交通·海事（2012年）
交通
【基礎設施建設】 2012年初計劃的8項470公里重點建設項目全部按期完工，完成投資38億元。公路建設養護績效考核成績全省第一。疏港高速公路在市委市政府主要領導和主管市長的高度重視下，由遼寧省交通廳融資，11月20日正式開工建設。僅用兩個月辦完6項前期手續，為全省同類項目辦理速度最快，效果最好。遼東灣互通立交向海大道和庫二線方向12月20日順利通車，僅用260天完成了主體工程，成為東北地區規模最大、功能最全、造價最高的一座現代化互通立交橋。中華路南延伸線18.2公里主體工程僅用180天建成通車，成為第三條貫穿南北的交通大動脈，沿中華路布局的臨港產業帶正在快速形成。濱海公路遼東灣新區和遼河口段快速推進，混江溝和老坨子大橋完成上部工程。“金廊、銀帶”、庫二線、新港路、西外環、305北段、盤錦南站7項、88.5公里綠化工程全面完工，綠化面積328萬平方米，全市公路綠化總面積突破1 000萬平方米。盤營客專橋梁、路基已經完工，正在進行主體工程。阜盤高速公路橋梁、路基已經完工，正在進行主體工程。完成208公里農村公路維修改造和200公里一事一議。全市交通基礎設施樞紐型、網絡化、功能性大交通體系加速完善，盤錦交通節點優勢和東北蒙東最近出海通道已經形成，構建了服務域內外、輻射東北腹地的集疏運體系。 （孫維彬）
【盤錦疏港鐵路實現全線開通】 經過兩年半時間的建設，高質量、高標準施工的疏港鐵路實現全線開通，2012年5月8日10時52分，第一列“和諧號”HXN30161貨運列車駛出盤錦疏港鐵路遼東灣新區金帛灣站。該鐵路于2009年10月30日開工建設，全長48.4公里，工程總投資達20億元，為國家一級電氣化鐵路，年設計通過能力2 000萬噸，由中鐵十一局負責施工建設。該鐵路從盤錦渤海站引出，終點至盤錦金帛灣站，共設渤海、小胡、大洼、田莊臺、金帛灣5座車站。疏港鐵路建設橋涵101座，大中橋34座，橋涵總計14.7公里。該鐵路是國家一級電氣化鐵路，由沈陽鐵路局、盤錦市政府、盤錦港建設有限公司合資修建，疏港鐵路全線開通，結束了盤錦市沒有地方鐵路的歷史，對盤錦市早日建成億噸大港、實現更大程度上的對外開放，以及資源型城市經濟轉型均將產生深遠影響。盤錦疏港鐵路的開通，更徹底打通了東北和蒙東地區的出海通道，成為東北和蒙東地區最近、最便捷的出海口。 （冮紹仁）
【公路養護管理】 始終堅持“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”的方針，實行全方位養護管理。大規模開展春秋兩季養護會戰。出動機械設備687臺次，參加人員2.7萬人次，完成路基整修827公里、處理翻漿2萬平方米、修補坑槽7.4萬平方米，實施路面灌縫2公里，路況水平顯著提升。大范圍實施公路綠化。縣級以上公路新補植喬木10萬株、灌木34萬株，栽花93萬株，創歷年新高，全部消滅綠化空白段。投入400萬元增補路引標志309套，埋設里程碑210塊、百米樁1 846塊、道口標志2 800塊、輪廓標3 000根，在全省率先實現配套率100%的目標。大幅度進行危橋改造。縣級以上公路徹底消滅了五類險橋，危橋改造完成9座438延米，僅用100天完成勝利塘大橋維修任務。大力度進行路域環境綜合整治。開展大規模路域環境和超限超載治理8次，出動執法人員1 400余人次，執法車輛800輛次，清理擺攤設點23處、堆放雜物59處，路域環境顯著提升。
【工程質量監管】 有效發揮“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系作用。省質安局在盤錦市召開現場觀摩會，推廣遼東灣互通工程建設管理標準化、工程施工標準化和安全生產標準化 “三個標準化”管理與監督經驗。制定的《商品砼質量管理辦法》、《質量安全每月預警通報》在全省推廣。開展工程質量綜合督查2次，專項督查11次。責令施工單位路基路面返工累計30 800平方米，橋涵樁基返工處理11根，清除不合格鋼材24噸，簽發現場糾正通知單33份。實現工程監督覆蓋率、主要檢測指標抽檢率、工程質量無事故率、安全無事故率、重點工程質量合格率五個100%，重點工程優良率達到80%，一般項目優良率60%以上，農村公路優良率50%以上。
【道路運輸服務保障】全市道路客貨運周轉量增長率排全省第一位，客貨運量增長率排全省第二位。實施網格化管理，創造性提出安全生產源頭監管辦法。在客（貨）運輸、危貨運輸和超限運輸領域實行市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級監管。在全市五個主要出入口常年不間斷整治超限超載行為。
【提升公交和出租汽車服務水平】 在遼東灣新區開通3條線路，調整老干部活動中心和中心醫院周邊13條線路，解決41家大型企業16.5萬名群眾出行問題。召開星級文明出租汽車表彰大會，評選出100輛星級文明出租汽車。100輛出租汽車組成愛心車隊，高考期間為127名學生提供免費服務。市運管處連續兩年被評為全省出租汽車行業“服務全運、傳遞文明”競賽活動先進管理單位。
【運輸市場管理】 長途客運管理達到“車進站、人歸點、站管車”。旅游包車市場實現“五統一”：統一車輛、統一調度、統一標識、統一服務、統一管理。貨運管理做到“三個規范”：規范危貨新增運力、危貨停車場地、危貨運輸企業注冊管理；規范全市從事液化石油氣運輸業戶、車輛資質的年度審驗工作，并重新審核登記造冊；規范了危掛運輸工作。機動車維修管理實現“四好”、“四統一”：企業資質好、技術好、服務好、管理好；標志標識統一、服務規范統一、工作流程統一、服務標準統一。發展4家危貨車輛專修企業，實現全市2 894輛危貨車輛維修“10公里覆蓋面、1小時響應圈”的目標。
【駕駛員培訓】 新增駕校4家，全市18家駕校培訓駕駛員20 500人，同比增長10.8%。從業資格培訓全面實行“三化”（培訓實行專業化、考試實行無紙化、受理申請電子化），全年培訓從業人員8 849名，合格率98%。市駕管處被評為全省駕駛員培訓管理和道路運輸從業人員培訓管理優秀單位。“合同促和諧”機動車駕駛員培訓經驗被省運輸管理局在全省范圍推廣。
【建立創城工作長效機制】 開展各類創城宣傳活動52次，投入資金678萬元，實施創城五大重點工程，為全市文明程度指數測評居全省之首做出了貢獻。出租汽車亂漲價、公交車甩站等問題得到有效整改。
市場秩序基本平穩，信訪積案有效化解。開展10余次綜合整治，查扣“黑”車706輛次。30路、31路信訪積案穩妥處置，公交三公司燃油補貼等6個案件結案息訪，市交通局獲得全市信訪工作先進單位稱號。
【對上爭取資金】 全年對上爭取資金指標10億元，實際完成10.0032億元。其中：公路處完成93 613萬元，運管處完成6 307萬元，質安處完成112萬元。
【各項經濟指標】 客貨運量創歷史新高。完成客運量4 085萬人次，客運周轉量19.8億人公里，同比分別增長8.3%/和10.2%。完成貨運量10 544萬噸，貨運周轉量110億噸公里，同比分別增長22.2%和23.1%，增長率位居全省前列。企業經濟效益穩步增長。市長途客運公司實現經濟收入495萬元，超計劃5萬元；市公交公司完成營運里程4 289萬公里，同比增長5%，完成營運收入7 298萬元，同比增長5%；市客運站實現經濟收入608萬元，超計劃28萬元；交建公司完成收入3.2億元。
【黨建和行業文明創建】 盤錦市交通局局黨委被交通運輸部評為精神文明建設先進集體，獲遼寧省先進集體、遼寧省建設學習型黨組織工作先進集體。被市委評為創先爭優先進基層黨組織。完成盤錦路政局黨委換屆工作，路政管理工作邁上新臺階；完成市路政管理局的組建工作。抓黨建“五項制度”成效顯著。局黨委書記項目“出租汽車行業基層黨建工程”申報全省基層組織建設創新一等獎。直屬運管所被評為全省創先爭優先進基層黨組織、全省學郭明義先進集體。各級黨組織嚴格落實“三會一課”制度，上黨課18次，組織黨史知識競賽和廉政知識測試等黨內活動。全局6個基層黨委、2個黨總支、45個黨支部、668名黨員叫響“一個基層黨組織就是一個戰斗堡壘，一名共產黨員就是一面光輝旗幟”的口號，黨建工作為交通發展提供堅強的政治保障。開展慶祝建黨91周年系列活動。召開慶祝建黨91周年暨創先爭優表彰大會、黨史知識競賽，舉辦專題黨課。全市學習型黨組織建設經驗交流會在運輸管理處召開。市創先辦在市直所召開全市窗口單位創先爭優現場觀摩會后，有110個單位和部門200人次先后到該所參觀。落實黨風廉政建設責任制進入全市優秀單位行列。圍繞重點崗位和關鍵環節廉政風險防控，建章立制7項，推動了懲防體系“五大系統”建設。創新開展以“讀、考、觀、講、研”為載體的“五位一體”廉政警示教育活動。組織240名黨員干部和重點崗位負責人參加“黨紀國法條規暨黨風廉政建設知識”考試。3次集中組織黨員干部觀看《廉政中國》系列警示教育片。“四治”工作、黨風廉政建設工作在全市試點。全局共有37個集體和37名個人獲得市級以上榮譽稱號。社會治安綜合治理、政務公開、市民投訴辦理、民心網政策咨詢、“六五”普法、工青婦、計生、老干部等工作都取得了顯著成績，分別受到了上級相關部門的肯定。
路政管理
【概 況】 盤錦公路路政管理局于2009年12月成立，隸屬于遼寧省公路路政管理局。機構規格相當于縣處級，單位領導職數1正（縣處級）3副（副縣處級）；內設6個機構，具體為辦公室、人事教育科、財務審計科、路政管理科、治理超限科、政工監察科，機構規格相當于正科級，內設機構領導職數6正。下設2個分局，機構規格相當于正科級，單位領導職數1正（正科級）2副（副科級）。
【超限治理】 全年以“春雷行動”拉開序幕共開展7次專項治理行動，累計查處違法超限車輛1 715輛，收繳罰款804萬元，各項考核指標均位居全省前列。
【聯動治超機制】 2012年上半年以政府名義出臺治超專門文件，進一步明確了政府主導、部門聯動工作機制。下半年協調交通派出所及巡特警大隊，初步實現聯合上路共同執法的格局，并建立定期向政府匯報工作制度。
【路政管理】 全年共開展路巡340天，總里程近20萬公里，出動人員3 120人次、車輛1 343車次，清理違法建筑物、構筑物、堆占、非公路標志、道口、攤床、打場曬糧等行為近1 700件。同時全年共辦理行政許可43件，查處路產案件4起，路域環境治理工作已經取得了明顯成效。
【規范路創建】 積極與公路部門溝通，確定杜田線、營盤線近70公里作為創建路政規范路線路，并開展了全方位路域環境整治工作。規范道口近300處，規范設置道口警示樁637處，清理違章標牌700余處。創建工作得到省局驗收組充分肯定。
【迎國檢工作】 在時間短、任務重、人員少的情況下，接到交通部對田莊臺大橋國檢工作任務。全局上下克服困難，會同大洼縣政府及交通、公路、公安、城管等部門聯動配合，圓滿完成了國檢任務，得到交通部國檢組對市局“三個到位”的高度評價。
【積極與地方溝通協作】 主動向政府、交通局匯報工作，積極協調全力做好盤錦市濕地旅游周、河蟹節等重大活動路政行業服務保障工作，并得到市政府表揚。加強與公路、公安等部門聯系，召開聯席會議，建立協調、聯動機制。盤山分局協調縣政府出臺《盤山縣公路兩側建筑控制區管理辦法》，在全省首創。大洼分局協調縣政府召開全縣路域治理專門會議，并先后召開3次現場會解決路域環境存在的難點問題。
【路政法制宣傳】 開展法制宣傳月、走入直播間、邀請新聞媒體現場報道等宣傳活動，張貼公告、宣傳畫、懸掛條幅、粉刷宣傳標語、發放宣傳單、發送聯系卡、致用路人公開信等5 000余份，同時在省局內網上刊登宣傳報道159條，為搞好路政工作營造良好的輿論氛圍。
【杜臺大橋值守工作】 按照政府下達值守杜臺大橋工作任務，盤山分局面對巨大壓力，克服重重困難，調動一切力量，晝夜值守70余天，圓滿完成了工作任務。
【防汛、防臺風工作】 組織開展防汛搶險應急演練工作。面對汛期第14號和第15號臺風降臨，市局迅速啟動防汛應急預案，全力做好公路險段、險橋的排查工作，積極應對處置汛期突發事件，切實保證了平穩度汛。
【安全管理】 調整充實市局、分局的安全生產組織領導體系。完善執法車輛管理和值班備勤工作制度。堅持開展市局對分局安全工作月檢查制度。全年安全工作平穩無事故。
【廉政建設】 明確廉政“一崗雙責”職責，層層簽訂廉政責任狀和廉潔自律承諾書，嚴格貫徹落實省局《黨風廉政建設若干規定》，以福建泉州集體違規案件和河北邢臺交通運輸執法人員違規執法案件為警示教育重點，堅持遵紀守法、廉潔自律，做到自強自省、自警自勵、自覺接受監督，不斷提高干部職工的廉潔自律意識，確保了隊伍的穩定。
【作風整頓及警示教育】 組織全員參觀警示教育基地，領導班子帶頭談體會，查找剖析問題，做到人人有筆記。制定了路政執法廉政風險廉政措施，杜絕了工作中存在的工作紀律、效率、質量及廉潔自律和貫徹落實規章制度的問題。
【隊伍建設】 在廳黨組和省局重視和關懷下，市局領導班子進行調整補充，4名中層干部得到提拔補充，10余人崗位晉級，5名大學生考入市局，路政劃轉人員勞資管理全部理順，同時組織對各崗位進行有針對性專業培訓。班子和隊伍活力明顯增強。經全局努力，大洼分局、市局治超科、盤山分局辦公室以及9人被省局授予先進榮譽稱號。同時大洼分局被市交通局授予創新管理優勝單位榮譽稱號，2人被授予先進工作者。全局被省局授予先進市局榮譽稱號。
海事管理
【轄區水上安全監管】
一、創新旅游船舶管理舉措，探討實施前置管理、分類管理模式。為響應市政府打造“生態旅游城市”的發展戰略，盤錦海事局積極作為，探討建立旅游船舶常態管理機制。對旅游船舶及船員持證問題進行全面梳理，以簡報形式向上級領導提出可行性建議。船舶運營前，提前介入、全面部署，組織執法人員多次對旅游船舶運營水域進行走訪，全面了解船舶狀況及營運規劃，現場核實船舶數量、船舶證書、船員證書，鼓勵和支持符合安全要求的旅游船舶投入運營；對不符合安全標準的旅游船舶，下發《停航通知書》，并要求經營人簽字收存，責令其進行整改，符合安全要求后方可參與營運；密切跟蹤管區問題船舶整改落實情況，并及時將旅游船舶現狀及存在的重大安全隱患情問題以書面形式報盤錦市政府。船舶營運中由于各家旅游公司管理良莠不齊，部分旅游船艇尚存在諸多問題。為更加合理的監管，對旅游船舶監管實行分級管理的模式，將旅游船舶分為“重點監管船舶”、“備案監管船舶”、“規范監管船舶”三級，真正做到監管到位、有的放矢。日常監督管理中轉變監管方式，工作重點從點向面推進，從船舶向公司轉移。制訂“盤錦轄區旅游船舶專項整治方案”要求，將7—10月作為旅游船舶監管的重點時段，注強化現場監督，調整執法人員、車輛每周進行一次拉網式的安全大檢查。加強與地方相關部門的溝通，從單一的海事監管轉變為齊抓共管，敦促地方政府及有關部門聯動執法；做好服務，建立盤錦轄區旅游船舶信息數據庫，積極協調相關單位解決好旅游船艇檢驗、登記及船員培訓、考試等問題。助推盤錦轄區旅游船舶管理向正規化、標準化方向發展。
二、繼續總結小型油輪監管特點，歸納提煉特色管理經驗。針對盤錦轄區進出港船舶，小型油輪所占比重達80%的實際情況，開展專題研究論證，探討建立特色小型油輪監管模式。該模式在總結以往小型油輪監管經驗的基礎上，對小型油輪實施“現場－安檢－滯留”的執法監管模式。從消防、演習、NSM等專項檢查方向進行現場檢查，并指派專人制作檢查表、檢查指南，在每一檢查表運行前，召開內部研討會，探討檢查表運行的可行性和檢查的要點，確保每一項專項檢查都具有針對性和實效性，確保轄區小型油輪安全管理平穩健康。
三、施工船舶管理中嚴格落實《水上水下活動通航安全管理規定》以及《施工船舶安全監管實施方案》的要求，探討建立建設單位、地方政府、施工船舶聯動的“三位一體”管理模式，通過牽住施工船舶“牛鼻子”、建立施工船舶“誠信管理制度”、建立施工船舶電子臺賬等，加強與施工船舶責任主體的聯系和互動，強化與地方政府、相關部門的聯系溝通。在管理中積極推進差異化、個性化管理模式，強化CCTV監控、加強現場巡視檢查、加大處罰處理力度等方式，有效打擊違章施工作業行為。多方攜手共同打造和諧港區、和諧施工區，為海事深層次走向社會提供平臺。
四、砂石船舶管理以“三個機制”（注重全員參與，全天候的巡查機制、多方位的聯合行動機制、及時的上報機制）為統領，抓住源頭管理，嚴把船舶動態審核、船舶簽證關、安全檢查關。動靜結合，強效出擊，分步驟、有重點地開展責任區內重點網格化管理，加強對砂石運輸船舶、非法違法生產經營建設行為現場監督檢查力度和日常巡查頻次，確保轄區砂石船舶管理平穩有序。
五、危險品管控。規范燃料供受作業和污染物接收作業程序，統一規定固體散裝貨物進出口申報時限、申報內容。在簽證工作中做好出港船舶壓載水、重油、輕油、淡水等相應資料的備注記載，定期深入修造船廠進行督導檢查，切實落實好船舶污染清除協議制度。
六、應對海港臨開、河港區口岸升級各項事宜。面對盤錦海港臨開、河港區口岸升級，合理調配執法資源，最大限度適應現場執法需求。在季風季節、特殊貨物監管中，加大現場執法，規范現場檢查流程、確保現場檢出率100%，有效維護轄區特殊時段、特殊貨物安全監管的穩定。在盤錦海港碼頭通航安全核查和盤錦海港臨開等事宜積極向上級機關建言獻策，搭建平臺，充分發揮基層海事責任意識、參與意識。
【增強行政能力】 充分利用法律法規知識更新、海事監管業務培訓等契機，積極參加上級單位開展的各類培訓活動，多次組織海事執法人員開展業務學習交流座談、再培訓，提高執法人員依法行政意識。在行政執法中堅持做到著裝整潔、持證上崗、亮證執法，積極推進民意實時回訪工作，按照遼寧海事局民意實時回訪工作要求，編制民意實時回訪計劃并實施。推行內部《海事業務工作執行反饋表》，開展精細化管理，打造責任鏈，提高工作效率及工作執行力。積極落實上級領導機關提出的各執法部門和基層執法單位建立常態化、清單式、以自查為主的執法監督模式要求，推行內部《海事業務工作執行反饋表》，開展精細化管理，打造責任鏈。該反饋表較好地記錄各項工作的進程，保證各項工作有布置、有反饋、有成效，確保執行力得以全面提升。
【主動融入地方經濟發展大局】
一、密切關注臨港經濟、施工水域，強化與港口建設部門，及時掌握信息，適時提出海事監管合理化建議。盤錦海事局繼續深化 “走出去服務的管理理念”，切實轉變執法觀念，開港之初和重點時段，局領導多次集體走訪盤錦港、管區內旅游船艇企業和臨港工業企業，提供遼河有關水文資料，和企業共同分析水文氣象，及時掌握企業的發展態勢，適時提出海事管理建議。
二、暢通與施工業主、施工船舶的聯系溝通，組織召開施工船舶安全管理會議，建立施工單位聯系人制度、施工單位定期尋訪制度，加強與施工單位責任主體的聯系和互動，傾聽企業發展心聲，繼續采取上門安檢服務，簡化工作流程，提高工作效率，使船方縮短通關時間。建立施工船舶數據庫，此數據庫從施工區域、建設單位、船舶名稱、到港時間等層級細化，對施工船舶的到港、離港情況、船舶證書有效性、船舶簽證、船舶安全檢查等及時掌握，并指派專人進行提醒式服務，及時將相關海事管理及氣象、大風、寒潮、航行通警告等信息通報給施工單位及施工船舶，督促其采取相關防范措施，確保了轄區施工船舶運行情況平穩健康。
三、積極協調解決旅游船安全配員、持證和船檢問題，得到各職能處室的大力支持，以下發宣傳單、懸掛條幅等多種方式向船舶經營人、管理人、船員、渡工等講述安全知識，做好相關服務工作，促進了盤錦旅游業的蓬勃發展。
【干部職工隊伍建設】 制定“提升能力，為全面履職而行動”活動實施方案，通過開展各項活動，做到執法隊伍精干、執法活動規范、執法監督到位、執法手段先進、執法模式便民、執法行為文明，使全局海事隊伍綜合素質全面提高，社會形象全面提升。成立內部督查小組，定期對分管工作完成情況進行督查考核，大力推進“執行-監督-反饋”全程閉環管理。建立各分管業務主管定期總結匯報制度，針對各分管工作中存在的問題及時總結、分析、匯報，著力推進內部管理上質量、提檔次。以 “為民服務、創先爭優”活動為主要載體，大力推進執法窗口建設，繼續推進直屬海事系統創先爭優活動開展，培樹和宣傳先進典型，固化先進經驗，著力增強盤錦海事軟實力。全面推行服務承諾制、限時辦結制、行政問責制，以及內部《海事業務工作執行反饋表》，開展精細化管理，打造責任鏈，在局內部形成比學趕幫超的良好氛圍，提高了全局執法人員的工作效率及執行力。
【廉政教育】 結合本局實際情況，將廉政文化品牌建設與廉政教育月活動有效結合，圍繞完善“一個體系”、營造“兩個環境”、構筑“三個平臺”、著力“四個堅持”、做好“五個結合”的總體思路，通過召開活動動員大會、支部成員輪流主講、致家屬一封信、走訪港航企業、培樹廉政典型等系列活動，在實施廉政教育、建立廉政管理體系、構建廉政文化方面下功夫。在日常工作中堅持領導干部帶班制度，強化平時的監督審核；堅持值班簽證、現場執法業務雙崗制；堅持動態執法與靜態執法分離制；堅持監控設施、錄音設備、物資采購領導督察考核制，確保執法全過程監控，物資采購維修環節公開化、透明化，有效遏制行政執法工作中不廉潔行為的發生。
【資產與資金管理】 進一步理順規范內部行政管理環節，做到修理、購置計劃層層申報把關。認真開展固定資產清查工作，及時更新固定資產使用情況臺賬及固定資產管理軟件，使得資產使用責任到人并做好閑置資產的集中封存管理。修改《盤錦海事局車輛管理制度》，對車輛的使用、調派等進行補充規定，并嚴格執行車輛運行費用的動態考核，切實落實節能減排增效工作。制定《盤錦海事局資金使用管理規定》，對財務報銷票據審核、報銷程序、資金支取、印鑒使用等環節進行修改與完善，增強資金使用的安全性。通過財政票據使用情況和費收征管情況自查、財務綜合情況自查自糾、港建費征管工作專項檢查、領導離任審計等活動，對本單位的預算執行、非稅收入、資金、各類賬戶、票據使用、政府采購、財務印章等各項管理情況進行了自查，財務管理工作已經步入規范軌道。
【開展讀書活動】 盤錦海事局以“培養干部職工愛讀書、勤動筆的學習習慣；引導干部職工與書本為伴，與經典為友，與博覽同行；培養愛學、樂學、篤學精神，提高隊伍的整體素質”為目標，通過“每周讀書日活動”、“四個一活動”（每天讀書一小時、每月讀一本好書、每季度一次讀書沙龍、每季度一次領導專題學習講座）、融入文明共建、年終考評等有效載體，引導每名職工將學習和工作有機結合，逐步培養建立自主讀書學習的良好習慣。為保證讀書年活動落到實處，海事局制定《讀書年活動方案》，對讀書年活動做具體安排，另外購置了相關書籍、書柜、印制統一的學習記錄本，為職工學習、閱讀提供必要的保障。結合營口海事局學習實踐“羅文精神”的活動號召，培養積極響應，組織職工閱讀《致加西亞的信》，開展座談，撰寫心得體會。
【平安港區文明共建活動】 為了保障盤錦轄區水上交通安全，提高港口通關效率，提升應急反應速度，打造文明、平安港區，盤錦海事局攜手與盤錦港有限公司、盤錦港埠一公司、盤錦港建設公司開展平安港區文明共建活動，相繼開展內容豐富、形式新穎的聯合巡航、專項演練、交流學習、文娛聯誼等活動，搭建互幫互助平臺，尋求共贏。
【黨團建設】 與鲅魚圈海事處團支部開展“互幫共學”共建活動。相繼開展共建活動啟動儀式、讀書交流、“羅文精神” 學習實踐交流、讀書小組采風、實地觀摩特色業務等形式，加強兩支部的溝通聯系，達到互幫共學，高了職工的歸屬感，增進彼此的友誼。
【海事文化建設】 認真落實《營口海事局“十二五”精神文明建設規劃》、《營口海事局文化品牌創建工作方案》要求，積極開展廉政文化品牌建設，將品牌建設與海事監管中心工作和隊伍結構、轄區發展、執法水平、執法環境等內外在因素統籌結合，提出了具體的廉政建設理念和思路，適時推出廉政文化品牌創建，制作完成廉政文化長廊，多措并舉營造了濃厚的海事文化氛圍。
港口與口岸管理
【港口建設】 2012年海港區的103號通用泊位已經完工，104號 — 105號通用泊位正在開展碼頭主體及配套場地施工，201號— 204號通用泊位基床拋石、平整已完成，正在開展方塊安裝，3號—5號油品泊位主體已經完工，正在安裝管廊架及配套實施。全年完成港口建設投資22.9億元。港內鐵路基礎處理已經完成80％，完成后可進行鋪軌施工。到目前，盤錦港完成吞吐量2 030.97萬噸，集裝箱完成100 260噸。委托中交水運規劃設計院對《盤錦港總體規劃》進行了修編。協調交通運輸部規劃研究院及省交通廳在新修編的《遼寧省沿海港口布局規劃》中增加了盤錦港原油布點。30萬噸級原油碼頭的預可研、工可研、項目申請報告、初步設計、施工圖設計、地質勘察、波浪潮流和泥沙數模試驗、船舶系泊物模試驗等工作已經完成；30萬噸級原油碼頭項目環評通過交通運輸部預審，并出具了對環保部的預審意見。30萬噸級原油碼頭及25萬噸級航道通航論證取得遼寧省海事局正式批復。
【鐵路建設】 盤錦疏港鐵路于5月8日實現全線開通并試運營，現正在完善電力牽引的配套設施。沈盤鐵路前期各類要件的批復工作已經結束，沈陽鐵路局已經與農業銀行簽訂工程18.3億元貸款協議，征地組卷已上報至省國土資源廳。拆遷工作全面展開，房屋50％已順利拆遷。油田設施、管線及電力設施的遷改方案正在完善，招標工作已經完成，施工單位已經進入施工場地。遼濱經濟區鐵路的設計工作已經委托錦州鐵道勘察設計院進行設計。
【口岸工作】 盤錦海港區對外開放已經列入國家“十二五”口岸正式開放的大格局中，已經完成市一級的會簽工作，并上報到省政府，將進行省一級的查驗單位會簽工作，最終由國家審批。在申報海港區對外開放的同時，在積極推進海港區口岸臨時開港工作，2012年8月3日盤錦港海港區第二次臨時開港已經得到批復。盤錦港正在積極地完善查驗設施和設備的建設，力爭在國家批復盤錦海港區正式對外開放前，完成所有查驗設施和設備的配備。
【水運市場】 為了繁榮盤錦市水運市場，采取“走出去，請進來”的辦法，做好市場調查，并向身邊的民營企業家廣泛宣傳2012年新出臺的優惠政策，鼓勵外埠船隊到盤錦市投資建立水運水服企業。全年審批上報籌建中的水運企業3家、國際船舶代理企業1家。年內，全市已有水運水服企業23家。
【安全管理】 按照“誰主管，誰審批，誰負責”的原則，將安全生產責任分解到部門，細化到每個崗位，制定盤錦市港口與口岸局《安全生產事故災難應急預案》，在第十二個“安全生產月”期間，在全系統組織開展港口石油庫專項檢查，對已投入使用和在建的石油庫運行、石油庫消防安全、石油庫環境保護、石油庫安全管理等情況進行檢查，消除安全隱患。 （楊 乾）
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