武裝（2008年）
盤錦軍分區
圍繞貫徹落實科學發展觀，著眼提高兩級班子把握方向能力、科學決策能力、統籌協調能力，注重把堅持民主集中制作為加強黨委班子能力建設的關鍵環節，嚴格落實“十六字”方針，在班子中形成暢所欲言、集思廣益的良好氛圍，在干部提拔使用、重大經費開支、工程建設等工作上，堅持依靠集體決策把關定向，確保科學決策。針對分區各級黨組織和干部隊伍建設實際，深入開展“雙幫”活動，組織對人武部黨委進行考、幫、建,提高兩級黨委班子科學決策的能力。圍繞“求真務實精神學習實踐科學發展觀，提高黨委領導部隊科學發展能力”主題，分區黨委常委召開民主生活會，省軍區首長、機關參加分區黨委常委民主生活會時，對分區班子建設情況給予充分肯定。采取以會代訓、集中培訓等形式，加強對干部的培養，落實干部考評機制，堅持每季度講評干部。加強轉業干部、退休老干部教育管理，轉業干部思想穩定，按時離隊報到。計劃生育和預備役軍官工作取得較好成績，省軍區檢查時給予充分肯定。加強紀委檢查工作，按照注重治本，注重預防、注重制度建設的要求，以領導干部廉潔自律和加強作風建設為重點，堅持標本兼治，懲防并舉，嚴格執紀，認真解決群眾關注的熱點、敏感問題。
著眼軍事斗爭準備特點，修改完善“一個計劃、五個方案”。召開全市國防動員委員會議，完成國防動員潛力調查。加強戰備基礎設施建設，投資25萬元改造作戰室；投資20萬元對武器庫電網、庫房門、窗進行了更新改造。加強應急動員、信息化作戰課題研究演練，提高黨政軍聯合指揮能力。軍分區黨委把訓練擺到中心位置，黨委成員帶頭學軍事，做訓練的明白人，司令員孫鳳堂、政委朱洪田、參謀長李興林以身作則，親臨一線，檢查指導訓練工作。突出抓好首長機關和現役干部訓練，利用7天時間，組織現役干部集訓，邀請南京陸軍指揮學院教授講課輔導，堅持學理論、教方法、固基礎，緊貼工作實際和實戰需求，提高干部軍事素質；圍繞應對突發情況、搶險救災等多樣化軍事任務，突出民兵應急分隊、專業分隊反恐、維穩、處突等戰術應用訓練，改革組訓方式，增強訓練的針對性，強化訓練制度的落實，共組織17期民兵訓練，經考核合格率達95%以上；組織民兵高炮團機關帶分隊參加“大連要地一體化反空襲演練”。加強司令部正規化建設，完善各項制度。狠抓安全工作和武器裝備管理，完成了武器庫風險評估與整改工作，獲省軍區裝備部通報表彰。
堅持依法從嚴治軍，認真抓好條令條例和安全法規學習，開展“條令學習月”活動，堅持邊學習、邊整改，增強各級干部職責意識。扎實開展重大安全隱患專項治理，完善制度，落實責任，加強檢查指導，對重點環節進行專項整治，購買了電腦干擾器、手機屏蔽儀，逐級簽訂信息安全責任書。重新修訂出臺《兵員管理規定》、《車輛管理規定》、《值班室管理規定》、《文件涉密載體管理規定》和《職工管理規定》，并組織官兵進行了學習。將官兵“兩個以外”管理的“十個不準”、車輛管理“五條禁令”和涉密網絡、載體管理“六個嚴禁”等一些規章制度印制成小卡片發到干部、戰士、職工手中，做到時刻對照檢查。奧運期間，認真落實戰備值班、請銷假等日常制度，圍繞車輛、信息安全保密等重點內容，人人提交安全保證書，未出現任何問題。認真落實純潔安全考察制度，對全體干部戰士職工逐人逐項地進行純潔安全考察，并建立考察檔案。抓好《預防犯罪工作條例》落實，利用警示教育教材和教育片，增強官兵政策和法紀觀念；抓好以“四個秩序”為重點的正規化建設，分區、人武部、基層武裝部三級正規化建設水平有了提高。興隆臺區人武部被遼寧省軍區評為先進人武部。
積極適應形勢任務需求，不斷探索民兵編組的新途徑，改革民兵編組方式，突出民兵防空團、應急值班分隊等重點單位和基層武裝部規范化建設，民兵編組質量進一步提高，積極向非公有制企業、街道和社區擴展，兩區街道和社區都按照不同的比例進行了民兵編組，大洼縣在遼濱開發區成立武裝部，并在所屬最大的非公有制企業宏冠造船廠組建了民兵連；雙臺子區在市政管理處成立民兵組織，組建武裝部，建立防汛民兵應急值班分隊，并組織召開成立誓師大會；興隆臺區在盤錦經濟開發區、中潤化工有限公司分別成立了武裝部，在興隆大廈、新宇賓館、生態園酒店等非公有制企業組建民兵連。大洼縣在西安生態養殖場、盤寶醬油廠組建民兵連，在蛤蜊崗管理站組建民兵船運分隊。盤山縣在兩個分治出來的國營農場（東郭葦場、羊圈子葦場）重新建立民兵組織。從3月10日開始至5月15日，集中利用65天時間對全市民兵、預備役部隊進行了組織調整整頓。在省軍區檢查中受到了好評。全市5個民兵應急值班分隊做到人員、經費、裝備落實，隨時可執行任務。“開發區非公有制企業民兵編組的做法”在省軍區民兵整組會上交流了經驗；組織五名企業家參加省軍區“百強民營企業家代表集訓班”；深入開展以法制教育為主要內容的民兵政治教育，較好地發揮了民兵在維護社會穩定中的作用。認真落實黨管武裝制度，召開了市、縣（區）黨委議軍會議及第一書記述職會，提高黨委武裝工作質量。認真落實黨管武裝制度，市、縣（區）召開黨委議軍會及第一書記述職會，分析民兵預備役部隊建設形勢，解決工作中存在的難點和問題，提高民兵預備役部隊軍事斗爭準備的能力和水平。結合八一開展市委常委“一日兵”活動，增強領導干部的國防意識。
認真貫徹軍區和省征兵工作電視電話會議精神，本著“早起動、抓關鍵、保質量”的原則，精心籌劃，周密組織，嚴格標準，完成了上級賦予的任務，實現了連續26年無責任退兵，大洼縣人武部被沈陽軍區評為征兵工作先進人武部。在2008年第一次士官直招過程中，嚴格按照上級要求，加強宣傳發動，順利完成士官直招任務。在征兵工作中，加強征兵工作的組織領導，各級黨委、政府和兵役機關堅持從維護國家長治久安的戰略高度，把征兵工作擺到第四季度地方黨委、政府的重要議事日程，建立主要領導負總責、分管領導具體抓落實的征兵工作責任制，市縣兩級建立市征兵工作領導機構，逐級簽定征兵工作責任狀，加大征兵宣傳。成立征兵宣傳工作領導小組，研究制定征兵工作宣傳方案。通過多種形式加大征兵工作宣傳力度，《中國國防報》和軍區《前進報》頭版刊登盤錦市征兵情況。嚴格執行標準，狠抓征兵體檢環節，配強體檢醫生隊伍，全市共設市、盤山、大洼三個體檢站，在全市范圍內挑選政治思想素質好、責任心強、工作認真、經驗豐富，有職稱資格的醫生參加體檢工作，針對本年征集對象主體由農村青年、城鎮待業青年調整為全日制高中以上層次各級各類院校應屆畢業生，面對這一新形勢，積極籌劃，深入動員，落實優撫政策，為各級院校畢業生開辟綠色通道。強化廉潔征兵，建立責任追究制度、與新兵家長約見制度和簽訂“廉潔征兵約定書”三項制度落實。對違法、違紀問題嚴格查處，堅持全程公開透明，實施陽光操作，接受群眾監督。
國防動員工作堅持“平戰結合、軍民結合、寓兵于民”的方針，緊緊圍繞年度工作要點，以做好軍事斗爭準備為牽引，突出應急動員準備，努力提高平戰轉換、快速動員、持續保障和綜合防護能力，充分發揮和調動各方面積極因素，真抓實干，促進了各項工作的落實，國防動員建設得到全面加強。市委、市政府高度重視國防動員工作，在市委常委議軍會上對國防動員工作進行專題研究和落實，為市國防動員信息網建設專項撥款50萬元，并要求各縣區為本級國防動員信息網建設專項撥款10萬元；落實“省委辦發〔2007〕20號”文件精神，為各職能辦公室確定專職工作人員和落實專項經費。對全市國防動員工作提出了具體的要求和建議。加強各職能辦公室建設，人員的管理，辦公規范化建設和業務能力水平有了提高；完成市本級國防動員信息網的基礎建設，市本級國防動員信息網已初步完成了基礎建設，實現了互聯互通；落實國防動員潛力調查，完善各類國防動員預案（方案）；注重加強國防動員法規的貫徹執行和宣傳教育。分區司令員孫鳳堂、政委朱洪田和參謀長李興林，多次深入到各職能辦公室進行現場辦公和指導工作，推動了國防動員工作的落實。
以十七大精神為指導，以《全面建設現代后勤綱要》為依據，認真貫徹軍委和兩級軍區及軍分區全委擴大會議精神，圍繞保障體制向一體化推進、保障方式向社會化拓展、保障手段向信息化邁進、后勤管理向科學化轉變的要求，以軍事斗爭后勤準備為中心任務，全面提高應對各種安全威脅，完成多樣化軍事任務的后勤保障能力。分區被沈陽軍區評為房地產管理先進單位，被省軍區評為資源節約先進單位，后勤部被省軍區評為后勤工作研究先進單位。后勤部長張士義榮立三等功并被遼寧省軍區評為后勤規范化管理先進個人，后勤部助理陳治國被省軍區評為2008年度后勤工作研究先進個人。興隆臺區人武部被省軍區評為后勤規范化管理先進單位。具體工作中，完善“一綱五案”、“一綱八案”，堅持按綱施訓，加強后勤編兵人員訓練，開展后勤崗位練兵活動，全年共有110名民兵進行后勤訓練；強化黨委理財的統攬作用，把決策與經費管理有機統一，讓理財與理事、花錢與用物充分結合，對人武部經費使用情況加強實時跟蹤管理，達到收支有序、消耗性開支得到有效控制，規范財經秩序，提高經費使用效益，10月份，分區舉行落實財務新法規新制度成果展示活動，取得了較好的成果，做法受到了省軍區的肯定，經驗材料被省軍區后勤工作情況轉發。堅持定期營房輪修制度，堵塞各種跑、冒、滴、漏現象，節約經費約1萬元，協調地方綠化部門，新增綠化面積200平方米。加強衛生防病工作，全年未發生任何傳染病、食物中毒事件。嚴格運輸油料管理，堅持“一支筆”派車制度，分區本級全年安全行車30萬公里，人武部安全行車25萬公里，未發生任何車輛事故。搞好交通保障，及時召開新兵鐵路運輸協調會，根據盤錦鐵路的實際特點，制定新兵運輸方案，確保新兵的安全運輸。
深入開展全民國防教育，組織《盤錦日報·鶴鄉國防專刊》，為地方黨政主要領導及相關部門領導30余人訂閱《中國國防報》，盤山縣人武部被《中國國防報》評為讀報用報先進單位。廣泛深入開展全民國防教育，加強國防法規的宣傳力度，市、縣區先后邀請國防大學教授王寶付等軍內外知名學者，開展國防形勢專題報告會4場，提高了地方各級領導干部國防觀念。著眼于做好應急行動準備，協調軍地開展“雙支”活動。圍繞開展“雙支”活動，先后召開全市雙擁工作會議及駐盤部隊支持地方建設座談會，對開展“雙支”活動提出具體要求。協調和組織駐軍及民兵預備役人員投身盤錦市“五點一線”重點工程建設。繼續開展捐資助學活動，分區常委、各人武部分別與貧困學生結對子，資助貧困學生上學。協調軍地開展新一輪省、國家雙擁模范城爭創活動，在全市營造濃厚的雙擁工作氛圍。爭取地方黨委政府對國防建設的關心和支持，落實各項優撫安置政策，轉業干部安置滿意率100%。
（楊天慶）司令員、黨委副書記
陳 克（3月離任）
孫鳳堂（3月任職）
政治委員、黨委書記
朱洪田（12月離任）
荊南進（12月任職）
副司令員
司端明
副政治委員
周國成
參謀長 張國民（2月離任）
李興林（2月任職）
政治部主任
程煥軍
后勤部部長
張士義
副參謀長
李林強
武警8610部隊
堅持課題與實踐“兩個牽引”，抓住學習與思考“兩個環節”，突出創新探索與工作規范“兩個重點”，有效促進了理論武裝的深化。堅持以“四個忠誠、四個永遠不做”為載體，“堅定理想信念，忠實履行使命，永遠做黨和人民的忠誠衛士”主題教育和慶祝改革開放30周年活動取得實效。堅持以執勤、戰備、奧運安保為重點任務中的思想政治工作扎實有效。執勤官兵始終堅持把拒腐防變作為生死線,經受住了復雜環境和腐蝕拉攏的嚴峻考驗，形成“忠誠使命、忠于職守，嚴守紀律、拒腐防變，服從大局、甘于奉獻，團結協作、勇創一流”的執勤精神。堅持以“三互”活動、法律服務、政治考核、十佳好事評比為有效形式，推動武警部隊經常性基礎性政治工作講評會精神的深入貫徹。老干部移交工作完成圓滿；新聞刊稿146篇；雙擁共建活動健康發展；為四川地震災區捐款50余萬元，交納特殊黨費92萬余元。
深入貫徹總部海關執勤工作基本思路，認真落實總部海關執勤“五步指導法”，精心規范勤務，召開議中心會議，組織執勤部隊交叉對檢，嚴密組織換班撤勤。2008年，海關執勤部隊共查獲走私違規案件5960起，案值12.5億元。馬尾駐點精細化管理經驗被總部推廣。8612部隊被武警總部和海關總署聯合表彰為“海關執勤先進單位”。8611部隊在抗擊雨雪冰凍災害中被總部榮記集體三等功，參與奧運安保任務的2個連隊被表彰為“北京奧運會、殘奧會安保與服務工作先進單位”。按照“寧可備而不動，絕不允許動而無備”的鐵律，著眼具備隨時全員全要素一次性出動、遠距離保到位、遂行多樣化復雜任務“三種能力”，堅持立足多方向準備、擔負多樣化任務、多種手段處置、系統化保障“四條原則”，扎實抓好戰備能力建設，修訂完善戰備方案，加強實案化訓練和演練，組織戰備工作集訓和兵種專業區域協作訓練，戰備訓練水平得到提升。8614部隊被總部表彰為軍事訓練一級單位。赴四川抗震救災小分隊奮戰107天，出色地完成了任務。
圍繞建強“三個一線”、落實“四個基本”、提高“三項經常性工作”質量，堅持以崗位為平臺，以實踐為課堂，以自我研討為基本形式，以經常性基礎性工作為主要內容，開展《綱要》學習月、基層主官理論和《綱要》培訓，基層干部按綱抓建能力明顯提高。認真貫徹井岡山會議精神，加強基層黨組織建設，黨支部“三個能力”明顯增強。按照黨委（支部）班子考察幫建《實施意見》，采取逐級考察、重點幫建辦法，對連續5年以上未跨入先進行列連隊進行跟蹤考察幫建，重點幫建單位都有明顯進步。著眼突破散中抓建難題，相繼制定《黨委機關按綱指導工作規范》、《加強海關執勤部隊“一線指揮部”建設二十條》、《海關執勤部隊按綱建連、建點考核實施辦法》、《海關執勤部隊責任警官考核實施辦法》等規章制度，規范了基層秩序，強化了各級責任，在完成任務中加強了基層全面建設。8611部隊四連黨支部被總部表彰為“先進基層黨組織”。
認真貫徹落實總部關于加強軍事訓練的一系列指示精神，著眼有效履行職責使命，加強科學統籌和分類指導，緊緊扭住提高訓練質量這一核心，狠抓首長機關訓練、分隊警官訓練、部（分）隊訓練、專業技術兵訓練和教導隊訓練，以大力開展比武競賽、集中培訓、“四會”教練員評比、首長機關戰術作業等各項活動為契機，依法治訓抓正規，突出重點抓警官，培養尖子抓整體，開展活動抓氛圍，注重基礎抓質量，促進部隊訓練質量的落實，完成年度訓練任務。
堅持依法從嚴治警，加強部隊正規化建設，認真貫徹軍委11號文件和武警部隊安全穩定工作會議精神，突出政治性案件、干部不守規矩、五個重點問題、經常性基礎性工作不落實等問題的防范，安全發展理念牢固，部隊秩序正規。扎實開展條令學習月、“遵章守紀、確保安全”、紀律作風整頓和安全宣傳教育月等活動，官兵條令意識和紀律觀念增強。認真落實“以面保點”要求，突出抓好奧運會、殘奧會期間部隊的安全管控，組織36個聯合工作組154名機關干部下部隊蹲點指導，落實重要目標、重要崗位安全防襲擊措施，保證了萬無一失。建立經常性安全隱患排查制度，實行掛賬銷號；落實盡責與問責，開展“我的崗位我負責、我的工作無失職、我的單位請放心”活動，制定《節日期間戰備管理工作規范》，部隊保持了安全穩定。重視保密工作，召開保密工作會議，簽訂保密工作責任書，組織計算機聯接國際互聯網情況清查，安裝“計算機及其涉密載體保密管理系統”，完善檔案信息服務網絡，并被總部評為檔案信息化建設先進單位。認真按照新編制組織兵員調整，圓滿完成了障礙連、裝甲車連組建任務。執勤部隊嚴格落實封閉式管理，嚴密防范超強臺風等自然災害，確保了官兵人身安全。并被總部表彰為2008年度安全工作先進單位，所屬單位均被總部表彰為連續4年以上無行政事故、無案件單位。
堅持“突出保中心、重點保生活、優先保基層”原則，完善應急保障方案，加強針對性演練，搞好戰備物資儲備，組織專業技術人員經常性培訓，提高了快速反應能力。8612部隊被總部評為“2007年度營房整治工作最佳組織獎”和“基建營房檔案規范化管理綜合考評先進單位”。完成部隊營房整治和經濟適用住房建設，改善了官兵生活條件，8612部隊被評為“房地產規范化管理優秀單位”。著眼提高后勤規范化管理水平和綜合保障效益，認真落實后勤部長集訓精神，召開后勤管理規章制度培訓暨資產管理工作會議，在8614部隊組織了現場觀摩。強化節儉意識，廣泛開展節能降耗活動。加強“四類經費”管理，全面啟動“資金集中管理系統和財務可視系統”，推行POS機結算，保證經費可視可查可控。落實“三防”、“五控”措施，加大對兵器室、軍械倉庫等重點目標、重要部位的管控，確保槍彈安全。農副業生產圓滿完成年度生產任務，實現利潤180萬元。8613部隊被總部表彰為“計劃生育優質服務先進單位”。軍需工作被總部表彰為“2008年夏季決算和2009年度預算編報先進單位”，農副業生產“引智”工作被國家外專局表彰為“引智”示范基地。汽車營汽車連被總部表彰為“紅旗車分隊標兵單位”。
堅持以能力建設和先進性建設為主線，認真貫徹武警部隊黨委書記座談會精神，堅持理論學習經常化、黨課教育經常化、組織生活經常化、調查研究經常化、落實制度經常化，黨委自身建設的經常性工作得到加強。集中開展“講黨性、重品行、作表率”學習教育活動，認真糾治跑官要官、以權謀私、弄虛作假、交往過濫、庸俗奢侈等不良風氣，大力倡導講政治、守紀律、敢負責、重團結、秉公道的正氣，重視加強民主集中制建設，黨委班子科學民主依法決策水平得到提高。從抓風氣建設入手，大力加強黨風廉政建設，扎實開展克服“五種氣”、防止“三個膨脹”專題教育，在處理敏感問題上做到堅持原則、堅持公正、堅持程序、堅持疏導、堅持問責、堅持帶頭，突出抓好公平公正選人用人、依靠制度管錢管物、民主監督工程采購、敏感事務陽光操作和特殊崗位紀律考核。暢通民主渠道，樹立了黨委班子良好形象。8614部隊黨委被武警黨委表彰為“先進黨委”。
根據海關商請，經總部司令部批準，2008年5月20日，8610部隊正式受領協助海關完成奧運安保任務，海關執勤部隊針對奧運安保執勤分隊部署高度分散、通關貨物量急劇增大、作業流程異常復雜、執勤環境危險潛伏、駐點安全防范較難等實際，協助海關圓滿完成了奧運安保任務。
1月27日，江蘇、上海地區普降雨雪，道路交通嚴重阻塞，群眾生產生活受到極大影響。27日下午至28日，武警8611部隊出動執勤官兵156人次，協助海關、管委會、港務局和地方政府，分別對江蘇昆山、太倉、常熟、吳江、蘇州和上海外高橋等地主要路段的冰雪進行清除，共完成18公里道路和3座立交橋路面冰雪的清除任務。
為確保新年度執勤工作開好局、起好步，進一步提高海關執勤部隊官兵執勤能力，夯實依法、正規、文明、安全執勤的基礎，從1月初開始，依據《武警部隊海關執勤工作規定》，本著“突出重點、訓用一致、注重實效、全面提高”的原則，系統學習了執勤業務基礎知識和相關執勤規定，扎實組織專勤專訓，增強了執勤官兵的使命意識、責任意識和憂患意識，克服了松懈麻痹思想，有效提高了官兵的理論水平和執行各種勤務的能力，為高標準實現“兩個確保”奠定了堅實基礎。
“帶著問題來，學著經驗走，指導實踐干。”年初，根據基層政治主官調整面較大。新任主官干勁足，熱情高，但不懂不會的現象仍然比較突出的情況。黨委“一班人”感到：基層政治主官愿干不會干、想干干不好，癥結在于干工作缺乏招數，沒有路數。為改變這種現狀，集中7天時間對基層政治主官進行培訓。采取“問題大家找、方法共同拿、領導點評講”的方式，一招一式、一點一策從具體事入手，項項工作事對事，個個答案實對實。研討基層經常性工作的實用招數，使基層政治主官收獲了干好工作的具體招法。使大家理清了抓基層經常性工作的思路，學會了干工作的“抓手”。
5月21日，8610部隊直屬隊工化營8名官兵組成赴四川災區搶險突擊隊，乘坐兩臺大型淋浴車，攜帶部分防化專業器材，于21日15時30分由葫蘆島鐵路輸送出發，9月5日順利返回。在此次抗震救災任務中，小分隊共“洗消”抗震救災官兵和人民群眾1.7萬余人，積極幫助災民重建房屋、為災區孩子補課和進行愛國主義教育、心理健康教育。
為進一步落實關于貫徹總部反恐暨安全工作會議精神一系列部署，圍繞總部提出的“三個確保、一個展示”的目標和我部首長提出的具備“三種能力”、“寧可部隊備而不動，決不允許動而無備”的要求,針對四川汶川地區抗震救災、戰備維穩、奧運安保等任務艱巨、情況特殊、形勢嚴峻的特點，堅持以任務為牽引，狠抓部隊戰備工作落實。主要演練緊急出動、摩托化機動、指揮所開設和宿營部署、野炊等內容。通過演練，強化了官兵居安思危的憂患意識，提高了首長機關的組織指揮能力和部隊的整體出動能力，為遂行多樣化任務奠定了堅實的基礎。
6月25日上午，在機關六樓多功能廳組織擬晉升正營職干部競崗答辯。首長機關和基層干部代表共計91人參加了現場答辯。競崗答辯的目的，通過公開、公平、公正的選拔方式，切實把能力素質強、德才表現好、工作業績突出的優秀干部選拔出來，努力營造風清氣正的用人環境。增強了廣大干部立足本職、提高素質的緊迫感和責任感。
8月5日，8610部隊召開“弘揚艱苦奮斗勤儉節約精神，進一步加強部隊后勤管理”電視會議，按照會議精神扎實開展了一系列的節能降耗具體行動。印制《節能倡議書》、《節能宣傳簡報》1500余份，印制節水節電宣傳標語3萬余份，編制《節能知識手冊》，深入宣傳節能小常識、小竅門。
10月，武警總部和國家外專局在寧夏總隊聯合召開農副業生產“引智”成果交流暨生產技術骨干培訓會，8610部隊被國家外專局授予“引智”示范基地。8610部隊以此次經驗交流與培訓為契機，認真貫徹落實武警部隊、國家外專局有關發展農副業生產“引智”成果交流會議精神，不斷把“引智”工作推向深入，使該項惠及官兵利益的工程，始終保持健康持續發展的勢頭。
11月19日，總部2008年度武警部隊軍事訓練等級評定第三考核組對8614部隊進行定級考查抽考。考核了首長機關軍事理論和分隊通過400米障礙、自動步槍（輕機槍、狙擊步槍）對隱顯目標射擊，取得了總評優秀的好成績。
（王廣兵）部隊長 曲衛松（4月離任）
許鋼峰（4月任職）
政治委員
趙建元（4月離任）
高 凱（4月任職）
副部隊長
李占德
張學元（4月任職）
曹 勇
副政治委員
于方華（4月離任）
周必寬（4月任職）
參謀長
張學偉（4月任職）
政治部主任
張洪斌
后勤部部長
徐瑞升
武警盤錦市支隊
2008年，武警盤錦市支隊建設呈現出整體推進、全面進步的良好態勢，連續兩年被總隊評為先進支隊，連續13年被總隊評為預防事故案件先進單位。全年有16人榮立三等功，79人被評為優秀士兵，直屬大隊二中隊、三中隊、大洼縣中隊被總隊評為“基層建設先進中隊”，全年有112人（次）受到各級嘉獎。
貫徹落實“兩個武裝”，思想政治建設卓有成效。支隊堅持把思想政治建設擺在首位，認真貫徹落實“兩個武裝”，牢牢把握部隊建設正確方向。在抓好黨委中心組學習制度基礎上，在干部隊伍中深入開展“三心”、“三知”、“四德”教育，即：“用心提高素質、盡心履行職責、安心部隊建設”、“知恩、知足、知責”和“思想品德、職業道德、家庭美德、社會公德”教育。每季度，堅持開好黨委議教會議和教育準備會，基層單位能夠按照支隊教育安排，不斷深化教育內容，增強教育針對性和實效性。特別是在開展“堅定理想信念，忠實履行使命，永遠做黨和人民忠誠衛士”教育中，支隊先后組織理論宣講、優秀影片巡回放映和改革開放成就圖片展，下發專題理論書籍，并充分利用各種形式配合，營造濃厚氛圍，提升主題教育效果。
緊圍繞“牢固樹立‘六種意識’、做到‘六個帶頭’”的要求，狠抓黨委班子能力建設。以保持黨員先進性為主線，有效提升黨委班子建設的層次和水平，群眾對黨委的滿意度達到100%。貫徹民主集中制原則，黨委科學決策能力不斷提高，全年有20名干部提職，30人調整崗位，上下反映較好。建立和落實下基層蹲點指導制度，實施面對面跟進指導和幫帶。高度重視和維護班子團結，以一種“共事一回，友誼一生”的態度抓團結、講團結，營造一種同舟共濟、團結和諧的工作環境；狠抓黨風廉政建設，大力倡導愛崗盡責、公道正派、廉潔自律、團結友愛、求真務實的風氣，黨委班子樹立了良好形象。
圍繞奧運安保這個重點，著眼形勢任務需要，堅持黨委統攬，主官主抓，分管專司，機關合力、官兵一心抓中心，確保中心任務圓滿完成。8月份，支隊兩次抽調兵力到沈陽擔負奧運圣火傳遞和奧運期間巡邏備勤任務，參戰官兵克服天氣炎熱、巡邏任務重、吃住條件差、生活相對枯燥、患病人員較多的困難，出色完成奧運安保任務。為提高安全系數，支隊先后投入30余萬元，對各中隊執勤設施和監控系統進行改造，有效地提高人防、物防和技防水平。先后完成節假日城市武裝巡邏、“兩會”安全保衛，中央電視臺《傾國傾城》大型文藝在盤錦演出、第一屆中國盤錦國際濕地旅游周大型文藝演出的安全保衛和奧運期間城市武裝巡邏等29次臨時性任務，共出動兵力5000人次。
年內，完成支隊辦公樓建設，并于5月份入駐。高質量完成教導隊改建，并進行功能擴展與完善。高質量高標準建設綜合訓練館，并以一流標準完成盤山縣中隊新建工作。完成一中隊、二中隊、三中隊、大洼中隊綠化美化工作。支隊家屬樓籌建正在進行中，年內已完成立項、規劃和征地等手續。
（楊大明）支隊長、黨委副書記
路 武
政治委員、黨委書記
崔洪瑋
副支隊長
孫立龍
參謀長 張茂才
政治處主任
王思華
后勤處處長
羅紅臣
武警盤錦市邊防支隊
一、支隊黨委本著求真務實的原則，講求實效，不求虛名。落實黨委成員聯系點制度，深入基層當兵鍛煉，蹲點調研，著力解決基層實際困難。年內，每名黨委成員在基層當兵鍛煉和指導工作時間達3個月以上，走訪群眾560余戶，為基層官兵授課20課時，為基層提出好的意見和建議37條，為基層解決住房、家屬隨軍就業、子女就學、年輕干部婚戀等實際困難13件，有力的促進了基層各項工作的開展。
二、以加強學習，增強服務意識和創新工作方式為突破點，認真落實黨委中心組學習制度，系統的學習了包括黨的理論、黨史在內的多方面內容，重點開展“高舉偉大旗幟、履行邊防使命”和“大學習、大討論”兩次專題學習，黨委班子理論素養得到進一步提高，對公安邊防工作的理解得到進一步的深化，全年黨委中心組共學習20次，自學11次，撰寫調研文章47篇，被上級機關轉發32篇。
三、牢記黨性，用法紀法規規范行為，本著清清白白做人，本本分分做事的原則，在干部調整使用、考學入黨、立功受獎、執行重大建設項目、大項經費開支、大宗物資采購和涉及官兵切身利益的問題上自覺接受官兵的監督，在敏感問題上，支隊黨委班子堅決防止和糾正以權謀私、權錢交易、插手基層敏感事務和用個人感情代替政策等不良風氣，為部隊官兵作出表率。
四、堅持制度，打造一個團結的領導班子。堅持用“十六字”方針規范決策，落實黨委議事規程，在講原則的前提下講團結，在利益面前講大局，在工作中求發展，較好地堅持了民主集中制原則，重大事項上堅持集體討論、集體決定的原則，不搞“一言堂”。黨委成員之間敞開心扉，付出真情，在工作上互相支持，生活上互相關心，提高了班子的凝聚力、向心力。黨委成員之間定期談心、交心，及時溝通思想，開展批評與自我批評。全年召開黨委會16次，民主生活會1次。
制定《全警愛民實踐大走訪考核辦法》，認真落實黨委成員包片、走訪人員月考核、走訪過程合影、機關下所走訪、熟悉率雙向和主官走訪必到六項制度；支隊創新走訪方法，采取合影留念式走訪法，提高了民警的熟悉率，實現了民警與群眾的雙向熟悉率，打牢了群眾基礎。現支隊責任區民警熟悉率達到90%以上，其中部分責任區民警熟悉率達到100%。心系民生，推進“愛民固邊模范村”建設。年內支隊全面鋪開愛民固邊模范村創建工作，新創建5個模范村，按照部局、總隊工作要求，因地制宜，制定模范村創建計劃，并組織到葫蘆島支隊參觀學習模范村創建經驗，拓寬思路，明確方向，全力推進模范村創建工作，成效顯著。榮興邊防派出所籌資在雙井子模范村建立文化娛樂廣場，配齊各種健身和娛樂器材。在警務室開通致富因特網絡，新建了為百姓全天開放的圖書室，購進致富養殖圖書800余冊。協調地方黨委政府，統一村屯院墻、疏通排水管道1800余米。每周在廣場放映電影、組織文體娛樂活動，豐富了村民的業余文化生活，該村被大洼縣委授予“最佳環境建設村”“文明示范村”稱號。二界溝邊防派出所建立“三戶一體”聯防機制，以住戶為防范基本單位，每天輪流對所在村民組進行巡邏和查訪，形成了群眾治安防范網絡。協調地方民政部門，幫助二界溝鎮政府解決千余名老年群眾的養老保險難題。南井子邊防派出所協調農村信用社，幫助轄區居民何成杰興辦了紅運食品廠，年創利8萬余元，同時解決了轄區30多名居民的就業問題。為歡喜嶺村打了一口深水井，協助駐地政府解決了當地群眾吃水難的老大難問題；遼濱邊防派出所協調轄區宏冠造船廠，推薦村民68人進入企業做工，年增加村民的副業收入1.5萬元。趙圈河邊防派出所開通法律咨詢服務熱線，通過熱線幫村民解答疑難。建立四級調解平臺，即：村民組長—民警和村治保會—邊防派出所—鄉司法所四級調解組織，化解群眾與駐地政府間、群眾間矛盾糾紛，真正將矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態，構建鄰里友善、村民和睦的和諧村屯環境。傾情相助，關愛轄區弱勢群眾。結合大走訪活動，認真落實對弱勢群體的摸排、建檔、監護、救助機制；積極爭取地方黨委、政府的支持，主動聯合民政、教育、勞動保障、婦聯等部門，建立“陽光基金”，健全關愛困難兒童長效機制，將他們全部納入政府救助體系。目前，幫扶困難兒童8人，弱勢群體24人，建立幫扶對子32個，支隊官兵義務捐款1.82萬元，動員駐地企業積極參與幫扶捐款3.54萬余元，幫助解決生活難題90余件。為民謀福，落實警官兼村干部工作。制定《警官兼任村干部工作規范》，全力落實警官兼任村干部工作。9名支隊民警兼任村委會的黨支部副書記，積極參加村兩委議事活動，督導完善村務公開辦事制度，推動解決群眾反映問題，幫助提高村兩委凝聚群眾、帶領群眾發展生產的能力。目前，共為群眾做好人好事160余件，調解民事糾紛83次，化解欲進京、進省上訪事件6起。幫助110余名村民解決就業問題，引進致富項目3個，為轄區群眾提供致富信息27條，幫助轄區群眾增收76萬元。其中趙圈河邊防派出所責任區民警張騫連續兩年被總隊評為“十大優秀責任區民警”，并榮立總隊三等功一次。
圍繞基層這個重點，加強基層建設。支隊黨委按照“三個第一”的原則，從人力、物力、財力等多方面向基層傾斜，為基層配齊主官，充實基層警力，將今年分配到支隊的6名大學生，一律充實到基層，全年共向基層劃撥經費101.84萬元。針對基層執法執勤任務繁重的實際情況，支隊黨委從機關抽調警力300余人次，充實基層，緩解了基層警力不足的難題。在官兵福利待遇等問題上，支隊向基層保持傾斜政策，確保基層福利待遇略高于機關。牢牢把握基礎這個根本，夯實基礎工作。支隊黨委牢牢把握住基礎工作這個根本，進一步深入推進農村警務戰略，取得較大成績。二界溝邊防派出所2008年3月圓滿通過公安部“一級公安派出所”考核驗收。一、二、三級所分別達到總數的20％、40%、40％。針對近年來紅海灘景區知名度提升、旅游人員流量猛增、治安形勢日趨復雜的實際情況，支隊協調地方黨委政府和景區管理部門，6月份在紅海灘景區新建海上警務室，專設3名民警在景區居住，落實治安管理、巡邏檢查、服務群眾等措施，確保了景區、旅客安全，樹立了邊防部隊的良好形象。扎實苦練基本功，提高部隊執法執勤能力。支隊黨委以身作則，嚴格大練兵活動，苦練各項基本功，全面提高部隊執法執勤能力。從實戰出發，在共同條令、擒敵、體能、射擊等方面開展大練兵活動，共組織訓練課1650課時，官兵軍事考核達標率達到100%。組織官兵參加全市警體運動會，取得團體第三名的好成績；進一步優化業務工作方案，邀請地方公安局資深民警集中對干部進行業務培訓，將全支隊干部業務培訓納入全市公安局民警業務培訓范疇，極大豐富了官兵執法辦案經驗和政策理論水平。以部局提出的“實現執法質量大變化”為目標，遵循“深入基層、服務基層、鍛煉自己”的原則，在基層單位抽調執法示范標兵成立執法服務隊，深入基層單位，開展執法服務活動，全面提高了支隊執法隊伍水平。認真落實“三考”活動，狠抓法律知識考試、執法卷宗檢查和信訪工作考核工作；深入開展主題教育活動，在總隊組織的主題教育知識競賽中取得團體總分第二名，個人成績前二名的好成績，在總隊組織政工平臺測試中，取得了平均成績98.7分的好成績；后勤處先后3次組織開展后勤業務培訓和崗位練兵，參加培訓人員達48人次。
認真貫徹部局、總隊兩級黨委擴大會議精神，開展政治教育活動。政治教育工作以領會、掌握十七大精神為主線，突出圍繞“奧運安保”和“深化愛民固邊戰略”等中心工作，開展政治教育，組織巡回宣講15課，參加總隊視頻授課1次，組織主題教育演講比賽1次，讀書班12次，參觀學習7次。汶川大地震發生后，支隊開展現場教學，為災區捐款和交納特殊黨費28000余元，為災區義務獻血5200毫升。深化組織干部工作，推動部隊科學發展。大力加強基層黨支部建設，為基層配齊主官，安排基層黨支部書記、副書記參加總隊支部書記輪訓，組織參觀學習，進行交流研討26次，舉辦各種培訓班7次。發展黨員10人，安排2名干部轉業。安排符合條件的7名營職干部參加總隊初級干部培訓，組織符合晉職條件的16名連排職干部進行晉職培訓。推薦1名干部參加海地維和工作。全年幫助解決家屬隨軍2人，安置干部子女就學5人。發揮服務保障作用，確保重大任務圓滿完成。圍繞推進愛民固邊戰略、奧運安保等中心工作，制定《盤錦邊防支隊重大任務政治工作預案》等3份政治工作預案，進行形勢分析11次。開展愛國奉獻、心理健康教育、黨課教育、隱蔽斗爭與警示教育600余課時，部署開展警示教育周活動，組織官兵觀看警示片340余人次，對參加總隊晉職學習和計劃參加支隊連排職干部培訓23名干部進行廉政談話，個別人排查450余人次。此外為激發官兵的榮譽感，支隊投資6萬元興建榮譽室，編寫隊史資料3本。開展典型培樹和新聞宣傳報道工作。按照上大報，出精品的原則，通過策劃烈士陵園祭掃革命烈士劉凱、參加盤錦市組織的奧運倒計時萬人長跑活動、為災區人民獻血、紅海灘制作巨幅國旗等一系列活動。同時將事跡突出、有一定榮譽基礎、群眾公認、具有較強時代特征的典型人物張騫和其先進經驗予以推廣，在《人民公安報》、《中國邊防警察》等中央級媒體刊登其先進事跡。全年共在中央級媒體發表稿件15件，超額完成總隊下達任務。組織開展官兵喜聞樂見的文體活動，豐富和活躍基層文化生活。投入了經費1.2萬元，購置投影儀1部；與當地電影公司和圖書館開展共建活動，在轄區為群眾放映各類故事片、法制片和科教片230余場，建立流動圖書室，更新圖書2000余冊，體育健身器材30余套，組織官兵開展體育比賽50余場。
圓滿完成奧運安保工作。從5月起，按照三級戰備標準值班備勤，共抽調機關警力25人，充實到基層一線。成立反恐工作指揮部，制定反恐方案及7種處突預案，開展實戰演練40次，6月19日成功參加盤錦市2008“祥云”1號反恐演習。開展打盜搶抓逃犯、外國人管理、反偷渡、制止越界捕撈、涉危涉爆安全隱患排查、涉疆涉藏人員為重點的外來人口排查、易受恐怖襲擊重點目標的安全大檢查等專項行動，切實加強了對社會面、居民區和內部單位的巡邏防范，維護轄區良好的治安秩序，確保奧運會、殘奧會順利圓滿召開。奧運會期間，支隊共出動警力2100余人次，走訪轄區群眾8460余戶，核查外來人口13400余人，檢查船只1320余艘，檢查旅館等特業場所300余次，轄區未發生一起重大惡性案件、群體性上訪、偷渡、越界捕撈事件。
加強沿海治安管理。加大對社會面、居民區和內部單位的巡邏防范力度，維護轄區良好的治安秩序，增強了群眾的安全感。全年，共動用警力15600人次，車輛2700余輛次，組建和改組治保會、聯防隊25個，物建情報信息員57人，國保信息員47人，國保聯絡員18人，治安耳目61人，發放法律法規、“四防”、反偷渡、禁毒、船舶證件辦理、戶籍管理方面的宣傳單26500余份，對特業場所檢查310余次，查找整改安全隱患80余處，排查重點人員650余人次，搜集情報信息1200余條；共查處刑事案件12起、治安案件62起，打擊處理違法犯罪嫌疑人79人次，刑事拘留12人，行政拘留40人，行政處罰27人，抓獲網上逃犯5人。提高邊檢服務水平。盤錦港邊境檢查站按照“一切為服務對象，一切為服務對象提供服務保障”服務理念，出臺5項便民措施，深入港區辦公，與遼濱經濟開發區黨委、政府、盤錦港務局及盤錦口岸局、海關等聯檢單位建立聯勤聯動機制，加強巡邏守護和開展各項邊防業務工作。全年共出動警力400余人次，發放宣傳單2000余份，檢查出入境船只16艘次，檢查出入境員工295人次，辦理出入境手續53人（外國員工43人次），入境手續10人。改進海上執法工作，全面落實《公安機關海上執法工作規定》，支隊一方面選派骨干參加總隊培訓班，提高了部隊執法執勤能力。投入資金對船艇中隊進行改造，投入1萬余元為船艇中隊添置電腦、打印機、傳真機等設施，并為二界溝邊防派出所調撥摩托艇1艘。全年支隊共出動警力85人次，船艇14艘次，航程230余海里。
嚴格落實《內務規定》，向管理要戰斗力。按照先機關后基層、先領導干部后普通官兵的工作思路，采取發文、培訓、考試、檢查、參觀、開展條令學習月、集中教育整頓等方式全面貫徹落實《內務規定》。修訂《機關管理規定》、《機關管理實施細則》、《機關干部量化考核扣分細則》，出臺月、季度考評制度，提高了干部落實內務規定的自覺性，形成了齊抓共管，人人參與的良好局面。統一全支隊物品擺放及各種軟件建設。完善《2008年度督察工作實施方案》，建立周督察快報制度，全年共督查80余次，為基層提出整改意見420余條，有效地促進了《內務規定》的全面落實。全面落實安全管理，向安全要戰斗力。堅持安全教育、形勢分析、思想分析和定期檢查不定期督查制度，落實安全責任。嚴格車輛管理，簽訂支隊官兵駕駛機動車輛責任書。細化了官兵駕駛機動車輛的具體行為、承擔的責任。建立私家車輛檔案，對私家車納入統一管理范圍。開展車輛教育整頓，強化管理人員和駕駛員的安全意識，落實車輛管理的各項制度；強化槍支彈藥管理。抓制度，落實“雙人雙鎖”、定期檢查制度。抓技術，完善安全設施。抓動態，嚴格檢查、登記、交接和監督。抓政審，確保槍械員政治可靠。加強船艇管理。將公安邊防部隊《船艇條例》和船艇建設的相關要求，不折不扣地落實到執勤、訓練的每一個環節，確保船艇訓練、執勤絕對安全。加強保密工作。以機要室等級評定為契機，規范機要機房建設，不斷提高密碼通信的譯傳辦水平。年度收發明傳電報260份、密碼電報195份，無任何差錯。開展保密教育，官兵的保密意識提高。簽訂《網絡和信息安全保密責任書》、《網絡和信息安全管理責任書》，定期開展保密檢查，落實整改措施，全年開展保密檢查8次，部隊未發生失泄密事故。開展“百日安全防事故活動”，年內，部隊安全穩定，無案件事故。加強科技強警建設，向科學技術要戰斗力。支隊堅持科技強警建設，投資16.15萬元建成視頻指揮系統，全面提高升支隊機關對各基層單位的掌控能力。通過技術攻關，建立車輛GPS監控系統，限定行駛速度和范圍，較好的控制車輛動態。完成基層單位IP電話安裝調試、檔案建設通過省二級的復檢工作。通過總隊政工教育平臺進行政工干部培訓，有效的提高了部隊的戰斗力。
針對2008年經費緊張的實際情況，牢固樹立“三個第一”思想，合理使用經費，提高保障效能，把有限的經費的使用效果最大化。合理編制預算，經費開支有序。按照量入為出、基層優先的原則，合理編制年度預算。嚴格按照預算執行經費開支，杜絕無計劃開支，將基層經費76.84萬元全額下撥。積極爭取經費，擴大資金來源。2008年度，支隊列入財政預算經費達230.2萬元，比上年增長14%，截至2008年10月31日，預算外收入76萬元，比上年增長7%。健全管理制度，提高保障效能。進一步完善《后勤管理規定》，制定《機關電器使用管理規定》、《POS機使用規定》等，按照有關規定，嚴格執行財務公開和收支兩條線的原則，把有限的經費投入到最需要的地方。著眼部隊建設，全力保障一線。2008年，支隊累計投資87.15萬元用于部隊建設。其中投資3萬元為各科室安裝空調，投資1萬元為住宿官兵安裝洗浴設備、建設室內涼衣房。出資3萬余元為支隊所屬車輛上保險。投資30余萬元建設船艇艇庫、投資34萬元建設遼濱所院落地坪工程。
（張闖）
人民防空
堅持以建為主、以收促建的方針，嚴格執行人防工程建設管理規定，進一步規范人防審批，人防收費實行建設項目市財政統一征收，將人防審批納入到市行政審批電子監察系統，接受全流程監察。
建立市級防空組織機構。將原市民防指揮部更名為市人民防空指揮部，明確了指揮部的14個指揮中心及職能。加強搶險救災突擊力量建設，重新整組人防專業隊伍，對搶險搶修、醫療救護、治安消防等7種11支1683人的人防專業隊伍進行培訓。根據防空防災要求，進一步明確了全市人口疏散地域建設規劃。人防指揮所驗收備案工作順利完成，指揮自動化功能逐步完善。
編制完善《盤錦市人民防空通信保障預案》，進一步細化《盤錦市應急通信保障計劃》，加大通信基礎設施建設。加強警報社會化管理，進一步明確警報管理單位、管理人員的責任和義務，切實保證防空警報器為戰時防空和平時防災服務。盤山縣、大洼縣編制完成防空警報建設規劃，分別在縣城安裝防空警報器。5月19日14時28分，按照國務院公告要求，為哀悼汶川地震遇難同胞，準時拉響全市防空警報，使全市警報發布系統和設備設施經受住了突發事件的檢驗。9月18日21時18分，與全省同步進行了盤錦市第7次防空警報試鳴，警報覆蓋率達到96%，鳴響率達到95%，統控率達到92%。
認真落實國家人防辦《人民防空應急準備實施計劃》要求，全面完成年度民防建設計劃，無計劃外和違規購建項目發生。收取人防工程施工費100萬元，工事使用費實現20萬元。加強收入管理，嚴格執行國家和省人防財務管理規定和會計制度。建立健全民防資產管理規章制度，對結建工程進行產權確定，并簽訂產權國有合同，使資產管理走向規范化。
扎實推進機關黨的建設、政治建設、作風建設和精神文明建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，高標準完成黨建目標管理任務，黨建工作取得新成績。深入開展精神文明建設活動，省級文明機關成果繼續鞏固，創建全國文明城活動穩步開展。深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，堅持黨組中心組、干部職工政治理論學習制度，構建了思想政治工作網絡。采取多種形式，對干部職工進行專業技能和業務知識培訓。機關工作實行目標管理，制度建設更加完善，形成了按制度辦事、用制度管人機制。深入開展人防宣傳教育活動，不斷拓展宣傳教育領域，在全社會形成了關心人防、建設人防、支持人防的良好輿論氛圍。人防學術研究取得進展，成立了盤錦市人防學會。
（張錦麗）
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