經濟區建設（2010年）
大洼臨港經濟區
【經濟區組建】 大洼臨港經濟區于2010年6月組建，是以裝備制造為主導產業、支撐縣域經濟發展的經濟區。同年9月，被市委、市政府確定為全市重點經濟（產業）園區。大洼臨港經濟區位于大洼縣南部，東依大遼河，南至省級公路庫二線，西到新榮公路，北至大洼縣榆樹鎮與王家鎮的交界處，規劃面積180平方公里。經濟區坐擁盤錦新港，東鄰鲅魚圈港、大連港，南接錦州港、葫蘆島港，位于渤海灣五大港口群中心，是東北及蒙東地區與海洋最近的連接點；沈大、京沈、盤海營高速公路和京沈、京大高速鐵路與其擦肩而過，沈盤鐵路、疏港鐵路和305國道、向海大道縱貫全境，是遼寧中部城市群、遼西沿海經濟區和遼東半島經濟區三大板塊的重要交通樞紐，是遼寧沿海經濟帶主軸與渤海翼的節點區域，與遼濱沿海經濟區緊密相連，共同享受國家級開發區優惠政策、合力打造遼寧省綜合改革試驗區。
【隸屬關系及行政區劃】 大洼臨港經濟區作為市委、市政府的派出機構，由市委、市政府按照隸屬關系委托大洼縣委、縣政府管理。經濟區規劃面積180平方公里，分為121平方公里西部產業區和59平方公里東部生態新城，起步區面積20平方公里。在行政區劃和管理權限方面，行使市級政府的經濟管理權限，縣委、縣政府將田莊臺鎮（高家農場）、榆樹鎮（榆樹農場）和平安鎮（平安農場部分）國有土地劃撥給臨港經濟區，將田莊臺鎮國有資產管理公司和榆樹鎮國有資產管理公司劃歸臨港經濟區管委會管理。經濟區管委會主要負責區域內的經濟建設和經濟管理職能，兩鎮繼續行使社會管理職能，劃撥后國有土地的農業生產經營，由管委會委托所在鎮政府經營管理。
【機構設置及人員編制】 按照市委、市政府的總體安排，結合經濟區工作實際，大洼臨港經濟區下設5個工作部門，即：綜合辦公室、招商部、規劃建設局、經濟服務局、財政局。大洼臨港經濟區黨工委、管委會機構規格為正處級，核定管委會主任兼黨工委書記1名，副書記1 名（兼），副主任3名。管委會核定人員編制20名（招商部人員不占管委會編制），其中綜合辦公室5名，規劃建設局6名，經濟服務局5名，財政局4名。
【發展規劃】 年內，先后聘請沈陽建筑大學、大連理工大學和中國城市規劃設計研究院完成經濟區戰略規劃、產業規劃和臨港生態新城規劃，形成了西部121平方公里的臨港產業區和東部59平方公里的濱河生態新城兩大組團。產業區堅持以成套裝備制造為主導產業，重點打造專用汽車及農機裝備、新型節能環保設備制造和有色金屬深加工三大產業集群，建設以經濟效益為核心的黃金產業帶和以環境效益、研發能力為核心的綠色產業帶。濱河新城依托產業集聚拉動就業集中、人口集居，以田莊臺歷史文化古鎮復建、國際溫泉城建設、主題體育公園建設促進生態旅游業和現代服務業升級發展，著力打造以生態宜居和高端服務為特色、集聚10—15萬人口的濱河生態新城。
【基礎設施建設】 圍繞20平方公里起步區基礎設施建設，年內先后完成起步區控制性詳細規劃、工程可研報告和環境影響評價，道路、給排水、電力等起步區基礎設施建設全面展開。起步區7縱7橫56公里道路工程設計全面完成，全長4公里的經五路路基工程建設完成，一標段4條道路工程已通過BT方式全面開工；給排水設計工作基本完成，與道路工程同步推進；電力、水網和輸油管線改造設計工作正在積極推進之中。起步區基礎設施“三通一平”工作扎實推進。
【招商引資】 2010年末，經濟區共實施招商引資項目37個，計劃總投資210.8億元。其中浙江偉德銅產品深加工、浙江康保醫療器械產業園和長春高祥特種管道等簽約項目10個，計劃總投資98億元；吉林國富房車生產、黑龍江金泉光伏建材、寧波佳成地源熱泵及空氣能熱水器等意向項目27個，計劃總投資112.8億元。專用汽車及農機裝備、新型節能環保設備制造和有色金屬深加工三大產業集群效應初步顯現。
【體制機制創新】 把握臨港經濟區納入遼寧省綜合改革試驗區的有利契機，學習借鑒沈北新區等先進地區的發展經驗，在管理體制、運行機制、人事管理、績效考評等方面大膽創新。通過縣直部門權力下放和派駐機構，實現經濟區“封閉管理”，通過擇優抽調科級干部、后備干部，面向社會公開招聘大學生和專業技術人才等方式集聚人才、選拔人才，對全部人員實行檔案封存和競聘上崗，形成干部能上能下、職工能進能出、工資能高能低的新型管理機制。制定《大洼臨港經濟區績效考評實施方案》為核心的考核評價體系，并把考核結果與干部的去留和薪酬高低直接掛鉤，形成憑績效論獎懲、以貢獻論英雄的工作導向。 （楊景宏）
大洼臨港經濟區領導成員名單
主任、書記 劉吉廣
副主任 張德昆
副主任、副書記 魏曉東
遼河口生態經濟區
【概 況】 盤錦遼河口生態經濟區于2010年9月成立，經濟區地處遼寧西南部的渤海之濱，東與盤山縣、大洼縣相連，南到渤海之邊，西與凌海市毗鄰，北與北鎮市接壤，幅員面積968平方公里。下轄東郭、羊圈子兩個葦場和石山種畜場三家國有企業以及東郭、羊圈子、石新三個鎮，總人口10.2萬人（含轄區內遼河油田人口5萬人）。遼河口生態經濟區地處渤海之濱、大凌河和遼河入海交匯處，是東北老工業基地與京津冀現代城市群及遼寧沿海經濟帶主軸區雙重疊加節點。更是盤錦“向海發展、全面轉型、建設濱海新盤錦”的重要承載和平臺。遼河口生態經濟區域內水路有國家一級漁港，通過濱海大道南連遼濱和營口港，西接錦州港；陸路自南向北依次有濱海大道、大錦省級公路、京沈高速公路（設有光輝出入口）、沈山鐵路（設有羊圈子站）、京沈高速鐵路（設有盤錦北站）；空運與沈陽空港和錦州空港分別為90分鐘和40分鐘時空距離，陸海空立體交通網絡便于人流、物流集散。特別是興遼路和紅海灘大橋的開工建設必將極大縮短遼河口與市區的直線距離，進一步改善遼河口的交通現狀與投資環境。遼河口生態經濟區地廣人稀、資源豐富，具體有七大特色資源。
【組織機構】 2010年10月成立遼河口生態經濟區管委會。設有綜合辦公室、財政局、人力資源和社會保障局、經濟發展服務局、招商一局、招商二局、招商三局、招商四局、招商五局、規劃建設局共11個內設機構；社會事業管理一局、社會事業管理二局、農村經濟發展服務局3個職能局；遼河口生態經濟區國土資源局、市環境保護局遼河口分局、市規劃局遼河口分局、市海洋與漁業局遼河口分局、市住建委遼河口生態經濟區建設局、市行政綜合執法局遼河口生態經濟區執法大隊6個市派駐機構。管委會干部職工87人。 （劉 上）
盤錦遼河口生態經濟區班子成員名單
管委會主任兼黨工委書記 楊 昕（9月任職）
黨工委副書記、紀工委書記、工會主席 朱長杰（12月任職）
管委會副主任、黨工委委員 張學斌（12月任職）
劉可玉（12月任職）
遼寧北方新材料產業園區
【概 況】 遼寧北方新材料產業園區的前身為盤山縣經濟開發區，始建于2008年，是盤山縣招商引資的重要載體、工貿項目和高新技術的聚集地。2010年，根據市委、市政府《關于調整、設立經濟區的通知》（盤委辦發［2010］16號）和《關于遼濱沿海經濟區及重點經濟園區管理體制若干問題的意見》（盤委辦發［2010］17號）精神進行了調整，調整后的總園區規劃面積27.8平方公里。南與雙臺子區接壤、東到太平鎮常家村、北至繞陽河、西鄰遼河油田曙光采油廠。園區土地規劃調整、基礎設施建設有序推進，已開發區域近7.12平方公里，累計完成基礎設施投資3.5億元，園區綠化、美化、亮化到位，道路、給排水、供電、供暖、天然氣等設施完善，已達到“七通一平”的企業入駐標準。該園區集中打造北方最大的以塑料加工、研發于一體的工程塑料產業基地。重點發展材料產業、石油化工產業、現代物流產業。園區已具備企業入駐條件，現有項目68個規劃以上企業18個，包括上海杰事杰、四川康泰、溫州金田集團等大型企業公司投資項目。
【管理體制與運行機制】 遼寧北方新材料產業園區成立了管理委員會，設黨工委書記兼管委會主任1人，黨工委副書記兼紀委書記、副主任、工會主席1人，副主任兩人，下設綜合服務部、規劃建設部、財務管理部及招商部，編制人員20人。本著有利于“服務第一”、“創先爭優”、“科學化持續發展”等原則，管委會制定詳細的工作制度和管理職責，并根據情況的不斷變化在運行中不斷地調整、創新，已經形成管理體制與運行機制“雙創新”、企業與群眾“雙滿意”的良好局面，營造了寬松自由的投資環境、優質高效的服務環境和充滿活力的經濟發展環境，為盤山經濟的飛速發展奠定了堅實的基礎。
【工業經濟】 開發區認真貫徹執行黨和國家的方針政策及省市縣委、縣政府對園區建設的要求，園區經濟快速發展，在過去的五年間，通過加大園區投入拉動工業經濟的快速增長，年平均增長率都在30%以上。實現固定資產投資年年翻番，共完成71.08億元。具有高科技含量、符合園區產業要求的新項目引進明顯增多，由2005年的7家增加到2010年的44家。2001—2005年工業增加值1.108億元。2006—2010年共完成工業增加值22.4億元，工業總產值、工業增加值年平均增長率大幅提升。規模以上工業產值大幅提升，由4.82億元猛增到97.39億元。規模以上工業企業戶數大幅增加由原來的2家增長到12家。2010年實現固定資產投資48.2億元，完成全年計劃的101.5%，比上年增長103.4%。引進域外資金39億元，其中省外資金33.4億元，分別完成全年計劃的102.6%和150.3%。向上爭取資金2 000萬元。實現稅收3 100萬元，比上年增長58.97%。
【基礎設施服務】 園區規劃面積達到27.8平方公里，建成面積近6平方公里，園區西外環區塊新增8.35平方公里已經完成土地測繪工作，正在進行該區塊整體規劃設計。園區黃金村土地動遷工作已經全面鋪開，共涉及動遷133戶，拆遷工作進展順利。園區相繼解決了道路、水、電、氣、供暖、照明、排水系統等配套問題，達到“七通一平”。新鋪設環保產業園區內道路4條， 4 800延長米，已基本完工，道路兩側架設路燈300余盞，實現了園區亮化。新增兩條供電線路，電容量已達20 000KVA，滿足園區內企業用電需求。鋪設供暖管線近10 000米，保證區內企業冬季生產、生活供暖。鋪設供氣管線2 200米，為企業生產提供天然氣供應渠道。新對水廠投入巨資進行改造，實現供水能力3 000立方米/小時，并修建排水管網4 800米，排污管網1 400米。通訊設施覆蓋整個園區，聯通、移動、鐵通線路都能順利接到每戶企業。園區內場地回填共動用土方287 821立方米，平整場地16.67公頃。園區共栽種各種喬灌木17.92萬株，各類喬灌花等植物長勢良好，成活率達到98%以上。
【項目建設】 開發區大力推進園區項目建設，全面提高服務意識，認真排除項目建設過程中出現的各種難題，積極做好企業入駐、建設、投產、運營過程中的服務工作。投資千萬元以上項目68個；新開工項目30個，完成固定資產投資22.38億元，包括金田集團盤錦塑業新型抗菌薄膜生產線工程項目、盤錦寶宇化工四乙基鉛抗爆劑生產項目、盤錦興隆寶通基地生產加工項目、遼寧康泰太陽能熱水器、塑料型材、塑料板材、鋼結構、彩板生產項目等。續建項目12項，完成固定資產投資13.34億元，包括遼寧杰事杰年產1.5萬噸結構板材項目、遼寧北方化學工業環氧乙烷/乙二醇項目、盤錦金碧專用汽車壓力容器罐車項目和鋁鎂合金車二期項目、盤錦遠孚化工石油樹脂加氫項目等。擴建項目2項，完成固定資產投資1.78億元，有益海嘉里精米加工二期項目、遼寧金碧專用汽車鋁鎂合金車二期項目。竣工項目11個，儲備項目17個。實際到位資金38億元；園區新入駐投資超千萬元項目30個。簽約、洽談及對接項目數均超額完成年初目標。
【招商引資】 園區全年招商引資任務超額完成，域外資金的引進大幅提高，占園區投資整體的90%以上。引進一批大型塑料企業項目，包括金田集團盤錦塑業新型抗菌薄膜生產線工程項目、盤錦興隆寶通基地生產加工項目、盤錦科隆聚羧酸減水劑母料項目等。園區堅持既要“走出去，引進來”，還要“深入挖潛，發揮好引進項目的二次開發”工作，益海嘉里、遼寧康泰、盤錦金碧專用汽車等公司分別成立科研中心開發新項目，實現企業持續發展、再次增值。開發區在對外招商引資的同時，堅持做好企業入駐的后續服務工作，針對項目的不同進展，嚴格落實項目跟蹤服務制度，項目領辦制度，對項目跟蹤洽談、開工建設、投產達效等進行全程督導和服務。
【投資環境】 把服務貫穿于企業發展的全過程，切實把服務窗口前移，觸角延伸，滿腔熱情地為企業和群眾辦實事、解難題。開發區細化措施，明確職責，打造一個工作高效、運轉協調、辦事透明的政務環境。著力提高行政辦事效率，繼續完善“一站式”的服務方式，真正做到“一條龍”服務，確保“一站式”辦結。開發區大力推行全程代理制，成立專門的綜合服務部，全面推行全程辦事代理制。
【非公有制企業黨建工作】 開發區共建立非公企業黨支部8個、聯合支部1個，加強對黨支部的統一規劃和統一管理，建立黨員活動室，開展創先爭優活動，在企業中設立黨員模范車間2個，10名黨員先鋒模范崗，充分發揮基層非公黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現非公企業黨組織的全面覆蓋，完成企業工會、婦聯和共青團組織組建，非公黨建動態組建率100%。 （王滿成）
遼寧北方新材料產業園區領導成員名單
管委會主任兼黨工委書記 楊 凱（9月任職）
副主任、副書記、紀工委書記、工會主席 孫麗紅
副主任 李政民
遼寧盤錦精細化工產業園區
【概 況】 遼寧盤錦精細化工（塑料）產業園區是遼寧沿海經濟帶重點發展區域，屬省級產業園區。園區位于盤錦市西北部，東臨305國道，西至太平河，南至雙臺子河，北至太平河，總規劃面積25平方公里。該園區依托遼河油田和北方華錦集團，著力打造精細化工和塑料加工產業集團，建成全國重要的精細化工和塑料加工產業基地。 2010年底，園區開發建設面積5平方公里，基礎設施建設投入近20億元，達到“七通一平”標準。已有世界500強企業及國內精細化工行業領軍企業入駐園區，入駐企業35家，項目總投資100億元。產業園區已逐步成為雙臺子區工業經濟發展的核心區，盤錦市精細化工和塑料產業的集聚區。
【機構設置】 產業園區實行聘任制和年薪制。園區管理機構規格為正處級，有管委會主任兼黨工委書記1名，副主任兼副書記1名，副主任1名。班子2名副職均為副處級。管委會下設4個內設機構為綜合辦公室、規劃建設局、招商管理局、經濟服務局，人員編制20人，局長（主任）為正科級，副局長（副主任）為副科級。
【經濟效益】 2010年，完成工業總產值13億元，完成年計劃的100%；工業增加值3億元，完成年計劃的100%。招商引資完成1.8億元，完成年計劃的3.6倍。固定資產投資完成20.3億元，其中基礎設施完成投資1.3億元、產業項目完成投資19億元。實現技工貿總收入22億元，其中工業銷售收入實現10億元、三產業收入實現12億元；產業園區實現稅金3 356萬元。
【規劃建設】 園區起步區中華路東側58公頃土地基礎設施配套工程全部完成，實現“五通一平”，滿足企業入駐需求。進一步加強園區環境衛生的管理工作，實現園區環境衛生常態化管理；對園區東出口兩側進行了重點綠化，美化園區環境。完成“十二五”規劃的編制工作，對園區二期、三期規劃用地進行調查了解，為下步做好園區二期、三期控制性詳細規劃進行了前期準備工作。
【招商引資及項目建設】
一、加大宣傳力度，拓寬招商渠道。園區在努力加快基礎設施建設的同時，搭建招商平臺，采取多途徑、多措施招商。全年共接待考察、洽談項目和媒體等單位近50家，參加省內外招商活動20場次。
二、抓好項目落實，推進項目建設。園區入駐企業20家，占地124.67公頃，累計實現引資額近20億元。其中，總投資5億元的華塑塑料產業園已有7家企業入駐，有3戶企業已經正式生產。投資3億元的10萬噸/年環烷基餾分油加氫項目進展順利。投資12億元的14萬噸/年本體ABS項目已于12月15日試車成功。投資3億元的20萬噸/年C9加氫項目即將進行試投產。在談項目10項。其中，投資10億元的12萬噸/年丁苯橡膠將于2011年開工建設；遼陽奧克有限責任公司投資4億元的8萬噸/年表面活性劑項目和飛翔化工（張家港）有限公司投資的6億元脂肪醇項目，正在積極推進中。
三、提高服務意識，加大服務力度。堅持為企業提供‘保姆式’、‘一站式’服務，成立協調工作領導小組，加大跟蹤、服務、推進力度，為入園企業辦理土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證及環評手續、消防手續、工商注冊手續等。協調融資貸款、貸款貼息、兌現獎勵資金、申請扶持資金等工作，為企業快速建設投資創造積極條件，形成親商、安商、扶商的和諧氛圍。
【建立考核制度】 園區成立績效考核領導小組辦公室，負責園區的績效考核工作。對各部門的招商管理、經濟運行、規劃建設等工作目標完成情況實施考核。對工作人員的工作目標完成情況、工作具體表現實行考核。考核領導小組辦公室每半年對園區各部門進行一次考核。各部門在考核領導小組的指導下，每兩個月對本部門工作人員進行一次考核。考核結果報園區考核領導小組辦公室備案。年底按照民主測評、分類排名、考核談話、研究決定的方式確定考核結果，根據結果將職務、薪酬與績效掛鉤，實施獎優罰劣的分配機制。 （于 玲）
遼寧盤錦精細化工產業園區管委會領導成員名單
管委會主任兼黨工委書記 劉 毅（10月任職）
副主任兼副書記 張 野
副 主 任 顧明思
主任助理 張玉福
盤錦高升經濟區
【概 況】 根據市委、市政府《關于調整、設立經濟區的通知》（盤委辦發［2010］16號）和《關于遼濱沿海經濟區及重點經濟園區管理體制若干問題的意見》（盤委辦發［2010］17號）精神，2010年9月設立盤錦高升經濟區，其隸屬于盤山縣。轄高升鎮、大荒鄉、陳家鎮，規劃控制面積330平方公里，總人口7.8萬人，經濟區管理委員會設4個內置機構：綜合服務部、招商部、財務部、規劃建設部，人員編制20人。該經濟區處于遼寧重要的陸海交通節點上，西距津京唐地區500公里，東距沈陽經濟區100公里，南距大連300公里，擁有京哈高速公路和沈盤疏港鐵路高升出口，省道102線及210線穿越境內。盤錦現代農業經濟開發區積極申請并享受多項國家投資政策，經濟區享受國家振興東北老工業基地政策，遼寧沿海經濟帶重點開放開放政策，國家資源型城市經濟轉型政策，遼寧省城鄉一體化試點政策和省級農業經濟開發區政策等五大優惠政策。2010年，實現社會總產值110.43億元，實現稅收總額1.24億元，實現財政一般預算收入6 103萬元，農民人均收入10 537元，實現固定資產投入44.6億元。糧食總產量1.2億公斤，畜禽飼養量1 238萬頭（只），工業企業81家，其中規模以上企業32家。經濟區內產業基礎良好，農業資源非常豐富，稻蟹生產加工產業、設施棚菜、林地、畜禽養殖已形成規模。圍繞發展現代農業可聚集水稻110萬噸，河蟹5萬噸、淡水魚10萬噸、海產品15萬噸、果蔬100萬噸、畜禽2.5億頭（只），為經濟區發展奠定了豐富的資源基礎和產業集聚平臺。
【經濟區規劃布局及產業定位】 盤錦現代農業開發區作為盤錦高升經濟區重點發展園區，致力于打造國家級現代農業示范區。園區劃分為五個功能區，即：農產品標準化生產區、農產品精深加工區、農產品交易物流區、現代農業觀光展示區、農業科技研發區。各個功能區互為依托，相互促進，形成從原料生產、農產品精深加工到貿易物流及科技研發的完整產業鏈條。
【基礎設施及項目建設】 2010年10月底在鶴棲園路以北、中新線以東、疏港鐵路以西，建設兩橫三縱的路基管網，修建道路和管網15公里（主路面寬32米），共計投入資金2.3億元，初步形成近10平方公里的路網格局。根據總體規劃，主要采取移居騰地、增減掛鉤等辦法，適時地、分步驟地將農村建設用地地塊和擬用于城區建設的地塊等面積實施增減掛鉤，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，最終實現保證耕地有效面積，節約集約利用建設用地。高升經濟區內有35個村、108個自然屯，農戶197 00戶，人口8.7萬人，區內村屯建筑總面積65萬平方米（6.5平方公里），可移居騰地占地面積32平方公里。在全區建設用地指標中，到2020年，可占用耕地指標為43.33公頃（允許建設），位于高速公路以北，中心線兩側。3年內，增減掛鉤指標為0.5平方公里（有條件建設區），作為開發建設和商業用地，位于南關村，中心線兩側；拆舊建新集中在高升的文奎、東幺、后屯，面積為0.6平方公里。但從遠期來看，指標缺口較大。
【內部管理】 建立規范的機關管理體系，合理制定崗位職責，制定行為準則，規范辦事程序，保證機關工作有序有效。建立工作績效考評辦法，根據工作崗位和職責要求，細化目標考核內容，激勵機關工作人員，以能力定去留、以業績論獎懲。建立機關干部中長期培養規劃，定期安排機關干部開展業務實訓，積極走出去擴展視野，促進干部理論知識和實踐能力雙提升。建立招商引資工作機制。以重點項目建設為核心，全面抓好招商、融資、園區建設三項工作，合理分配指標任務，實行誰招商誰受益，實施招商主體和項目屬地利益分享機制。建立軟環境保障機制。進一步轉變職能，減少管理層次，提高辦事效率。加大為企業服務力度，建立廣泛的內外聯系渠道。
【招商引資】 經濟區圍繞主導產業，采取有效方式，主動對接國內行業百強企業，先后接待集團企業來區考察30人次。加快推進一批簽約項目建設：中國城鄉經濟發展投資集團的年產1.2萬噸、1.5萬噸兩個保鮮庫建設，年產6萬噸農副產品加工，年產330萬件系列冷飲等3個項目（總投資4.2億人民幣）；盤錦博亞惠農科技有限公司的1.5億株現代化育苗工廠，30棟高標準蔬菜品種篩選溫室，3 000噸凈菜加工廠、保鮮庫、檢測中心等項目（總投資1.6億人民幣）。臺灣多寶集團的有機飼料廠、有機肥廠、農產品物流中心等5個項目，占地66.67公頃，建設期2年（總投資10億左右）。盤錦宋大房熟食加工有限公司的熟食及豆制品加工項目（總投資8 000萬人民幣）。加快與正在洽談的新希望集團、弘景集團、新亞銅業集團、青島維德康欣集團、潤恒物流、泉州商會、日本農業支援會社等企業和協會，展開密切聯系和無縫對接。全年確保實際直接利用外資1億美元，引進世界500強企業或行業100強企業1家，新上投資2億元以上企業30個，固定資產投資超過100億元。
【整合生產要素】 依據現代農業開發區規劃，安排專門人員加強與水、電、氣、通信等生產要素管理部門聯系，為承載經濟區未來發展提供必要的生產保障。積極爭取有關污水處理和環保等方面的政策支持，形成有效的外部支持和合力。與周邊大專院校和職業技術學校，就主導產業涉及到的專業人員培訓，達成教育和培訓共識及意向。 （林 楊）
盤錦高升經濟區領導成員名單
管委會主任兼黨工委書記 唐士寶（9月任職）
副主任 張 明
盤錦紅海灘濕地旅游度假區
【概 況】 盤錦紅海灘濕地旅游度假區（以下簡稱度假區）成立于2010年9月，為盤錦市委、市政府派出機構，行使市級經濟管理權限。盤錦紅海灘濕地旅游度假區位于盤錦市大洼縣城西10公里，區域規劃面積239平方公里，轄趙圈河鎮全境及王家鎮、清水鎮和原三角洲管委會部分地區，總人口9 689人。盤錦紅海灘濕地旅游度假區管委會主要負責區域內規劃實施、開發、建設等經濟管理職能和景區管理職能，是盤錦市唯一一個專門從事旅游產業的經濟區。度假區對所有工作人員實行 “檔案封存、動態管理、全員聘任、績效考評”。度假區管委會于2010年12月通過公開競聘，組建綜合管理局、經濟發展局、規劃建設局、綜合辦公室和5個專業招商局。有工作人員22人。
【發展規劃】 度假區總體規劃由世界著名的日本日建設計株式會社編制，規劃已經完成。規劃建設兩個重點區域：（一）濕地觀光核心區。主要建設濕地博物館、溫泉主題公園、超高級酒店、大型酒店、商業設施和住宅別墅，延展區內建設大型游樂園和港灣碼頭。（二）生態花園城區。建設四季溫泉酒店、瞭望大平臺、運動中心、觀光纜車、會議中心和生態別墅，延展區規劃建設低空航空項目、運河商業和藥草園等。度假區依托“天下奇觀紅海灘”、“世界最大蘆葦濕地”和優質的地下溫泉等資源優勢，確立具有國際影響的“濕地之都”品牌。
【項目建設】 度假區已簽約項目4個，計劃總投資100億元，其中計劃利用外資3億美元。計劃總投資20億元（其中利用外資1億美元）的大連金瑪集團紅海灘溫泉會館項目，占地66.67公頃，主要建設溫泉養生會館、五星級休閑酒店、影視城、文化博覽館、財神廟和原生態娛樂健身村等。一期工程預計5月份開工，計劃2012年6月竣工。計劃總投資50億元（其中利用外資1億美元）的石家莊國大集團紅海灘國御溫泉小鎮項目，占地66.67公頃，主要建設溫泉湯街、精品酒店、演藝中心、溫泉有機農場、度假別墅及配套商業設施等。一期工程預計5月份開工，計劃2012年6月竣工。計劃總投資15億元（其中利用外資5 000萬美元）的浙江金城建設集團生態花園城區基礎設施建設BT項目，計劃在五年內分三期進行，主要建設道路工程、給水工程、排水工程、電力工程、道路照明工程、供熱工程、道路綠化工程等。一期工程預計5月份開工，計劃2012年5月竣工。計劃總投資15億元（其中利用外資5 000萬美元）的北京中航天宇投資管理有限公司國際體育休閑城項目，占地126.67公頃，主要建設內容為低空飛行、航空培訓、濕地觀光、休閑度假等于一體的綜合性體育休閑產業基地。一期工程預計5月份開工，計劃2012年5月竣工。2011年3月28日，大洼縣委、縣政府下發關于推進盤錦紅海灘濕地旅游度假區體制機制創新的若干意見。明確指導原則、黨政管理體制、財政管理體制、勞動和人事管理體制、薪酬與考評機制、管理權限等具體內容。 （張漢卿）
盤錦紅海灘濕地旅游度假區領導成員名單
管委會主任兼黨工委書記 馬曉春（9月任職）
副主任 李吉峰（12月任職）
張 忱（12月任職）
督查員 金龍范
盤錦經濟開發區
【概 況】 盤錦市經濟開發區始建于1992年，屬省級開發區，享有沿海經濟技術開發區的優惠政策。開發區位于盤錦市城區西側，規劃面積6.22平方公里，以發展外向型及經濟和石油高新技術產業為主，實行與國際慣例接軌的新型管理體制，采取“一區多園”的管理模式，下設石油高科技產業園，興隆工業園、中興商貿園等園區。園區基礎設施建設和配套服務設施日臻完善。該園區重點發展的石油高新技術產業園規劃面積8.05平方公里，主要發展石油裝備制造業，石油工程技術服務產業，石油科技研發、孵化產業，新能源產業四大產業。自2003年4月全面啟動后，已有美、日、韓、港、臺等多個國家和地區的客商來區落戶2010年，完成增加值70.4億元，比上年增長46.1%；工業總產值完成200億元，比上年增長81.7%；固定資產投資完成65億元，比上年增長103%；商品銷售總額完成79.6億元，比上年增長55.4%；全口徑稅收收入7.5億元，比上年增長34.6%；實際利用外資1.3億美元，比上年增長448.1%；出口創匯8 889萬美元，比上年增長27.8%。
【招商引資】 2010年，新入區項目81個，計劃投資總額135.4億元，其中石油裝備及石油工程技術類項目27個，計劃投資總額11億元，預計達產后年產值22億元。擬入區項目24個，計劃投資總額為7.08億元，其中石油裝備及石油工程技術類項目15個，計劃投資總額7.6億元。在談項目40個，計劃投資總額為26.4億元。石油總部基地項目進展順利。由香港聯盛國際控股公司投資建設的該項目位于石油裝備制造基地，總占地面積約193.33公頃，將建設石油裝備大廈、科研辦公樓、國際會議中心、濕地園林特色超五星級酒店、石油會展中心、標準化工業廠房和高檔生活服務區，總建筑面積近170萬平方米。該項目總投資為106億元人民幣，“十二五”期間建設完畢，該項目已經啟動，正在進行征地、拆遷等工作。天然氣裝備制造項目積極推進。緊緊抓住中石油“氣化遼寧”重大工程的難得機遇，加強與遼河油田的合作，加快發展天然氣裝備制造產業，為“氣化遼寧”工程提供裝備。積極引進域外生產天然氣裝備的企業到園區內建廠生產，引導園區內具有生產能力的企業新上天然氣裝備生產項目。10月22日，組織省內外的42家企業召開了天然氣裝備合資合作洽談會，已有天然氣壓縮機生產制造項目、天然氣加氣機生產制造項目、燃氣儀表項目等8個項目達成了合作意向，計劃投資總額約6億元。
【基礎設施建設】 2010年，開工的基礎設施建設及標準廠房工程主要有：石油裝備制造基地起步區（一期）市政配套設施工程、標準廠房工程、研發服務樓及配套廠房工程、標準廠房二期工程等項工程。市政配套工程已基本完成（完成6 100米道路、17 100米給排水管線、4 700米天然氣管線和電力工程的7 400米電纜等工程）；已建成9棟鋼結構標準廠房，總面積8萬方米；總面積為2萬平方米的研發服務樓及配套廠房年內可完工并交付使用；標準廠房二期工程計劃建設9棟標準廠房，總面積10萬平方米，已完成地基處理，廠房主體鋼結構開始施工。
【國際石油裝備與稠油技術博覽會】 第二屆中國（盤錦）國際石油裝備與稠油技術博覽會，于9月16日—17日在遼河會展中心成功舉辦。本屆博覽會共有國內外570家企業參展，參展商數量接近第一屆博覽會的兩倍。其中，德國西門子公司、美國哈里伯頓公司、加拿大瑪芙特公司和中國石油渤海裝備公司、中國石油濟柴公司、大慶油田裝備制造集團等國內外知名企業在博覽會上集中亮相。本屆博覽會展品繁多。展會共展出十八大類、上千個品種的石油裝備及配套產品，范圍包括油氣勘探、開發與生產裝備；鉆井技術與設備；油氣田地面技術設備；工程技術服務設備；自動化技術裝備；油氣管道建設工程技術和設備；油田特種車輛；油田環保、節能設備等，參展展品和技術均為國際先進水平。展品專業觀眾及采購商逾20 000人次。美國、敘利亞、印度尼西亞、俄羅斯、烏克蘭等國家和地區的100名外賓和10余個采購團組參加了此次博覽會。盤錦本地企業展示了自主創新以及擁有完全自主知識產權的技術裝備。展會期間，來自印度尼西亞、俄羅斯、烏克蘭等中亞國家，敘利亞、卡塔爾等中東國家的外國石油裝備訂貨商集中亮相。共有23個總投資100億元的石油裝備項目順利簽訂入區協議，實現石油裝備及其配套產品訂貨金額110億元。開展重油開發國際研討會、“三抽”產品招標訂貨會和石油裝備產業發展論壇等多項活動，邀請國內外知名企業和國內石油行業著名專家，探討石油裝備產業所面臨的結構調整和升級、節能降耗、技術創新、新產品開發等一系列問題，為業內人士提供最新最權威的資訊。
【財政收支】 2010年，開發區財政經濟平穩運行。財政共籌集資金4.3億元，其中區財政撥款3.8億元，銀行貸款0.5億元。實現全口徑稅收收入7億元；實現區級財政收入5.4億元，其中稅收收入4.72億元，完成年度計劃的117.5%。非稅收入完成6 815萬元。財政支出3.8億元，完成年度計劃的100%。在財務管理上，嚴格執行財政綜合預算與部門預算相結合的財務制度，將所有部門、單位的預算內外資金納入財政專項管理，提高資金的統籌能力，嚴格控制各項資金的使用進度。對專項資金的支出做到事前審核、事中監督、事后分析，并對重點項目實行雙重審核。 （鄭學龍）
盤錦經濟開發區領導成員名單
管委會主任兼黨工委書記 張志堅（10月任職）
黨工委副書記、管委會常務副主任 李桂昌（12月任職）
黨工委副書記、管委會副主任 高鳳國
管委會副主任 張永群
孟 鑫
管委會副主任、黨工委委員 馮曉天
紀工委書記（兼）、黨工委委員 趙世田
管委會副主任 楊 棟
盤錦遼濱沿海經濟區
【概 況】 盤錦遼濱沿海經濟區位于盤錦市南部，遼東灣東北部，大遼河入海口右岸，與東北第二大港口城市營口市隔河相望，毗鄰全國重要能源基地之一的遼河油田，是遼寧沿海經濟帶的中心節點。全區行政區劃面積545平方公里，規劃面積306平方公里，下轄3個街道（榮興、二界溝、榮濱）和1個農業綜合開發區（三角洲）。經濟區組建于2005年12月，原隸屬于大洼縣。2006年6月，遼寧省政府正式將盤錦遼濱經濟區納入“五點一線”沿海重點發展區域，更名為“盤錦船舶修造產業園”。隨著產業園的快速發展，2007年10月12日省政府正式將其命名為“盤錦船舶工業基地”，規劃面積由最初的47平方公里調整為110平方公里，起步區面積由10平方公里調整為34.6平方公里；2009年6月省政府將其更名為“盤錦遼濱沿海經濟區”；同年7月，經濟區隨著遼寧沿海開發開放上升為國家發展戰略而納入國家發展規劃；2010年8月，隨著盤錦市的區劃調整，經濟區從大洼縣劃出，正式直屬于盤錦市，轄區面積擴大到545平方公里；同年10月，遼寧省政府正式下發批復，將經濟區確立為遼寧省綜合改革試驗區，享受省級政府的審批權限，并被重新賦予為全市乃至全省改革發展大業先行先試、積累經驗、示范帶動的特殊使命。
2010年，經濟區地區生產總值實現77億元，比上年增長190%；規模以上工業增加值完成60億元，比上年增長129%；全社會固定資產投資完成300億元，比上年增長150%，其中基礎設施完成投資130億元，比上年增長223%，產業項目完成投資170億元，比上年增長113%；財政一般預算收入完成6.85億元，比上年增長204%；實際利用外資突破2億美元；引進域外資金160億元，比上年增長100%。主要指標位居遼寧沿海經濟帶重點發展區域前列。
【機構設置及編制】 盤錦遼濱沿海經濟區黨工委和管委會分別為盤錦市委、盤錦市人民政府的派出機構。按照盤委辦發［2010］17號文件精神，經濟區設置14個內設機構，人員編制150名。經濟區結合自身工作實際，充分借鑒現代企業管理模式，在機構設置上不苛求與上級黨委、政府部門一一對應，堅決遵循有利于經濟區開發建設和“精干、高效”的原則，全面推行大部制。年內，經濟區內設機構12個，設立崗位139個，其中：黨群工作部崗位9個、行政事務管理部崗位10個、經濟發展部崗位20個、規劃建設部崗位20個、財政融資部崗位18個、人力資源與勞動社會保障部崗位9個、海洋與口岸部崗位7個、公用事業管理部崗位9個、社會事業管理部崗位11個、招商管理部崗位12個、投資服務部崗位8個、大項目管理部崗位6個。在139個崗位中，部長崗位12個、副部長（主任）崗位24個、科（局）長崗位47個、科員崗位56個。經過3次聘任，共聘任工作人員120人（尚余空崗19個）。其中：部長10人，副部長23人，科長39人，科員48人。另有兼職副部長3名（不占編制）。經濟區內設機構的全部面向全社會公開選拔，所有競聘上崗的人員全部設定為期半年的試用期，試用期滿正式任職后，原有檔案封存，再簽訂一年一聘的聘書，每年接受考核，考核合格的進行續聘，聘期內不適用、不稱職的可隨時解聘。全員實行年薪制工資，逐級設定薪金標準，推行崗位越高工資越高、業績越好收入越好的分配制度，獎優罰劣、按勞取酬，真正實現經濟區工作人員能上能下、能進能出，內有動力、外有壓力，始終充滿生機和活力。
【基礎設施工程】 實施基礎設施及公共設施建設項目23項，完成投資130億元，極大地改善了投資環境。水城陸域框架已經形成，公路網絡四通八達，各類地埋管網工程不斷延伸，主街主路均實現了美化、綠化、亮化。盤錦新港4個泊位投入使用，遼河特大橋、新港路、向海大道建成通車，疏港鐵路、大學城、“兩校一院”、污水處理廠等項目順利實施，遼濱的城市吸引力和項目承載力明顯增強。
【招商引資及項目建設】 2010年，遼濱沿海經濟區共引進項目36個，合同引資額455億元，超額完成全年招商指標，產業集聚態勢強勁。華錦集團、臺灣長春企業集團、美國空氣化工產品（中國）投資有限公司、新加坡恒陽石化物流有限公司等一批大項目成功入駐。截至2010年底，經濟區工商注冊企業已達到227家，簽約入駐項目已達130個，計劃投資總額1 144億元。開工建設項目94個，累計完成投資294億元，其中2010年完成投資193億元。
【體制機制創新】 盤錦遼濱沿海經濟區整合經濟區資源，按照“精干、高效”原則，全面推行“大部制”，建立“一部多能、一人多職、一職多責”行政管理體系。創立“管委會+開建公司”的企業化運作模式。在開發建設中，推行政府主導、市場化運作模式，成立開發建設公司，發揮其在融資、建設和對外合作中的重要作用。實行“一站式”審批，建立了項目審批“三個一”（一會、一章、一證）服務體系，實現項目審批不出區的目標，為入區企業提供全方位、全流程的高效服務。建立年薪與績效考評相結合的管理模式，全員實行年薪制，競聘上崗，以崗定薪。建立科學的績效管理模式，將績效考核結果作為薪酬調整、職務變動的主要依據，充分調動干部的工作積極性。創新投融資體制機制，采用發行債券、銀行貸款、BT、BOT等方式籌資，加快經濟區基礎設施建設。以建立創業投資基金、產業發展基金、推動企業上市等形式，加快企業建設步伐，提升企業整體實力。創新工程建設機制，采用土地入股、抵押等方式，與開發方合作，互惠互利，解決資金瓶頸問題；創新引智機制，把引進國內外智力研發團隊作為經濟區高質量運作、高水平推進的重要手段。已成功引進俄羅斯國家合成橡膠研究院，與振奧化工合作打造中國最大的特種橡膠生產基地。
【歷年主要經濟指標實現情況】 2006年，經濟區地區生產總值實現1.6億元，工業產值4.8億元，完成固定資產投入4億元，財政一般預算收入實現1 082萬元，稅收1 100萬元，實際利用外資40萬美元。2007年，經濟區地區生產總值實現3.6億元，固定資產投入累計完成25.8億元，工業產值實現13.6億元，稅收5 000萬元，財政一般預算收入3 000萬元。2008年，經濟區地區生產總值實現13億元，同比增長271%；固定資產投入超過66億元。實現工業總產值60億元，同比增長338%，均比經濟區組建時翻27和23番；實現稅收2億元，同比增長300%，財政收入1億元，同比增長310%，均比經濟區組建前增長30倍。2009年，經濟區地區生產總值實現25億元，同比增長92.3%；工業總產值實現100億元，同比增長66.7%；稅收實現4.5億元，同比增長125%；財政一般預算收入實現2.25億元，同比增長125%；對上爭取資金完成7 908萬元。2010年，經濟區地區生產總值實現77億元，同比增長190%；規模以上工業增加值完成60億元，同比增長129%；全社會固定資產投資完成300億元，同比增長150%，其中基礎設施完成投資130億元，同比增長223%，產業項目完成投資170億元，同比增長113%；財政一般預算收入完成6.85億元，同比增長204%；實際利用外資突破2億美元；引進域外資金160億元，同比增長100%。 （袁麗）
盤錦遼濱沿海經濟區領導成員名單
管委會主任、黨工委副書記 馬新華（9月任職）
管委會常務副主任、黨工委委員 李永夫（9月任職）
黨工委副書記、紀工委書記、工會主席 馮 英（女，9月任職）
管委會副主任、黨工委委員 王永威（9月任職）
全光輝（11月任職，掛職一年）
盤錦石油化工產業園區
【概 況】 根據市委、市政府《關于調整、設立經濟區的通知》（盤委辦發［2010］16號）和《關于遼濱沿海經濟區及重點經濟園區管理體制若干問題的意見》（盤委辦發［2010］17號）精神，成立盤錦石油化工產業園區。該園區北起新工街，南至溝海鐵路，西起林豐北路，東到石屯村上水線的區域，總規劃面積21.87平方公里。園區總體規劃已經委托省內知名設計院編制設計，園區產業發展規劃、控制性詳細規劃已經編制完成。園區發展定位主要以石油煉化、油田化學品、催化劑和助劑、醫藥中間體、化工新材料和新能源化工六大產業集群。
【體制機制】 按照市委、市政府關于園區機構設置并結合園區自身情況，園區共設置綜合辦公室、經濟發展局（企業服務中心）、規劃建設局和2個招商局，共五個職能部門，人員編制計30人。人員錄用均采取公開選拔、擇優聘用的用人機制和全新的運行體制。化工園區堅持新的體制機制和精簡高效的用人標準，嚴格按照“精簡、統一、高效”的原則，突出創新發展、突出人本發展，實行“5+2”工作制, 24 小時服務, 不斷改善和提高管理服務質量，完善“一站式”辦公、“一條龍”服務體系，形成“小機構、大服務”的工作氛圍。
【基礎設施與重點建設】 基礎設施建設包括道路網系統、給排水系統、電力系統、污水處理廠等公用工程建設，園區前期規劃3公里道路建設已經全面啟動，正在進行1公里道路基礎施工建設及部分土地整理，已經完成投資8 500萬元。年內，新開工項目18個（含新簽約落地項目3個），計劃總投資105億元，其中投資3億元以上項目8個。
【招商引資工作】 自園區成立以后，園區以“抓大項目，招大商”為目標，立足國內“長三角”、“珠三角”、“京津塘”等地區國內化工產業100強企業，面向世界，鎖定世界500強的化工企業進行招商。
將招商任務按區域和專業進行分工，層層分解落實到個人，采取“請進來，走出去”的方式，每個月均有邀請客商到盤實地考察洽談。在江蘇常州、浙江杭州、寧波等地設立招商辦事處全方位拓展項目源。 （邢書政）
盤錦石油化工產業園區領導成員名單
管委會主任兼黨工委書記 馬龍飛（10月任職）
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