里，新建、改造10千伏線路43.6公里。完成66千伏石新變改造，更換田二變1#主變，提高了容載比。將大洼變等3個變電所消弧線圈更換為有載調壓式，提升了系統抵御短路接地的滅弧水平。改造了66千伏盤付線、曙右線、田濱線，提高了線路健康水平。新投入66千伏隆曙二線，緩解盤一變負荷壓力。新投入220千伏線路北曙二線、北雙二線、雙新線，使公司220千伏網架得到明顯加強。完成雙臺子開閉所66千伏系統的設備安裝和180兆伏安主變安裝。12月底，組織實施了220千伏盤興線及盤一變母線改造，提前2天完成工程改造項目，徹底解決了省公司遼西遼南斷面的“卡脖子”問題。
【營銷管理】
相繼開展營業大普查、線損自查、互查、反竊電等專項活動，進行大規模、拉網式的內查和外查。通過檢查，清理低價高用商業用戶1 045戶，追補價差126萬元；查處違章及竊電用戶88戶，追補電量21.8萬千瓦小時，追補電費109.6萬元。對由于客觀因素造成的歷史欠費，采取領導班子成員分片包干的辦法，加大清欠力度，回收陳欠電費356萬元，壓降率達61.2%，居民欠費首次低于1元/戶·月。強化降損節能管理，傾全力安排了一系列重點降損項目，累計節電365萬千瓦小時。積極開展帶電作業，全年執行帶電作業115次，少停電8 476.5戶時，減少電量損失230萬千瓦小時。加大對用戶的管理力度，公司累計簽訂供用電合同2 762戶，高、低壓用戶簽訂率分別為100%和95%；因勢利導，加強對高耗能企業的管理，基本保證電力市場的可控、能控。在避峰限電損失電量7 000萬千瓦小時的情況下，公司售電量達到31.26億千瓦小時，比上年提高4.34%，創歷史新高。售電平均單價完成472.94元/千千瓦小時，線損率完成3.86%，電費回收率、上繳率100%；當年無新欠，主營業務凈收入實現13.14億元，同比提高10.42%；實現69萬元。
【多種經營】
制定“法制化經營、規范化管理、集約化運作”的戰略構想，以“整頓、規范、提高、增效”為著力點，對21家多種經營單位進行全面審計檢查和“回頭看”，整改各類問題30余項，提高了多種經營企業依法經營水平。經過多方努力和開展大量工作，使金通得公司獲得電監局確認的乙級施工資質，為其能夠參與220千伏工程項目的投標，提高市場競爭力創造了有利條件。
【培訓工作及班組建設】
大力開展培訓工作，全年舉辦各類培訓班35期，培訓2 308人次，全員培訓率95.83%，比上年提高9.86%。廣泛開展了送電、變電、配電、繼電、試驗、汽車駕駛等6個工種的技術競賽，參加人數330人次，占生產單位員工的70%。積極組織參加省公司舉辦的6項專業技能競賽，2人獲技術能手，3人獲優秀選手。試驗所吳學偉還代表省公司參加了國網公司組織的電氣試驗技能競賽，獲優秀技術選手稱號。在省公司首屆公文評審競賽中，公司獲得優秀獎。
以班組評級為手段，班組文化建設為重點，不斷加強班組建設。在同工種班組競賽中，送電工區檢修班被評為省公司標桿班組，大洼分公司配電運檢班、變電一工區曙光一次變被評為省公司優勝班組，大洼分公司配電運檢班還獲得省公司十佳班組稱號，送電工區宋洪武被授予省公司先進班組長。
【行風建設及優質服務】
始終堅持“四個服務”的原則，以“始于客戶需求、終于客戶滿意”為目標，建立健全自我約束機制、社會監督機制、檢查獎懲機制，認真落實各項承諾。開展了“行風規范管理年”和“真誠服務社會，共建和諧遼寧”等大型活動；修訂了《報裝接電管理辦法》，簡化服務流程，對“95598”系統進行升級改造，新增流動售電車。開通時時通短信、電話催費業務，實現銀電窗口聯網。不斷加強窗口建設，充實人員，完善制度，使服務觀念、服務效率、服務手段、服務質量等方面有明顯提高。全年明查暗訪營業窗口127個次，受理客戶電話63 982次，舉報投訴電話僅占來電總數的0.06%，客戶投訴率明顯降低。
6月，首次召開新聞發布會，向政府、機關和社會大用戶贈閱《國家電網公司2005社會責任報告》，突出企業社會責任。深化供電服務軟環境建設。在全市項目推進、城市改造、用戶發展、信訪穩定及新農村建設等方面，做到“五個積極支持和配合”，特別在遼濱開發區項目用電、棚戶區改造、興隆大街西段拓寬、新工街改造等工程中，在遼河南路、遼河中路和魏家泵站建設上，在渤海教師樓、“714”車隊家屬樓等居民小區摘轉供等方面，主動介入、主動參與，盡最大努力幫助政府解決難題。面對多年不遇的避峰限電，公司一方面堅持下級服從上級，局部利益服從整體利益的原則，完成了上級下達的限電指標；一方面積極為地方爭取政策，取得省公司理解，使公司限電指標在全省最低，得到市政府肯定。在避峰限電期間，做到“限電不限宗旨，缺電不缺服務”，積極主動向市委、市政府及有關部門匯報工作，注重加強與廣大客戶的廣泛交流，及時溝通和宣講形勢，得到了地方政府的指導和支持，也贏得了廣大客戶的廣泛理解和支持，樹立了良好的企業形象。
【黨建與精神文明建設】
認真學習貫徹黨章，從健全教育、管理和服務機制著手，建立黨員先進性教育長效機制，使黨委的保證監督作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，鞏固和擴大了先進性教育成果。舉辦兩期黨員培訓班，黨員輪訓率99.22%；在省、市各級媒體發表宣傳文章172篇，播發新聞56條、信息126篇。《盤錦日報》和《遼寧電力報》分別在頭版頭條位置刊發公司黨建工作經驗。公司被省行協評為宣傳報道先進單位。雙臺子分公司獲得遼寧省文明單位稱號；大洼、興隆臺分公司獲得盤錦市文明單位稱號。雙臺子分公司李百明被授予“盤錦市優秀共產黨員”稱號，大洼分公司楊玉明被評為“盤錦十大優秀青年”。
嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，層層落實黨風廉政建設責任制，深入開展了反腐倡廉教育，加強了公司內部反商業賄賂工作，把防治商業賄賂貫穿企業生產經營的全過程，從源頭上促進各級干部廉潔自律，促進各項工作依法依規有序推進。公司與市檢察院建立的預防職務犯罪聯防機制在全市進行了經驗推廣，“六廉”工作法獲得市紀檢監察優秀工作成果，黨風廉政建設工作受到省公司和市檢查組好評。
【和諧企業建設】
以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為契機，深入開展和諧企業創建活動，大力弘揚社會主義榮辱觀，繼續推進“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的企業文化建設，實現員工和企業共同發展。開展系列解民難、順民意、達民愿的工作。對2006年提出的47件提案，分部門和專業逐項予以解決，使90%的提案得到落實。對辦公場區、員工食堂等進行改造，增設和完善了辦公大樓等場所的消防設施，增加、更換了通勤車輛，營造了安全、舒適、溫馨的工作環境和生活環境；投入30余萬元，組織員工進行體檢，注射流感疫苗，保障了員工身體健康。關心貧困員工生活，走訪慰問130余人，送達慰問金7萬余元。積極參與“送溫暖、獻愛心”活動，動員員工向社會捐款12萬元，捐物215件。組織老年職工開展各類活動5次，在省公司舉辦的老年人健身展示活動和老年柔力球比賽中，分獲優秀表演獎和團體第2名的好成績。
【農電概況】
盤錦市農電局轄盤山、大洼、興隆臺3個縣（區）農電局，37個基層供電營業所。全局共有職工1 426人。其中，躉售職工465人，農村電工961人。擔負全市29個場、鄉、鎮、308個行政村的工農業生產和生活用電任務。
全局共有66千伏變電所28座，主變53臺，總容量330 700千伏安。其中，盤山16座，主變31臺，容量161 500千伏安；大洼11座，主變20臺，容量145 200千伏安；興隆臺1座。主變2臺，總容量24 000千伏安。66千伏送電線路19條127.94公里。其中：盤山11條104.94公里；大洼6條18.711公里；興隆臺2條4.29公里。10千伏配電線路182條2 687公里。其中，盤山88條1 484.43公里，大洼60條1 112.75公里，興隆24條90公里。低壓線路4 790公里。其中，盤山1 838公里，大洼2 786公里，興隆166公里。主要營業用戶20余萬戶，年售電量4.4億千瓦小時。
【農村電網改造】
一、省局批復66千伏專項新、改建工程2項，資金1 069萬元。
二、更改工程計劃33項，資金526.89萬元，年內全部完成。
三、完成《盤錦市農村電網建設與發展“十一五”規劃及2020年遠景規劃》的制定，根據此規劃預計盤錦市農網建設將會有長足的發展，農網結構更加合理、主要技術裝備水平將有較大的改善，供電可靠性將會有很大的提高，基本能滿足盤錦市農村經濟持續增長對電力的需求。
四、完成2005年接轉工程新生變、沙嶺變、甜水變等收尾決算工作。
五、組織對66KV專項工程榆樹送、變電及隆沙棠線路工程送電前的驗收及決算工作。
【農電安全管理】
一、指標完成情況。未發生人身輕傷及以上事故，未發生電網事故和設備事故，未發生變電誤操作事故，未發生生產場所火災事故，未發生負同等及以上責任的交通事故，實現了年初制定的安全年目標。
截至12月31日:盤山縣農電局安全生產4 761天，大洼縣農電局安全生產1 279天，興隆臺區農電局安全生產5 101天。大洼縣農電局榮獲省“安康杯”競賽優勝單位。盤山縣農電局被省農電局授予“安全生產管理先進縣”榮譽稱號。
加強安全生產保障和監督體系建設。市農電局成立安監處，各縣局的安全組織機構同時進行充實和調整。強化責任考核和責任追究制度，修訂獎懲考核制度和考核辦法。制定下發《盤錦市農電系統各級安全生產崗位職責規定》、《盤錦市農電系統安全監督管理若干規定的實施細則》等文件。完善了安全生產工作機制，實行安全生產一票否決。市、縣局分別建立安全生產獎勵基金。加強職工的安全意識教育，開展形式多樣的職工安全培訓，全年共1 192人/次參加安全培訓和考試。規范安全工作程序，認真開展標準化作業。開展專項安全大檢查工作。對發現的問題及時進行了整改。全面開展安全性評價活動，對職工進行安全性評價知識培訓，下發了查評表及實施方案。
【農電營銷】
一、指標完成情況。全年完成購電量4.53億千瓦小時,比上年年增加0.55億千瓦小時，增長率為13.78%；售電量完成4.4億千瓦小時，比上年同期增加0.6億千瓦小時，增長率15.67%；實現躉售收入3 953萬元，比上年同期增加786.6萬元，增長率24.84%；購售損失率完成2.46%，比上年同期降低1.59%:綜合損失率完成5.3%,比上年同期降低0.83%。購電平均單價為398.11元/千千瓦小時,比上年同期增長44.84元/千千瓦小時,增長率為12.69%;售電平均單價為497.67元/千千瓦小時,同比增長46.56元/千千瓦小時,增長率為10.32%。
二、健全和完善各項規章制度。市局下發《盤錦市農電局線損承包考核辦法》、《加強電費回收工作的通知》等五個指導性文件，使全年的營銷工作更加具體化。為加大電費回收力度，健全電費回收預警制，建立大額電費說清楚制度。
三、努力開拓市場，挖掘擴銷渠道。各縣（區）局以提高服務質量入手，積極參與市場競爭，吸引新的客戶群體。全年全局就從油田摘轉供8戶；增加售電量178萬千瓦小時。新增用戶183戶；新增容量31 630千伏安。
四、開展電價檢查。根據上級文件要求，對各縣（區）局的電價執行情況進行檢查，分別對查出的一、二次發行中存在的問題進行了整改。
五、加強線損管理。加強線損工作的組織領導，建立和健全線損管理制度，出臺了高壓線損考核辦法，制定考核互查方案。各縣（區）局分別根據本單位實際，將高低壓線損指標層層分解，層層簽訂責任狀。
六、加強營業法制化管理和用電普查。對直供用戶一律簽訂用電協議，年內已完成80%。加大反竊電力度，認真開展營業普查。全年共出動檢查人員1 000余人次，對2 400余戶動力戶進行檢查，查處違竊案件4起，糾正不合理CT比5處。
七、加強計量管理工作。全年共檢定各類型電能表7 105塊，各式互感器1 583臺。更換、處理事故換表2 302塊，互感器201臺。同時，對部分綜合臺區不合理的CT比進行了調整。根據上級主管部門的要求，盤山、大洼兩局開展了計量檢定受權工作，并經省考評驗收。
【農電行風建設】
2006年，行風建設和優質服務的主要目標是3個縣（區）農電局要在當地站排頭，從更新傳統觀念入手，改變把優質服務單純作為一種營銷手段的觀念，從農電企業的生存與發展的高度去認識優質服務的重要性?；谶@個原則，年內市局加強對行風和優質服務的檢查指導，對發現的問題及時進行糾正。市農電局經與盤錦供電公司協商，市局用電處和各縣（區）農電局積極努力，全面作好了農電系統“95598”客戶服務熱線開通的準備工作，預計2007年上半年全面開通。盤山縣農電局全面開展了“無周休日”、“綠色服務卡”等服務項目，把行風建設和優質服務工作又推向深入。大洼縣農電局舉辦了“真誠服務社會，共建和諧大洼”暨“愛心光明行”等大型主題宣傳活動，500多人次走上街頭，發放宣傳資料15 000多份。3月，盤山縣農電局羊圈子供電營業所被授予“國家電網公司農村供電營業所規范化服務示范窗口”稱號。同時完成了國網公司規范示范窗口（興隆所和東風所）復查。
附：盤錦熱電有限責任公司
一、基本情況。2006年，在采暖費價格未能進行調整，而煤炭等主要生產原材料價格持續上漲的情況下，盤錦熱電有限責任公司通過加強生產經營管理和運行調整，積極開展技術更新改造，深入挖掘內部潛力，在節能降耗、修舊利廢、降低經營成本等各方面均取得了很大的成績，各項主要計劃指標均得到了較好控制。2006年，利潤虧損總額1 447萬元，比上年實際減虧172萬元,減虧幅度達到10.6%,比1 494萬元的計劃虧損額度降低47萬元,超額完成了年度計劃目標。
二、主要經濟計劃指標完成情況。2006年度共發電8 733萬千瓦小時，完成計劃的94.55%；供電量7 118萬千瓦小時（其中：上網電量7 074萬千瓦小時、線損電量50萬千瓦小時、自用電量44萬千瓦小時，完成計劃97%；總廠用電量1 615萬千瓦小時，比計劃1 998萬千瓦小時減少383萬千瓦小時,比計劃降低19.17%；總廠用電率18.5%，比上年的19.8%降低1.3%，比計劃降低了3.1%；實際供暖面積210萬平方米，比上年增加10萬平方米。
銷售收入7 699萬元，比上年增加544萬元，比計劃超出45萬元，比上年同期增長7.6%，超額完成年度計劃；主營業務成本8 251萬元，比上年實際增加403萬元，同比增加了5.1%，超出計劃121萬元，超計劃1.5%；稅金及附加比上年增加71%；營業費用比上年增加89%；管理費用比上年增加18.6%，超出計劃16.77%；財務費用比上年增加5.1%，比計劃降低4萬元。
三、安全生產情況。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，在生產管理上做到常抓安全不松懈，全面完成各項安全工作計劃，安全教育、安全檢查和整改措施得到全面落實，安全生產總體情況好于往年,未發生人身傷亡等重大事故。全年共發生四起一般性事故，3月23日，由于燃煤配比錯誤，造成了入爐煤揮發份過低導致2號爐前置爐滅火的停爐事故；10月9日由于檢修不到位，設備缺陷未能及時發現和消除，粉倉粉位過低、煤質不好而司爐在操作過程中調整不及時造成的2號爐停爐、1號機被近停機事故；10月30日，由于操作人員粗心大意、操作馬虎，造成卸煤機電纜抻斷，導致260米地埋電纜燒毀事故；10月27日，在10號站三環網注水試供過程中，由于管網改造施工中留下未完工程，檢修工對系統不熟，工作馬虎，出現閥門啟閉操作失誤，造成管線大量跑水，直接導致了天呈玖網點樓內大量衣物及材料被水浸泡事故的發生。
四、設備檢修和技術改造情況。2006年計劃大修項目20項，實際完成20項，完成計劃的100%；計劃小修項目165項，實際完成144項，完成計劃的87%。主要大修項目有1號汽輪發電機組大修、2號爐前置爐、卸煤機大修；主要小修項目有2號汽輪發電機組、1、2、3號爐輔屬設備、66千伏伏變電系統、6千伏廠用電系統、低壓配電系統設備等。
技術更新改造計劃48項，實際完成32項，完成計劃66%。主要改造項目有：主廠房暖氣回水改造，投入資金600元，年經濟效益可達4.3萬元；老網西線回水管線改造，投資1.2萬元，年經濟效益9.8萬元；1號機凝結水泵改為變頻器控制，投資1.3萬元，年經濟效益3.1萬元；除鹽水泵改為變頻器控制，投資1.5萬元，年經濟效益4.2萬元；沖渣水管線改造，投資6萬元，年經濟效益4.7萬元；2號機軸封加熱器冷卻水系統改造，投資10.4萬元，年經濟效益18.5萬元。僅以上幾項主要技術改造項目，通過一次性20多萬元的投入，每年取得的經濟效益即可達44萬元。
五、經營情況。在經營管理上主要采取以下措施：提高燃煤采購質量，降低煤炭消耗，減輕煤價上漲帶來的壓力。加強運行管理，提高資源利用率，實現節能降耗。提高服務質量，降低能源消耗。完善管理，降低銷售費用。堵塞漏洞，保護合法利益不受損害。精打細算，降低采購成本。
盤錦熱電有限責任公司領導成員名單
黨委書記、總經理
石玉琢
副總經理
馬曉東
曹春平
呂慶山
譚 芬
交通
【田莊臺大橋竣工通車】
經過22個月的施工建設，新的305國道田莊臺遼河公路大橋9月8日正式竣工通車。
新的田莊臺大橋全長888.31米，全線采用一級路標準，設計行車速度80公里/小時，路基寬20.5米，橋面凈寬19米，為雙向4車道。2004年11月開工建設，總投資為1.6億多元。此座橋梁是目前遼寧省內技術含量最高、施工難度最大的一座橋梁，其中真空壓漿技術以及冬季深水基礎施工等技術均達到國內先進水平。新的田莊臺大橋結構領先、工藝先進、質量標準較高。
5月20日,省委常委常務副省長許衛國(左二)到盤錦檢查農村公路建設情況
【超額完成計劃內改建 大中修工程】
省計劃補貼投資6 880萬元，實際完成省投資11 031萬元（不含地方配套），改造路基49.2公里，改建黑色路面96.5公里，分別超計劃20.2公里和40.2公里，橋梁工程4項1 741.7延米。莊林線經濟區間快速通道工程與田莊臺大橋同步建成通車。
【農村公路】
計劃投資3 700萬元，完成投資4 499.3萬元，新建黑色路面120.5公里（超計劃20.5公里），解決了41個行政村通油路（超計劃1個）。
【利民交通工程】
服從服務于社會主義新農村建設的需要，投資2 224.9萬元，超前實施了石歡線、蘇五線和庫二線3條32.8公里黑色路面工程，改善了沿線場、鄉、鎮的生產生活條件，方便了群眾出行；結合公路大修改建，對大洼縣王家、榆樹、田莊臺和盤山縣沙嶺四鎮進行綜合整治，修建路面排水設施，改善了村鎮路域環境；修建了甜石線大陽河橋，解決了當地群眾汛期出行困難等問題。
【重點公路建設】
編制完成省濱海公路盤錦段建設規劃，確定出全長90公里的線路走向和“分段立項、分段環評、分段施工”的原則。完成了濱海公路可研報告編制、工程立項、45公里的施工圖設計工作，并進入項目審批、環境評估、土地預審、規劃設計等工作。東外環（田仙線）項目列入省廳2007年計劃，油地高層達成共識并順利啟動，完成可研報告編制、工程立項、施工圖設計等工作，正在實施征地動遷和土方工程。完成了營盤線項目可研報告編制、工程立項、施工圖設計、路基土方改造等工作。
【工程質量】
進一步完善監督模式，改進監督辦法，細化監督工作程序，不斷提高監督工作的系統性、規范性和科學性，監督覆蓋率達100%，抽檢、抽查率達30％?？h級以上公路工程質量合格率100%，優良品率80%。農村公路網工程質量合格率100%，優良品率76.9%。
【公路養護和路政管理】
完成縣級以上公路養護630公里，修補坑槽2.7萬平方米，處治翻漿1.8萬平方米。投資257萬元，綠化新植里程20公里，完成21座橋梁險橋標志和30座窄橋標志的設置工作。鄉級以上公路好路率75.6%，年平均好路率74.3%，分別高出計劃4.2個和7.1個百分點。收取路產賠償費60.2萬元，紅線控制線內無違章建筑，路產恢復率100%，路政案件結案率100%。全市4個超限運輸檢測點共監測車輛30 037臺，其中超限109臺，占0.36%，罰款34臺9.7萬元。
【優化運力結構】
客運班車總量達到679臺，中高級車達到191臺；旅游客車中高級車15臺，超計劃45%；清理小車大罐危貨166臺，超計劃146臺；轉回外掛車輛105臺，恢復大噸小標車輛310臺；更新出租車500臺，打造品牌出租汽車141臺，超計劃41臺。廂貨和多軸重載車輛分別發展到764臺和1147臺，分別超計劃313臺和499臺。
【客運集約經營有了新突破】
完成了三條線路公司的許可工作。農村客運得到了較快發展，將大洼縣境內的7條農村線路向村屯延伸40公里，極大地方便了群眾出行。
新工街改造工程竣工，總投資7 500萬元
【站場基礎設施建設】
田莊臺客運站改建工程建成投入使用。完成新興客運站、二界溝客運站土地審批、項目立項、工程設計等前期工作。引導組建盤錦大千物流有限公司，解決了雙臺子區300余貨運車輛的停、靠問題。
【維修行業填補空白】
建成并開通“96122”汽車維修救援服務中心，填補了盤錦市該項工作的空白。新培育全省“百強汽車維修誠信企業”2家，大洼縣、盤山縣檢測站和市綜合檢測站均完成升級改造并投入使用。
【科技信息】
121臺跨省、市際線路中高級客車全部安裝行車記錄儀或GPS，全市260輛危貨車輛安裝GPS（衛星定位系統）。正在出租汽車行業中宣傳推廣安裝GPS。
【駕培行業】
全市12所駕校招收初學駕駛員19 164人，考試合格率96%以上，培訓主體的經營資質達標率為100%。營運駕駛員從業資格培訓5 146人，合格率98%，新辦從業資格證的營運駕駛員同比增長76.1%。成立交通行業國家職業技能鑒定所，組織鑒定考試355場，鑒定人數10 913人，規范了交通行業技能性崗位管理。
【運輸市場】
加強運輸市場動態管理，落實出租汽車行業專項整治和打擊非法營運工作。全年檢查各種營運車輛7 210輛次，查處各種違法、違規營運行為1 200件，暫扣車輛500輛次，扣證600件，查扣非法營運車輛480臺次，戶查22，受理舉報案件20件，結案19件，結案率95%，無行政復議及行政訴訟敗訴案件發生。
【各項經濟指標】
盤錦港完成吞吐量87.8萬噸，比上年增加4.8萬噸，創建港以來最好水平。北瀝公司加工原油75萬噸，實現工業總產值24億元，銷售收入24.3億元，利稅3.6億元，創歷史最好水平。公司20萬噸/年環烷基餾分油加氫項目完成了油品中試開發試驗、安全預評價及環境影響評價審批、土地征用、委托初步設計等工作。全市完成客運量1 722萬人次，旅客周轉量88 899萬人公里，貨運量3 811萬噸，貨運周轉量221 843萬噸公里。
【港口合作項目】
8月31日，市政府與營口港務集團正式簽訂了《盤錦港與營口港合作發展框架協議書》，成立建港工作領導小組。完成了資產評估及貨源調查工作，起草合作合同初稿。積極做好建港技術準備，協調配合營口港務集團委托制定3套建設方案，完成海流測量、泥沙取樣、海域測量和泥沙數模試驗。雙方的成功合作在遼寧省港口資源跨地區整合方面率先起到了示范作用。
【行政執法】
清理執法主體，確認5個行政執法機關和10個授權行政執法機構，取消5個執法機構。整頓執法人員，組織參加市政府承辦的資格考試，規范了任職條件，改善了執法人員年齡和文化結構。規范執法行為，嚴格依法行政，正確處理執法與經濟發展軟環境建設的關系，認真執行“收支兩條線”規定，從源頭上防止“三亂”現象。
【安全生產管理】
創建“工作有計劃、季度有檢查、管理有制度、責任有落實”的“四有”安全生產管理模式，及時查找并整改安全隱患，全系統公路建設與養護、港口裝卸安全生產責任事故為零，火災事故為零，工業生產事故為零，道路專業運輸企業責任行車事故四項指標為零。會同市安全生產監督管理部門對全市道路運輸企業安全生產狀況進行評估。117戶企業申報，專家組評估104戶，合格101戶，限期整改3戶，評估率89％，合格率97.1％。
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