武裝（2013年）
盤錦軍分區
【概況】深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持以強軍目標為統攬，落實軍區、省軍區黨委決策部署，緊緊圍繞“一個關鍵，三個重點”要求，建強黨委班子、抓好干部隊伍，高標準完成年度各項工作任務。
深入抓好十八大和十八屆三中全會精神學習貫徹，開展“中國夢、強軍夢、我的夢”、“王川陽事跡”大討論和“東北虎東北兵，能打仗打勝仗”等主題教育活動，以“榮譽、誓言、使命”為主題的黨日活動，以學習《廉政規定》為主要內容的廉政教育，軍分區被解放軍報評為訂刊用刊三等獎，宣傳報道工作被省軍區評為先進單位。
規范戰備秩序，提高各類突發事件處置能力。組織14期現役干部、專武干部和民兵骨干集訓，共訓練基干民兵xxxx人；制定《民兵軍事訓練獎懲規定》。軍分區兵要信息工作被沈陽軍區司令部評為先進單位。
從規范“四個秩序”入手，按照軍區“五個不發生”要求，開展“三法”、“三險”教育實踐活動，抓好人、車、槍、彈、密、酒以及值班、執勤、信訪等重點管理，盤山縣人武部被省軍區評為“基層建設先進團級單位”。
完善《軍分區黨委理財細則》，修訂《軍分區物資集中采購規定》，規范黨委理財制度，落實車輛管理制度。
【國防部征兵工作組到盤錦檢查調研】8月13日，總參動員部副部長田義祥帶領國防部征兵工作組6人，在沈陽軍區、遼寧省軍區領導陪同下到盤錦檢查調研征兵工作。調研組聽取軍分區司令員光善福代表盤錦市所作的工作匯報；與市人社局、民政局、衛生局和遼河油田組織部領導及縣區人武部長、專武干部和大學生代表進行座談；察看市出臺的相關文件和應征青年體檢情況，檢查大洼縣人武部征兵工作。檢查調研后進行講評，認為：實現強軍夢，士兵是基礎，征兵是源頭。盤錦市在征兵工作上走在全國前頭，帶了個好頭，看到破解征兵冷難題的希望，總部機關要研究總結你們的經驗，有些做法要納入法規，全國推廣。
【參加省軍區民兵高炮分隊實彈射擊】9月，組織遼河油田民兵高炮連、防空團機關參加省軍區在大連營城子地區組織的全省民兵預備役高炮分隊實彈射擊暨基礎訓練考核。為圓滿順利完成演習任務，演習前做到計劃早安排，任務早部署，方案早制定，經費早籌措，訓練早啟動。并結合訓練任務的實際，組織防空團機關和高炮連在軍分區教導隊進行25天的駐訓，模擬戰術背景，分別進行開進、偽裝、占領陣地、射擊指揮等課目訓練，通過訓練提高技能，鍛煉意志，高炮分隊得到貼近實戰的鍛煉，在演習過程中，常務副市長劉興政、軍分區司令員光善福、政委陳國杰現場檢查指導，慰問一線參演人員。參謀長李興林始終在一線組織指揮，與民兵同吃同住同上炮陣地，傳作風，教方法，把安全，解難題。參演官兵精心準備，攻堅克難，圓滿完成演習任務。
【遂行非戰爭軍事行動能力得到提升】4月，組織現役官兵學習搶險救災裝備器材的操作使用，保證遇有險情保障到位。進入汛期前，聘請地方專業人員檢修所有抗洪搶險物資器材，為遂行應急救災行動提供有力的保證。6月，組織相關單位和相關人員對駐地的險工險段、復雜水面進行勘察。從友鄰部隊聘請教員，集中10天，組織全市抗洪搶險骨干集訓，先后組織50人的沖鋒舟（橡皮艇）動（靜）水上救援訓練、無線通聯訓練、搶險救災演練等，沖鋒舟達到人人會操作。7、8月，結合防范每輪強降雨，組織現役官兵及民兵骨干進行防汛常識教育和搶險防護技能培訓。8月，指導盤山縣人武部組織營規模非戰爭軍事行動演練。從動員到集結、從展開到任務完成，按照預案不間斷實施，達到訓練目的，遂行非戰爭軍事行動能力得到提升。
【創新征兵工作方式】年內，針對征兵工作出現的新政策、新情況、新問題，市委、市政府和分區黨委認真分析形勢，研究對策、制定政策，創新征兵工作方式。軍地合力抓到位，始終把征兵工作作為黨政一把手工程，市委、市政府和分區領導抓，把征兵工作納入政府績效考評體系，政府績效考評800分總分中，征兵工作占40分分值；政策激勵到位，征兵辦公室經過積極努力協調，市委、市政府拿出100個全額撥款事業編制，遼河油田公司拿出100個用工指標，長城鉆探工程公司拿出20個用工指標，鼓勵大學生入伍，同時，將退役補助金提高到4萬元，有效調動適齡青年應征入伍的積極性；作風轉變到位，加大政策宣傳力度，發揮電視、廣播、報紙、短信、條幅等媒體的覆蓋作用，征兵工作人員采取逐一打電話、“一對一”宣講政策的形式，對全市1913名應屆畢業生逐個進行動員，讓好政策家喻戶曉，人人皆知。堅持領導帶頭下到一線，對兩縣兩區55個鄉鎮（街道），逐一調查摸底，了解實情；堅持領導機關帶頭貫徹廉潔征兵規定要求，從嚴把住體檢、政審關口，從嚴執紀，未發生違規違法問題，保證了兵員質量，樹立清正廉潔的良好形象。全市適齡青年報名2100人，比例達到1：3.2，其中，大學生567人，占征集任務數86%，圓滿完成660人征集任務。
【雙擁共建】年內，深化創城（爭創全國“雙擁”模范城）意識，加強組織領導，落實工作責任制；建立軍地合署辦公制度，拓展群眾性擁軍優屬服務組織形成網絡，部隊團以下單位成立群眾工作小組，通過電視、廣播等新聞媒體，加大輿論宣傳，在全市范圍內營造創建全國“雙擁”模范城新高潮。在市區或路口位置樹立永久性創城標志；把雙擁工作列入黨委、政府和部隊議事日程，寫入工作報告；列入社會、經濟發展規劃和部隊建設總體規劃；列入各級干部政績考核內容。在開展“百個團黨委與百個村（社區）黨組織結對共建”活動中，軍分區、人武部會同組織、民政等部門，對轄區黨組織，特別是后進村（社區）黨組織建設情況進行摸底調研，適時召開駐軍聯誼會，根據《盤錦市駐軍團級單位與村（社區）黨組織結對共建活動實施方案》，協調部署駐盤部隊結對幫建。開展“愛盤錦、建家鄉”城區植樹綠化活動，協調駐軍官兵及民兵2000余人，綠化植樹2萬余株。落實“三聯”機制，協調駐盤部隊和民兵預備役人員，做好十二屆全運會盤錦賽區安全保障工作。提高優撫標準，在鄉抗日戰爭、解放戰爭和建國后入伍的復員軍人的定期定量生活補助達到每人每年11 260元、10 520元、10 280元，在省內排第三；入朝民工和在鄉復員軍人遺屬的生活補助標準達到每人每年7080元、5040元，在省內排第一。建立隨軍家屬安置常態化機制，每年安置50人。做到身份、行業、專業、工種對口，完成2012年50名家屬安置任務；為198名隨軍家屬發放生活補助71.6萬元，安置率（含貨幣化補助安置）達到100%；協調市教育部門，落實遼寧省關于軍人子女入學擇校優待的文件，解決駐軍官兵實際困難；出臺百名大學生入伍優待政策，推動征兵工作的完成。
【國防動員】年內，落實“盤錦市國防動員十二五規劃”，從嚴要求，從實際出發，狠抓國防動員機構規范化建設，健全組織機構，加強各職能辦公室建設；落實國防動員潛力調查，修訂完善兵員動員預案、兵員動員擴編預案、城市防空預案、城市人口疏散預案和本級的國防動員交通戰備等各類國防動員預案。采取多種形式開展國防教育，推出市國防教育“六個一百”活動。在重大節日期間，聯合市委宣傳部、黨校邀請軍內專家學者到盤授課，提高全民國防安全意識；開展“熱愛人民軍隊、共鑄鋼鐵長城”群眾性國防教育演出；在中小學生和職高中開展“國防知識100題有獎問答”活動，提高中小學生的國防意識；籌備建設雙臺子區湖濱公園國防教育展園，完善升級沙嶺烈士陵園國防教育基地；協調市委宣傳部、油田宣傳部門，在電視臺、報社等重要媒體上開辟“東西南北盤錦兵”活動，宣揚盤錦優秀退伍老兵事跡，營造當兵無上光榮、當兵助力發展的良好氛圍。（楊天慶張文禮）
盤錦市軍分區領導成員名單
司令員光善福
政治委員陳國杰（11月離任）
程云峰（11月任職）
參謀長李興林
政治部主任程云峰（11月離任）呂立愛（11月任職）
后勤部部長鞠成軍
武警8610部隊
【思想政治建設】突出抓好黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央軍委主席習近平建軍治軍重要思想學習貫徹，舉辦2期師團領導帶機關理論讀書班；深化開展“堅定信念、鑄牢軍魂，永遠做黨和人民的忠誠衛士”主題教育和強軍目標學習，開展“中國夢、強軍夢、我的夢”系列活動，組織政工干部授課比賽；深入抓好任務中政治工作和經常性思想工作，跟進開展政治紀律考核和心理、法律、文化服務等活動；重視抓好意識形態工作，建立網絡輿論引導室，落實輿情測報機制，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。某團6連政治指導員楊超被總政表彰為“全軍優秀‘四會’政治教員”。
【中心任務】認真貫徹總部中心工作網上集訓精神，召開戰備工作現場觀摩會，組織全員全裝全要素實兵戰備拉動演練和“衛士—13”演習，扎實抓好實兵對抗演習和山地進攻實兵實彈戰術演練，狠抓裝甲、偵察、兵種、通信等專業訓練，舉辦軍事工作“五長”、參謀業務“三三制”（三分之一人員進行封閉式訓練，三分之一人員“下連當兵、蹲連住班”，三分之一人員正常辦公）集訓，開展遂行任務能力檢驗評估，組織軍事訓練“考比拉”和警官體能、智能、技能考核，某團特勤連排長佟慶喜被總部表彰為“標兵教練員”。扎實抓好新兵教育訓練，打牢身體、心理、思想、作風“四個基礎”。加強對藏區維穩任務的組織指揮和科學指導，部隊在艱苦惡劣復雜環境中經受住了各種考驗，圓滿完成了重要目標警戒、武裝巡邏、機動備勤和那曲地區武裝鎮守、昌都“8·12”抗震救災等重大任務，贏得了總部首長和自治區黨委政府的充分肯定。
【依法從嚴治警】牢固確立“平安營區”和“平安執勤”理念，堅持條令學習常態化，落實“五位一體”聯防機制，落實安全管理“每天一覆蓋”；組織哨兵防襲擊訓練演練，落實藏區封閉式管理，開展安全工作大檢查、保密工作專項檢查、密切內部關系教育整頓和槍支彈藥清查、兩防工作“六清”（清查槍支彈藥、清查警用器材、清查印章證件、清查車輛動用、清查涉密載體文件和清查要害崗位）、新兵“三查一除”（身體檢查、政治復查、心理測查除隱患）等活動，部隊安全發展基礎不斷鞏固。師被總參、總政、總后聯合表彰為“全軍傷病殘軍人退役安置工作先進單位”。某團被總部表彰為“保密工作先進單位”。
【基層全面建設】始終樹立大抓基層的鮮明導向，制定貫徹落實武警黨委1號文件措施，加強“三個一線”建設，在干部扎隊伍中扎實開展世界觀、事業觀、權力觀教育，組織政工干部《綱要》培訓，開展黨支部班子崗位練兵活動，組織領導機關當兵蹲連、一線代職和季度按綱抓建綜合檢查，堅持以“三過”活動為抓手提高動中抓建質量，黨支部“三個能力”不斷增強。某團特勤連黨支部被武警黨委樹為“標兵黨支部”。
【后勤保障】按照能打勝仗要求，完善后勤指揮體系，細化實化保障預案，優化戰備物資儲備，開辟藏區就醫“綠色通道”，狠抓后勤指揮組、綜合物資保障分隊、給養保障分隊、衛勤保障分隊、運輸油料保障分隊、維修技術保障分隊的“一組五隊”實戰化訓練，培訓駕駛員、修理工、醫療衛生人員706名，后勤應急保障力量建設得到加強。嚴格落實經費管理、物資采購、審計監督等制度，全面啟動軍人保障卡工作，師軍需科、農副業基地受到總部表彰。狠抓基層“四項設施”配套建設，某團部署調整營建和師公寓房建設完成順利，官兵生活條件明顯改善。
【部隊黨的建設】認真貫徹“四個從嚴”要求，扎實開展“學習貫徹黨章、弘揚優良作風”集中教育和明辨是非大討論活動，落實領導干部帶頭上黨課、過雙重組織生活等制度，開展主題黨日活動；注重提高分散條件下民主集中制貫徹質量，各級黨委班子的領導核心作用發揮明顯，某團黨委被武警黨委表彰為“先進黨委”。認真貫徹黨的群眾路線，從嚴落實轉作風一系列指示要求，從嚴落實各項廉政規定，從嚴干部教育管理，強力推進“五超”整治，召開廉政文化建設推進會和士兵代表座談會，部隊作風和風氣建設明顯改進。
【藏區維穩駐訓】117師兩個團共出動2460名兵力擔負藏區維穩駐訓任務。某團1254人（含前指54人）主要擔負甘丹寺、哲蚌寺、色拉寺、乃瓊寺監控，火車站、汽車站守衛，7個便民警務站執勤（11月14日便民警衛站勤務撤出）；某團1206人（含師前指6人）部署在昌都地區，主要擔負強巴林寺監控，邦達機場、年拉山隧道守護，涉法人員看守看押，15個便民警務站執勤，昌都、江達、貢覺、芒康“四縣”武裝鎮守、機動備勤務等任務。截至12月31日，累計動用兵力20余萬人次。協助公安部門處理各類案件1000余起，收繳制式步槍7支、仿64手槍2支、子彈605發、毒品10克，配合公安部門抓獲涉案（在逃）人員505名。
【敏都鄉“除瘤”】4月19日至12月27日，117師某團動用62名兵力（9月12日補充10名兵力）、5臺車輛，翻越海拔4700米以上的雪山3座，通過積雪、泥濘濕滑路段169公里，飛石路段4處、“之”字行路口25處，摩托化機動160公里，徒步行軍50公里，前出至貢西藏昌都地區貢覺縣敏都鄉擔負“除瘤”備勤任務，成為藏區維穩換班后上勤時間最長、生活條件最艱苦、執勤時間最長的一支機動力量。
【戰備工作現場觀摩會】5月6日，117師在某團組織召開了戰備工作現場會。現場會區分藏區部隊和營區部隊兩個方向，采取現場觀摩與視頻觀摩相結合的方式，組織師團首長機關和營、連長及小分隊主官觀摩。重點對基層分隊緊急出動組織與實施、攜（運）行物資裝包標準及著裝類型和集中運行物資進行了觀摩。
【機動打擊群實案化演練】5月6日至10日，117師某團采取分批演練的形式，組織所屬第3、第4、第5、第6機動打擊群進行了全員、全裝實案化演練。演練共出動272名兵力，各類車輛24臺，累計機動里程153公里，消耗油料256升。
【“世界吉祥日”執勤】6月22日至23日，23000余名信教群眾前往哲蚌寺“更丕烏孜山”山頂進行焚香、轉山和懸掛經幡活動。117師某團3營哲蚌寺駐點出動兵力10名，采取徒步強行軍方式，歷時32小時，連續翻越陡山3座，行程57公里，按時到達海拔6300米的“更丕烏孜山”山頂，共疏導信教群眾近萬余人次，處置突發情況5起，救助遇困難群眾17人次。
【軍事訓練考核調研】7月29日，武警總部對117師某團半年軍事訓練進行考核調研。主要對緊急出動、人裝結合防爆隊形演練、防爆（防護）器材裝備操作使用、五公里武裝越野、教學法、單兵綜合演練、輕武器夜間射擊、首長機關體能8項內容，其中6項優秀、2項良好，在所有參考的支隊（團）級單位中總成績排名第一。
【“8·12”抗震救災】8月12日11時20分，117師某團芒康駐地出動140名兵力、7臺車輛，摩托化機動238公里，徒步開進20公里，翻越海拔4776米的拉烏山、海拔3900米的覺巴山和海拔5008米的東達山，擔負左貢縣、貢覺縣5個鄉鎮抗震救災任務。疏通道路7條52公里，裝卸物資50余噸，搭設帳篷182頂，搶收青稞52畝17噸，清理危房200余間，運送生活物資2300余件，義務就診36人次，向災區捐款6.8萬元，從倒塌廢墟下收回青稞米19200斤，在崎嶇山路上找回牲畜5000余頭，幫助受災群眾搭設帳篷70頂，卸載救災物資37余噸，安置災民102人。
【某團部署調整】9月20日至29日，117師某團由遼寧省北鎮市閭陽鎮調整至內蒙古自治區通遼市經濟技術開發區遼河鎮劉家店村新營區。調整部署過程中分4個批次組織所屬人員、武器裝備和物資器材。主要采取摩托化機動方式，沿102國道、阜營高速、長深高速、新魯高速、304國道之線向通遼市機動，單程距離360公里。此次部署調整，累計動用車輛350余臺次，機動行駛距離25萬多公里，高效、順暢、安全、高標準完成了部署調整任務。
【郭聲琨視察】10月15日，國務委員、公安部部長、武警部隊第一政委郭聲琨在西藏自治區書記陳全國的陪同下，到117師藏區維穩駐訓部隊哲蚌寺駐點視察調研。郭部長視察調研期間，親切接見了執勤官兵，對117師藏區維穩駐訓部隊給予了高度評價，指出：“117師執勤官兵很辛苦，為維護西藏安全穩定作出了貢獻”。
【江達縣波羅鄉集中整治】10月26日至12月1日，117師某團出動100名兵力（12名干部、88名戰士）、7臺車輛，攜帶81式自動步槍30支、子彈1500發，防暴槍15支、爆震彈200枚，擔負江達縣波羅鄉集中整治任務。先后參與了“11·2”專案行動、“11·6”收繳槍彈行動，圓滿完成了涉法（案）人員看守、鄉鎮及重點寺廟周邊武裝巡邏、“11·7”案件取證和矛盾糾紛調處簽字儀式現場警戒等任務，配合公安機關抓獲涉案人員86名，收繳槍支94支、子彈1600發、達賴頭像3幅，圓滿完成了集中整治任務。
【士兵代表座談會】10月30日，117師召開士兵代表座談會議。基層單位37名士兵代表參加會議，23名士兵代表踴躍發言，從不同角度現場提出7類28個方面問題。師領導和機關科長對士兵提出的意見建議現場解答，做到件件有回聲、事事有著落，真正讓士兵的人格得到尊重、士兵的利益得到保護、士兵的主體作用得到有效發揮。
【“白來日追”安保】12月17日（藏歷10月15日），“白來日追”宗教活動在以大昭寺為主的各寺廟進行。117師某團動用兵力340人次，擔負甘丹寺、哲蚌寺、色拉寺警戒防控任務，共疏導朝佛群眾1萬3千余人次，檢查車輛122臺。
【那曲地區維穩駐訓】2013年9月30日至2014年1月2日，117師某團出動660名兵力赴那曲地區執行維穩駐訓任務。參戰官兵連續奮戰95天，圓滿完成了那曲鎮武裝巡邏，達塘鄉303省道阻塞交通，達塘鄉喇叭隆村機動增援，比如縣仲那寺協同清查，色雄鄉、尼瑪鄉武裝設卡，達前鄉機動備勤，恰則鄉協同公安抓捕，茶曲鄉要道武裝設卡，扎拉鄉美日村公開抓捕，茶曲鄉熱登寺清查抓捕、那曲鎮公判大會安保等任務。（周葵左向陽）
武裝警察8610部隊領導成員名單
師長許鋼峰（2月離任）張學偉（2月任職）
政治委員高凱（12月離任）劉根東（12月任職）
副師長張學元（6月離任）洪先洲胡學生王利徐瑞升（6月任職）
副政治委員周必寬
參謀長張學偉（2月離任）高云安（2月任職）
政治部主任郝文全
后勤部部長徐瑞升（6月離任）謝宏（6月任職）
武警盤錦市支隊
【思想政治建設】深入學習十八大報告和習近平主席一系列重要指示精神，扎實開展“學習貫徹黨章、弘揚優良作風”、“堅定信念、鑄牢軍魂，永遠做黨和人民的忠誠衛士”兩項重大教育，狠抓組織功能發揮、骨干隊伍、網絡大課堂、案例周課和警營特色文化建設，廣大官兵踐行聽黨指揮、能打勝仗、作風優良總要求更加自覺。扎實開展“五種不良風氣”專項整治、“五超”專項治理、“樹立正確理念明辨是非界限大討論”、“強化法紀觀念、反對拜金主義”等教育活動，官兵思想更加純正。
【中心工作】著眼高質量完成“三大安保任務”，積極轉化總部中心工作網上集訓成果，圓滿完成“衛士—13”演習，及時修訂處置突發事件、反恐、搶險救災和跨區增援四類方案，首長機關指揮能力有效提升。嚴格落實總隊“三時三查三報”制度，狠抓午夜后查勤，不斷深化編組作業模式，確保了執勤目標絕對安全。年初以來，先后完成市“兩會”安全保衛、十二運安保測試賽、重大節日和敏感時期武裝巡邏等臨時性勤務31起，有力維護了社會穩定。8月22日至8月25日，支隊出去170名兵力參加了“撫順8?16”搶險救災，動用10臺運輸車輛，利用4天時間，主要擔負了撫順市清源縣南口前鎮的南口前村、康家堡村、暖泉子村的清淤、搜救、洗消任務，部隊快速集結、快速機動，提前到達指定位置，領導靠前指揮，官兵連續作戰，圓滿完成抗洪救災任務，受到總隊首長和地方政府群眾的高度贊揚。特別是在十二運安保上，按照“兩條戰線、兩套班子、一個戰場”的要求，精心謀劃，嚴密組織，圓滿完成了火種存放點的守護任務、火炬點火儀式現場安全警戒和火炬傳遞路線警戒任務和鎖閉期和賽事期的各類勤務。前指帶120名兵力一線駐守，完成32場全國青少年組男子排球和10場女子足球比賽現場的安全保衛任務。
【軍事訓練】部隊訓練注重人裝結合、“執勤六步法”和實兵拉動演練，扎實開展專勤專訓、勤訓輪換和“五手”集訓，部隊處突、反恐能力顯著提升。在年初新兵訓練和“五手”考核、預提士官考核、新訓班長集訓考核中，均取得了較好成績。（黃云峰）
武警盤錦市支隊領導成員名單
支隊長張茂才
政治委員方斌
副支隊長張國安
副政治委員韓建平
參謀長周志超
政治處主任李國發
后勤處處長周慶華
盤錦市公安邊防支隊
【創安維穩】先后開展“緝槍治爆”、“漁船民清理整治”等16項專項行動，妥善解決了涉及營口、錦州、葫蘆島、盤錦四地的海上作業糾紛，并派工作組對停靠在山東10余個港口、碼頭的盤錦籍漁船進行宣傳教育。“十二運”期間，先后12次召開工作部署會議，深入開展“海蜇管護”、“海上治安整治”等8次整治行動，共出動警力2580人次、船艇90艘次、車輛447臺次，圓滿完成所擔負的安保任務，1人被省公安廳授予個人二等功，1個集體、1名個人被市政府評為先進集體和先進個人，市公安局領導代表盤錦賽區組委會專程赴總隊贈送“忠誠衛士安保英雄”錦旗。紅海灘濕地旅游周期間，出動警力324人次，車輛110臺次，救助游客1起，幫助游客解決困難39起，確保了37萬名游客在旅游周期間安全穩定。截止到目前，支隊共接處警572起，治安案件立案146起，查結127起，行政拘留140人；化解各類矛盾糾紛177起；救助47人；妥善處理群體訪事件22起；監護外輪17艘次、船員180人次。
【愛民固邊】持續深化“三訪四見”活動，共走訪轄區群眾17402戶次、63324人次，企事業單位191家，幫助群眾做好事、解難事、辦實事245件，協助解決拖欠農民工工資1000余萬元。穩步推進“三級”主官進班子工作，支隊長和2個大隊軍事主官進同級政府、公安機關班子、6名派出所所長全部進入同級政府班子。愛民固邊工作已納入全市目標考評范圍，1個單位、1名個人推薦部局參評先進單位、先進個人。扎實開展弱勢群體幫扶工作，走訪幫扶孤寡老人90人次、殘疾人148人次、貧困戶128人次、困難兒童181人次。固化愛民固邊模范村建設成果，9個行政村全部被授予“愛民固邊模范村”稱號，邊境檢查站被市綜治委授予“愛民固邊模范檢查站”稱號。
【執法質量】采取每季度執法質量考評、網上視頻執法監督、定期互檢互查、法律知識比武競賽等形式提高執法能力。組織基層執法民警到地方公安機關脫產培訓2批12人次。制定出臺《執法實踐培訓工作管理規定》、《執法示范單位評估制度》，并與盤錦市中級人民法院簽訂旁聽觀摩機制，與盤錦市公安局法制支隊建立執法監督機制。目前支隊已全部完成部局執法規范化建設強制達標項目，為基層單位配發6臺智能警務終端。所屬基層執法單位在市局階段考評中全部達標。執法信息位列總隊第三名。
【信息化建設】強化視頻監控系統建設，投資10萬余元加裝高清視頻監控服務器4套，高清探頭37個，同時將轄區重點部位693個視頻監控點接入支隊指揮中心，大幅提高邊防轄區監控覆蓋率。為基層單位配發辦公電腦44臺，將3臺移動警務車全部下發基層單位，并對接到支隊指揮中心監控平臺，充分發揮了警務前移作用。在總隊組織的機要崗位比武競賽中，取得團體第三名和個人第五、第六名。
【部隊管理訓練】緊緊圍繞“頂層設計、典型引路、突出特色、梯次推進、全面達標”的工作目標，將正規化管理“鞏固提高年”貫穿始終，采取黨委成員分片包干的原則，督促指導聯系點單位正規化建設。通過召開座談會、條令競賽等形式不斷加強部隊精細化管理。組織開展軍事業務、實戰技能培訓和十二運安保處突演練，部隊實戰和快速反應能力顯著提升。狠抓“兩防”和督察工作，通過視頻點名、圖像實時監控等常態化管控方式，不定時查看和實地督察暗訪，實現了對部隊的全方位、全時空監控管理，共開展視頻點名、電話查崗285次，明察暗訪55次，確保全年部隊未發生違法違紀案件和行政責任事故。
【政治工作】思想政治教育成效明顯。采取自學與集中學習，請進來與走出去相結合的形式，官兵受教育率達到100%，在總隊主題教育演講比賽中取得三等獎的佳績。創建活動強勢推進。支隊黨委將創建活動作為提高部隊整體黨建水平的根本方法，通過抓住著力點、圍繞關鍵點、謀求創新點、找準考核點，將創建活動貫穿于部隊黨建活動始終，用黨建推動各級班子建設，用班子的表率作用帶動部隊全面建設。年內重點建立健全9項長效機制，完善形成黨組織、服務群眾、教育管理、基本保障和管理考核五大體系建設；搭建了教育、文化、關懷、實踐四大服務平臺，黨員教育管理有了新突破；將創建活動與班子及干部量化考核掛鉤，實行綜合考核與單項考核、全面考核與重點考核、組織考核與群眾評議相結合，有效推進了創建活動。干部隊伍充實穩定。充實完善干部量化考核辦法和干部管理辦法，選派5人參加總隊營職干部培訓班、22人參加營口協作區連排職干部培訓班，調整任用7名基層主官、26名干部，3名轉業干部全部按時離隊報到。教育實踐活動高效務實。在第一階段，堅持“三個著眼于”的工作思路，確保工作不走過場（著眼于穩步推進，準備部署上求細求精，部署了“十個一”活動；著眼于營造氛圍，方式方法上求新求活，堅持走出去、請進來、接地氣，盤活教育方式；著眼于解決問題，征求意見上求廣求深，開展黨員約談和納諫活動）。在第二階段，做到“五個堅持”，確保查擺剖析問題不留死角（堅持理論學習，打牢思想根基；堅持開門納諫，奠定查擺整改基礎；堅持“談心談話”，保證一人不缺、一次不少；堅持嚴格把關，保證黨性分析不走過場；堅持邊查邊改，著力體現實效性）。在第三階段，堅持“五把關、五到位”，確保整改落實到位（把好學習動員關，保證思想認識到位；把好整改方案審核關，保證整改措施到位；把好整改措施落實關，保證整改實效到位；把好群眾評議關，保證接受監督到位；把好教育成果鞏固、轉化關，保證教育目標實現到位）。活動經驗做法得到盤錦市委副書記李素芳的批示肯定，信息排名位列總隊第4名。宣傳報道成績斐然。完成傳統媒體分值285分，超額150分；“四大”網絡媒體刊稿95篇，超額25篇；“一報一刊”刊稿8篇，省市級媒體刊稿60篇。
【綜合保障】扎實開展“財務管理規范年”工作。修改完善《財務管理規定》、《采購管理規定》等規章制度，舉辦財務培訓班2次。爭取經費1170.57萬元（總隊撥公用經費233.47萬元，專項經費29.08萬元；列入財政預算378.02萬元、財政核撥購置車輛經費50萬元、口岸局核撥口岸查驗經費60萬元、省轉移公安業務經費176萬元、預算外收入244萬元）。提前完成“兩證”辦理任務。先后召開8次推進會，共辦理《國有土地使用證》4宗，面積15,720平方米；辦理《房屋所有權證》5棟，面積4,065平方米。《國有土地使用證》辦證比例100%，《房屋所有權證》辦證比例94.05%，超額完成總隊年度任務目標。穩步推進“營房建設年”工作。年內有建設項目5項（遼東灣大隊及盤錦港邊境檢查站口岸設施建設；小道子、小河、趙圈河所新建；機關營房維修），目前支隊機關營房維修項目已經完工，其余4個建設項目正在辦理相關手續。同時，支隊黨委協調地方政府為盤錦港邊境檢查站新建營房8600平方米，新建口岸聯檢大廳550平方米，目前主體已竣工；中隊營房3634平方米，現進行到圖紙設計階段。認真貫徹落實車輛管理規章制度。年內更換新式車輛牌證24副、駕駛證28個，舉辦駕駛員培訓班1期，與部隊駕駛員及私家車駕駛員簽訂責任狀38份，全年無車輛安全事故。加大基層經費投入力度。下撥基層單位經費182.67萬元，爭取110余萬元用于解決官兵福利，投資50余萬元用于基層派出所外墻保溫、室內裝飾等維修，投資50萬元購置執勤車輛5臺。后勤信息位列總隊第三名。
【自身建設】認真落實年初黨委中心組理論學習計劃，較好地完成規定學習內容，黨委成員在部局、總隊網頁刊發體會文章27篇。堅持解放思想，更新觀念，按照“圍繞中心、抓住重點、保證平安、推出亮點”的總體工作思路，積極引導部隊著眼長遠謀發展，搞建設，扎扎實實抓基層，打基礎，職能作用得到充分發揮，為盤錦向海發展建設大局作出了積極貢獻。
嚴格落實民主集中制和集體領導下的首長分工負責制，對事關部隊全局和官兵切身利益的問題，堅持充分論證，研究決定，確保了決策質量。同時健全完善《黨委制度建設實施細則》、《黨務公開實施辦法》等規章制度，形成了靠制度管人、管事的良好氛圍。年內共召開黨委會議19次，議題89項，做到了一般問題講質量，敏感問題講原則，重大問題講科學。
黨委班子本著求真務實的原則，嚴格落實黨委成員聯系點制度和當兵制度。年內6名黨委成員共深入基層檢查指導工作135次，幫助基層解決實際困難12項。強化“三個第一”思想，設立“愛警”基金，關愛家庭困難官兵，已累計發放2.4萬元慰問金，并為官兵解決了家屬就業、子女就學等諸多難題。
認真貫徹黨風廉政建設規定，主動接受組織和群眾監督，維護了班子廉潔勤政形象，贏得了部隊官兵的信賴和支持。年內黨委會專題研究黨風廉政建設工作5次，召開紀委工作會議10次，開展政治紀律專項教育整頓活動1次，邀請檢察院、黨校專家授課2次，參觀反腐倡廉基地、開展廉政承諾活動各1次，組織153人次觀看廉政警示教育片，63人接受廉政風險排查，簽訂廉政承諾書107份、“三項紀律”保證書156份，支隊所有辦公電腦均使用廉政主題桌面，1個單位、1人被部局、總隊評為紀檢工作先進所隊、先進個人。全年未發生因執法執勤造成的信訪、上訪和違紀案件。（鄧哲）
盤錦市公安邊防支隊領導成員名單
支隊長關大勇
政委李國良
副支隊長張云匯
參謀長楚延生
政治處主任甄海山
后勤處處長郝晨
盤錦市消防支隊
【火災隱患排查整治】
一、全面推進社會化消防工作進程。召開全市消防工作會議，建立聯合執法信息共享機制。全年各級政府16次召開專題會議，下發方案27份，簽訂責任書367份，黨政領導帶隊檢查40余次。進一步明確一、二、三級列管單位劃分。督促全市18家大型石化企業消防安全標準化、303家“四個能力”建設達標人員密集場所開展“回頭看”活動。
二、大力開展消防安全專項整治。開展以“十二運”消防安保、“重拳打擊整治火患”等專項行動為主的石化企業、公眾聚集場所、勞動密集型企業、彩鋼板房及外墻保溫材料等6個專項整治，對石化企業、商市場和賓館飯店開展“會診式”的大檢查。截止到目前，共檢查單位6418家，發現隱患5252項，整改5174項，罰款230.1萬元，臨時查封103家，三停51家，拘留18人。
三、加強公共消防設施建設。出臺全市《關于將消防規劃選址意見作為建設工程項目規劃審批要素的會議紀要》，加強對建設項目規劃階段的審批。年內新建市政消火栓70個、消防水鶴3個。
四、規范消防行政執法行為。依托《消防監督管理系統》，建立單位和個人執法檔案。全年共查處96119舉報投訴20起。聯合質監、工商等開展3.15消防產品整治行動，督促30家建設單位對建筑外墻保溫材料審查和建筑裝修材料見證取樣檢驗管理。
五、營造全民參與的消防宣傳氛圍。開展“行走生命通道”活動，建成5塊戶外廣告屏和消防體驗中心。啟動并注冊“螢火蟲計劃”消防志愿者6000余人。在新聞媒體開設專欄2個，定期播出和刊發支隊信息。全年共在國家級媒體發稿8篇、省級媒體發稿82篇，市級媒體發稿222篇。
【打造消防鐵軍】
一、大力開展轄區“六熟悉”和滅火救援實戰演練工作。組織開展體能、技能、操法等練兵考核和競賽。將每月第二周定為熟悉演練周，定期組織演練。制定8種十二運安保簽約場館滅火預案和10種假定災情。十二運期間，在賽事場館和市區主要部位和重點單位派駐官兵24小時巡邏和流動執勤。截止到目前，共修訂預案45份，“六熟悉”237次，演練178次；圓滿完成稻交會、房交會、濕地旅游周等保衛任務。2013年，共處置滅火救援事故1666次，搶救被困人員162人，搶救財產價值410.5萬元。
二、部隊管理工作正規有序。以貫徹“除五患、創五優”和“嚴紀律、轉作風、保安全、樹形象”等活動為契機，狠抓部隊一日生活制度落實和官兵行為養成，通過安全教育、知識競賽、安全檢查和形勢分析，實現全年“五無”的工作目標。
三、多種形式消防隊伍建設進一步加強。出臺盤錦市《關于加強專職消防隊伍建設和管理實施意見》文件。全力推動政府第一支專職消防隊——盤山縣消防大隊二中隊于9月30日正式落成投入使用。目前，共招收合同制消防員40名。35名文職雇員的招收工作已經完成10名，其他25人已經進入到面試階段。
四、信息化建設水平進一步提升。建成圖像綜合管理平臺及語音綜合管理平臺；升級、割接指揮調度二級網達到100M并上線運行；完成支隊所屬車輛GPS終端安裝工作、使用培訓和大中隊對應區域獨立接警系統建設、通訊班改造、營區監控系統、多功能會議室和視頻會議室建設。
【部隊政治工作】
一、強化組織建設和廉政建設。下發《黨委中心組學習計劃》，召開“弘揚優良作風、樹立新風正氣”黨委專題民主生活會。制定《關于進一步加強大隊黨委班子建設的若干意見》和《加強和改進作風建設十項規定》。對縣區大隊6名主官開展勤政廉政七日談活動。建立專職督察隊，開展督察31次，召開督察通報會2次。建設廉政“文化教育室”和文化長廊、教育櫥窗，開展執法領域突出問題專項整治和會員卡專項清退活動。
二、強化部隊思想政治教育。下發《全年思想政治教育計劃》，開展“堅定信念、鑄牢警魂”主題教育。召開黨的群眾路線教育實踐活動黨委專題會議、動員大會和推進會，出臺《便民服務十項舉措》和《為基層官兵辦實事計劃》，召開行風監督員懇談會和官兵座談會，舉辦心得體會展評活動。支隊在總隊“人民在我心中”知識競賽中獲得二等獎，思想教育課件《珍惜紅門歲月開創美好未來》獲得部局優秀獎。
三、強化干部隊伍建設。開展政治干部“學法規、懂法規、守法規”主題崗位練兵活動，舉辦政治干部業務培訓班，制作政治干部崗位練兵考試系統。在總隊舉行的業務理論競賽中，取得全省第一名的好成績，10名參賽干部全部超過90分。
四、強化文化建設和典型培樹工作。基層大隊100%建成警營數碼影院和隊史館。在世紀廣場舉辦千人參加的“人民在我心中”消防專場文藝演出。支隊榮獲“盤錦市擁政愛民模范單位”稱號，盤山大隊榮獲“全國青年文明號創建工作突出單位”稱號，1人榮獲全省公安系統“十杰女警”和“遼寧省三八紅旗手”稱號。盤山大隊入圍全省公安系統“最佳警隊”候選單位。
【后勤建設】
一、業務經費基本支出保障水平進一步提高。大力推動《遼寧省地方消防經費管理辦法實施細則》的貫徹落實，制定出臺盤錦市《縣級地方消防經費保障標準》，推動市、縣（區）兩級經費開支范圍當年落實到位，達到全年標準的60%。同時，爭取信息化建設專項資金897萬元。
二、扎實推進土地、房屋產權確定工作。支隊及所屬單位8宗土地、16棟房產全部辦理產權證，100%完成“兩證”辦理任務。其中，超額完成土地辦證面積45433平方米；超額完成房產辦證面積3441平方米。通過辦理“兩證”增加固定資產約4000萬元，節約各項辦理費用約120萬元。
三、加強部隊營房和裝備建設。編制車輛裝備購置計劃，投入資金314.6萬元購置2458件（套）器材裝備；投入3萬余元對39件套裝備進行維修；向基層調配裝備6173件套。投入20萬元對訓練館及辦公樓外圍進行維修。投入75.2萬元完成基層單位的車庫尾氣排放設施安裝。投入7萬余元為官兵進行健康體檢。完成總隊裝備論證評估和新式武警車輛號牌的換發工作。完成指揮中心升級改造和樓內改造工作。推動遼東灣特勤消防站和大洼縣大隊新建營房開工建設。（趙春浩）
2013年火災情況
指標
次數(次、起)
死亡人數(人)
受傷人數(人)
直接經濟損失(萬元)
火災事故合計
1521
3
4
164.3
雙臺子區
256
0
0
65.8
興隆臺區
209
1
2
34
大洼縣
513
2
0
17
盤山縣
543
0
2
47.5
盤錦市消防支隊領導成員名單
支隊長、黨委副書記王忠剛
政治委員、黨委書記劉剛
副支隊長、黨委委員趙建華
參謀長、黨委委員王菲
政治處主任、黨委委員黃清磊
后勤處處長、黨委委員李文藝
防火處處長、黨委委員秦雷
人民防空
【重點項目建設】開展“走出去，請進來”學習考察活動，先后到葫蘆島、遼陽、阜新、朝陽、營口人防辦了解平戰結合工程、宣傳教育展館、大屏幕和指揮所建設管理的先進經驗，結合盤錦實際提出以項目建設為牽動的人防發展思路。明確編制規劃、大型平戰結合工程選址、室外大屏幕建設、疏散基地建設、宣傳教育展館建設等重點項目。通過抓項目建設，推進人防工作整體發展。班子成員帶隊，開展百日調研活動，逐個縣區、經濟區，逐戶住建企業進行走訪，了解人防建設實際，協調解決一些開發建設單位人防工程“批而不建”、“多批少建”等問題。加大服務力度，對于急于開工的人防工程，市人防辦特事急辦，為企業提供方便快捷的服務，保證人防工程及時開工，為企業爭取寶貴的施工期；對初次建設人防工程的企業，人防辦積極為其提供技術支持，實行點對點培訓。
【指揮通信和信息保障建設】印發《關于做好2013年度人防專業隊伍組織整頓工作實施方案》，對人民防空專業隊伍進行整組。有序進行人口疏散體系建設。疏散基地正式掛牌。完成市本級人防機關組織指揮室內作業。協同吉林省長春市人防辦完成區域協同支援通信訓練任務。成立市人防機動指揮所及衛星通信系統建設領導小組，按要求完成機動指揮所及衛星通信系統及通信警報系統年度建設任務。組織開展戶外警報及各類通信設施的全面檢修，確保設備始終處于良好工作狀態。成功舉行“九一八”警報試鳴活動，兩縣、遼東灣新區同步進行，警報覆蓋率、鳴響率、統控率均達到95%以上。人防應急檢測試點工作完成與研制單位對接、協調、撥付科研試點經費等項工作。
【工程建管】科學編制規劃，規范審批管理。嚴格執行防空地下室建設審批的各項規定，進一步規范審批流程，實行“一站式”服務、“三級審批”、“網上審批”，做到及時、準確、真實，辦件準確率為100%。無“減、免、緩”現象，做到應建必建、應收必收。明確人防工程設計和開工時限，防止“批而不建”。堅持省、市聯合質監和驗收，明確責任，落實到人。嚴格人防工程從設計到監理的資質審查，按照省備案目錄，認真審查參建單位資質。立足現有條件，配合省人防辦開展防護設備招投標工作。規范人防工程質監程序和行為，加強對在建工程施工安全檢查。人防工程竣工驗收時，市人防辦與工程建設單位簽訂《人民防空工程移交管理協議書》，進行國有資產確權管理工作；與人防工程使用單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》，頒發人民防空工程平時使用證；與工程使用單位簽訂安全責任書。全市現有使用工程X項，工程使用率為63%，全年收取人防工事使用費57萬元，人防工程施工費97萬元。在盤錦中心醫院、大商生活廣場、湖濱四季城3期人防使用工程設置標識指示牌。
【法制宣傳】堅持依法行政，文明執法，規范執法程序和執法文書。確定重點執法事項，加強執法監督檢查，對未辦人防手續、批建未建、批繳未繳和歷史遺留問題的建設項目開展全面清查，下達執法文書46份，補建人防工程1.2萬平方米，補繳易地建設費13萬元。
制定《盤錦市人防辦加強行政權力運行制度建設計劃》。科學編制《行政職權目錄》和《行政權力運行流程圖》。針對每項權力運行的工作流程，重點查找可能造成權力失控的環節和部位，制定完善防范措施，編制《廉政風險點及防范措施目錄》和《廉政風險點防范措施示意圖》。
協調市教育局落實“三防”知識教學計劃，與市教育局聯合下發《關于加強初級中學人民防空教育的通知》；開展人防宣傳教育進學校系列活動，舉辦向學校授“人防教育示范學校”牌匾、向中學生贈送《人民防空知識讀本》儀式，組織中學生防空襲疏散演練，為中學生講授“三防”知識；與雙臺子區建設街道聯合主辦慶祝建黨92周年暨“人防知識進社區”專場文藝演出；開展人防宣傳教育進媒體活動，配合市廣播電視臺完成一期《析案說法》節目錄制；組織開展以“百年夢想，強我人防”、“轉作風強服務，立足崗位創佳績”為主題的征文演講活動。加強信息報送，向國家、省、市機關和媒體報送人防信息50條。在市人防辦公樓前開展以“推進權力公開，建設服務政府”為主題的5·15政務公開日活動。
【準軍事化建設和權限下放】黨組成員嚴格落實黨風廉政建設責任制，按照“一崗雙責”的要求，明確班子成員崗位責任制度。堅持領導班子民主生活會制度，堅持重大事項黨組會議集體決策。班子成員重新調整分工，主要領導不分管人事、財務和工程招投標工作。
認真貫徹落實中央八項規定和《遼寧省人防工程建設廉潔自律八項規定》。開展“改進工作作風，密切聯系群眾，整治浮庸散奢，正風氣促清廉”主題實踐活動。進一步完善機關各項規章制度。認真落實《盤錦市人防辦法規制度匯編》，做到有章可循、有法可依。堅持政治理論學習和培訓制度。嚴密組織本級人防訓練比武競賽，選拔人員參加省辦比武競賽活動，兩人受到國家人防辦、沈陽軍區表彰。規范公文收發管理，嚴格公文制發標準。健全指揮所安全防范制度措施，全年無火災盜竊等安全事故發生。
嚴格執行年度人防預算和建設計劃，無計劃外和違規購建項目發生。加強收入管理，嚴格執行國家和省人防財務管理規定和會計制度，無違法、違紀和違規現象發生。落實防空地下室易地建設費省級統籌政策，按照收入的10%及時上繳省財政。
落實沈陽軍區人防辦《關于加強縣級人防組織隊伍建設》和省辦《關于推進全省縣（市）、區人民防空標準化建設的意見》精神，將兩縣、遼東灣新區人防工作納入全市目標管理體系之中。
按照遼寧省9號文件精神和市政府要求，積極做好行政審批權限下放工作。制定完成《市人防辦向城區下放人防工程建設審批權限方案》。派駐的遼東灣新區人防辦開展行政執法工作，批建防空地下室X平方米，收繳易地建設費21萬元。（張錦麗）
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