農村經濟（2013年）
農業綜述
農業獲得全面豐收。2013年全市糧食生產再創歷史新高，總產量110萬噸，比上年增長1.5%；水產品總產量33萬噸，增長5.4%；肉蛋奶總產量56萬噸，增長7.5%；蔬菜總產量134萬噸，增長3.9%；蘆葦產量45.2萬噸。
縣域經濟快速發展。在全省44個縣中，盤錦市縣均地區生產總值實現259億元，增長14.1%，增速全省排名第二；財政一般預算收入縣均實現30.8億元，固定資產投資縣均實現373.8億元，兩項指標均排名全省第二?？h域經濟全面完成了新一輪三年倍增計劃。
項目建設加快推進。新引進億元以上農業項目8個，其中10億元以上項目1個，全市在建、續建10億元以上重大農業產業化項目8個，農業產業化大項目建設繼續走在全省前列。到2013年底，擁有市級農業產業化龍頭企業128家，比上年增加17%；省級以上農業產業化龍頭企業37家，比上年增加25%。鼎翔集團成為盤錦市首家本土培育的國家級農業產業化龍頭企業。
規模經營迅猛發展。土地流轉當年實現30萬畝，全市累計完成土地流轉面積70萬畝，占家庭承包總面積的 43.9%，流轉率居全省首位。各類農民合作社總數達995個，比上年增加25.6%，工商注冊的社員達1.28萬人，帶動農戶6萬戶，社員出資總額21.4億元。
盤錦大米、河蟹品牌效應突顯。成功地舉辦了2013中國優質稻米（盤錦）交易會、盤錦大米河蟹（北京）展銷會，在農業部舉辦的國際農產品品牌大會上，盤錦大米再獲“中國最具影響力農產品區域公用品牌”第一名，并再次被農業部選定代表中國優質大米參加“第79屆柏林國際綠色周”。盤錦河蟹在2013中國國際商標?品牌節上，被授予“最受歡迎特色產品獎”；在全國“十大河蟹品牌”評比中，盤錦市參評的2個品牌，雙雙躋身前十。在連續五年實施養大蟹工程后，全市河蟹年總產量達到6.5萬噸，在保持“中國河蟹第一市”領先優勢的同時，河蟹質量、效益同步提升，價格比2012年同期高10%以上。
生態建設成就顯著。全面完成了省政府下達的遼河封育和遼河流域60個項目治理任務。代表遼寧省順利通過了國家遼河達標摘帽驗收，2013年盤錦市境內遼河干支流水質全部達到Ⅳ類以上水質。遼河干流退耕還河5.9萬畝，實現了遼河全線封育目標。以農田林網、水庫、示范村屯為重點的綠化造林完成植樹270萬株。濕地保護成就顯著，雙臺河口國家級自然保護區榮獲央視“2013美麗中國·魅力濕地”之首。
農業基礎設施建設加快。實施大型泵站改造9座，改造新建各級橋、涵、閘、站等農田水利設施210座，完成節水滴灌面積2.36萬畝，市及兩縣均蟬聯省農田基本建設“大禹杯”競賽優勝單位。建設萬畝水稻高產創建示范區64個，居全省首位。水稻生產全程機械化率達到85%，在全省率先實現全程機械化。新增設施蔬菜面積6500畝。創建國家級畜禽標準化養殖示范場18家，市畜牧工作連續三年獲得省現代畜牧業推進計劃考核突出貢獻獎。爭取省以上農業綜合開發資金1.2億元，新建高標準農田7萬畝，支持重點農業產業化項目8個。進一步加強防汛抗旱、氣象保障、地震預測等預警和應急能力建設，提高了防災減災能力。
農民收入持續增長。農村居民人均純收入實現14462元，全省排第三。盤山、大洼兩縣農村居民人均純收入在全省位次均比上年前移兩位，分別列全省第五和第六位。
【綠化造林】 2013年，全市城鄉共完成造林面積2.72萬畝，植樹439.09萬株。其中，農村造林1.32萬畝，植樹268.35萬株；城市、交通、各大企業完成綠化面積1.4萬畝，植樹170.74萬株。
【農產品質量檢測】對盤錦市農資市場進行拉網式檢查，全年共出動執法人員1157人次，檢查農資經營門市727家次。盤錦市共有無公害農產品企業36家，綠色食品企業21家，有機食品企業2家。全市“三品”面積可達到8.92萬公頃。其中，無公害農產品認證面積6.67萬公頃；綠色食品認證面積2.01萬公頃；有機認證面積1786.67公頃。盤錦市可檢測蔬菜、食用菌、水果達到14大類，檢測參數102項。全年共抽檢6大類20余個品種蔬菜樣品3300個，樣品合格率平均為97.7%。
【農民培訓】 在農業生產上，通過開展“科普之冬”、“科技三下鄉”和“科技特派團”等活動，累計培訓人數超過40萬人次。舉辦技術培訓班500多場次，廣播和電視講座40多場次，印發農業科技資料18萬份，并通過陽光工程完成8750名農村勞動力的培訓工作。在林業生產上，全市共舉辦各類科技培訓班8期，培訓林業技術人員及林農近500人次，發放林業技術資料、宣傳單1 000余份，同時組織市、縣相關人員參加省組織的技術培訓、科技展覽及技術講座50人次。
【預防懲治效果明顯】 2013年，全市共發布林業有害生物預測預報8期，預測發生面積0.71萬公頃，實際發生0.7萬公頃，測報準確率為99%。全市累計防治面積1.12萬公頃次。在農作物病蟲草害防治中，累計開展防治面積達101.08萬公頃次，挽回糧食損失41 658噸。
【科技興農】 2013年，全市測土配方施肥面積11萬公頃，采集土壤樣品1620個，獲得土壤檢測數據17820個，開展田間試驗30余個，全市共發放施肥建議卡6萬余張，設立施肥公告欄240個。推廣設施蔬菜秸稈反應堆技術3433公頃，增收節支115923余萬元
【政策惠農】 農墾職工危房改造8947戶，占全省72%，到2013年底全部完工。2013年，全市發放糧食綜合補貼資金1.78億元，切實解決全市農民春耕生產資金短缺的難題，保障了春耕生產順利進行。2013年共新建戶用沼氣池634個，完成吊炕950鋪，太陽能熱水器3000平方米。完成遼寧省扶貧辦公室下達的年人均純收入2 500元以下的低收入人口的建檔立卡任務，落實扶貧到戶2400戶。產業化扶貧貼息7.87萬元，貧困勞動力技能培訓15000人。（金成明）
種植業
【物資及資金準備】 2013年春脖長，氣溫回暖慢，在各級農業部門和廣大農業干部的催促下，農民春耕動手較早，并沒有延后，農資下擺量接近常年?；?、種子、農藥、農膜、架材等農用物資市場供應充足。春耕資金總體需求11億元，信貸資金貸款額度2.14億元,農民自籌4.6.76億元。為解決春耕備耕資金缺口問題，市縣兩級政府積極協調金融部門，爭取提高信貸資金額度，加大對農民的支持力度。確保春耕備耕資金基本有保障。
【農業技術培訓】 全市舉辦各類農業技術培訓班871期，培訓的主要內容有無公害、綠色、有機食品生產有關知識，農業政策法規，種植業、養殖業方面的新品種、新技術及農村能源、農業信息方面的知識。培訓人數20.4萬人次，發放資料23.5萬份。
【新生產技術推廣應用】優質高產新品種推廣應用；推廣水稻園田、高臺旱育苗技術；全面推廣隔離層旱育苗技術；推廣以應用“三劑”（種子消毒劑、水稻壯苗劑、旱育苗除草劑）為主的旱育苗配套技術；推廣水稻無紡布覆蓋育苗技術；推廣優質高效農業生產技術；推廣稻田立體種養技術；全面推廣水稻旱育稀植節水栽培技術；推廣水稻節能降耗生產技術。
【水稻大棚工廠化育苗示范區建設】 2013年，全市新建水稻工廠化育秧大棚2884棟，累計育秧大棚數量達到7184棟，比上年增長67%；育苗面積480萬平方米，較上年增長60%，覆蓋本田插秧面積7.33萬公頃；新購置催芽設備22套，各育秧中心全部實現了催芽、播種機械化。2013年，全市糧食生產喜獲豐收。全市糧食作物播種面積12.81萬公頃。水稻優質品種種植面積達到95%以上。糧食總產量110萬噸。
【水稻高產創建示范區建設】 2013年，全市建設水稻高產創建示范區64個，每個示范區設立百畝攻關田2個，千畝展示田一個。市農委專門召開全市水稻高產創建工作會議，會議上，承擔建設任務的縣（區）、鄉（鎮）交流了工作經驗和做法，會議要求各示范區要嚴格落實“五統一”的技術路線，提高規?；?、標準化生產水平，把示范區打造成全省乃至全國的水稻高產創建示范樣板。
【農作物良種補貼資金發放】盤錦市下撥2013年農作物良種補貼資金2 691.2萬元。其中，大洼縣1 105.4萬元，盤山縣999.6萬元，興隆臺區164.2萬元，雙臺子區86.1萬元，遼濱沿海經濟區158.4萬元，遼河口生態經濟區177.5萬元。（金成明）
農業產業化
【農產品深加工項目建設】全市農業產業化及農產品加工項目33個，其中續建項目14個，新建項目19個。項目計劃總投資203.64億元，其中10億以上重大項目總投資147.72億元，2013年實際完成投資27.26億元。10億元以上的重大項目中已開工的7個，正在推進的農產品深加工重大項目7項。
【休閑旅游農業】 盤錦饒陽灣休閑農業與鄉村旅游示范點申報創建全省“十佳”休閑農莊;盤錦饒陽灣休閑農業與鄉村旅游園區申報創建全國休閑農業與鄉村旅游示范點;盤錦——中饒七彩莊園申報創建省級休閑農業與鄉村旅游示范點；盤錦——中饒七彩莊園申報省級休閑農業與鄉村旅游星級企業（園區）；唐家鎮、北窯村申報中國最美休閑鄉村。
【龍頭企業建設】 2013年，全市市級以上農業產業化重點龍頭企業128個（含國家級1個、省級28個）。其中，加工型龍頭企業60個，占總企業數的52%。糧食加工企業33個，畜禽加工企業7個，水產品加工企業7個，其他加工企業13個。目前，全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的產業化經營格局已初步形成，農業產業化重點龍頭企業不僅實力不斷增強，其帶動作用也越來越明顯，鼎翔農業集團采用“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”形式以及訂單模式，以利益驅動，有效帶動農民增收，并提高農民綜合素質，為積極推進社會主義新農村建設作出卓越貢獻。
【基地建設】 盤錦市立足于資源和傳統優勢，按照區域化布局，規?；a、產業化經營要求，培育和發展了以清水為中心的大洼養鴨業，以古城子、沙嶺、高升為軸心的盤山養雞業，以東郭遼河口生態經濟區為基地的盤錦造紙業，以二界溝現代漁業新村為核心的水產品生產加工業。建設和培育了一批農產品加工產業園區，如高升現代農業產業園區、大洼臨港農機產業園、盤錦食品工業循環經濟示范園區、古城子蔬菜交易加工基地等。此外，各個村因地制宜，合理規劃布局，建立特色基地，培育種養大戶，把特色產業做大做強，努力打造“一村一品”特色村。2012年，大洼縣上報專業村10個，以新興鎮坨子里村食用菌、良種村番茄、西三村甜瓜、洼邊子村平菇及哈吧村肉鴨為代表；盤山縣上報4個，以新村蔬菜、紅巖村水產養殖為代表。
【農產品出口】 根據省政府加速推進農產品出口的有關精神，為了充分利用國內和國際“兩個市場，兩種資源”積極參與國際競爭與合作，提高國際市場的競爭力，擴大農產品出口，實現出口倍增計劃，省農委、省外經貿廳、省財政廳和省經信化委聯合出臺了《關于推進遼寧省農產品出口工作的實施意見》。按照《意見》要求，全市積極推進盤錦市農產品出口工作。2013年，全市農產品出口額為2070萬美元。
【農業產業化信息報送及統計】為全面掌握全市農業產業化經營發展狀況，推動農業產業化健康發展，及時統計農產品深加工大項目、休閑農業、一村一品等發展情況和信息，并以文件和表格等形式報送至相關部門。（金成明）
林業
【概 況】 2010—2012年三年大造林雖然結束了，但2013年盤錦市綠化勁頭依然不減，全市造林綠化工作緊緊圍繞全省“兩退一圍”核心工程，堅持城鄉一體、部門一體、全方位覆蓋綠化。全市城鄉共完成造林面積2.72萬畝，植樹439.09萬株。
各縣區（經濟區）、市水利局、市交通局、市住建委等有關部門認真按照市委、市政府的部署，圍繞各自工作目標和建設重點，落實任務、明確責任、籌措資金，從2012年秋冬季開始著手準備，抓緊開工?？h域造林一季度以基礎土方工程建設為主，縣城、公園等重要景點栽植部分大樹，2013年4月初開始春季造林，至五一前基本結束。城市、交通及相關部門綠化從2012年10月就開始動作，全力推進工程準備和冬季植大樹，春季綠化又連續不斷，2013年 10月底全面收官。
2012年秋至2013年春全市共完成綠化造林面積2.72萬畝，占年初計劃的108%，植樹439.09萬株。農村造林完成1.32萬畝，植樹268.35萬株，其中：溝渠路壩綠化237條，502公里，造林1.28萬畝，植樹201.45萬株；106個村屯全面完成，共植樹34.6萬株。20個重點村屯高標準完成，植樹20.2萬株，86個一般村屯補植補造全部完成，植樹14.4萬株；園區綠化24個，植樹11.8萬株；4座水庫共植樹400畝20.5萬株。城市、交通、各大企業完成綠化面積1.4萬畝，植樹170.74萬株，其中：城市綠化完成綠地面積395.29公頃，植樹70.31萬株，模紋植物6公頃，地被植物5公頃，草坪15公頃；交通綠化以中華路南線新植和縣級以上公路補植為主，完成植樹80.1萬株，綠化近200公里；機關團體、中小學校、各型企業立足本行業特點，共完成植樹20.33萬株。
【造林綠化任務指標分解】為了切實完成2013年造林綠化任務，在2月25日全省植樹造林、森林防火電視電話會議后，結合各地上報計劃，市政府就下發了全市2013年城鄉綠化造林方案，對具體任務和工作重點都作了詳細安排。3月初，各縣區、經濟區及有關部門將任務進一步分解，形成了細化、量化的綠化工程項目書，圖、表、說明詳實明確，將每項任務落實到了具體地塊上。
【責任落實】 2013年城鄉綠化都實行了領導分工責任制，落實了責任主體和施工主體，重點工程直接責任到人。兩縣一區的行政一把手是縣域綠化的第一責任人，負責組織發動、資金落實、過程推動等工作，分管副縣（區）長是主要責任人，負責計劃落實、進度檢查等事項，縣區又把責任主體進一步細化，分解到鄉鎮，把責任真正落實到各級領導的肩上，形成了強有力的領導保障；市住建委、交通局、水利局等部門把2013年的綠化工作進行了責任分工，各司其職，相互配合。各項重點工程以招投標、承包等多種市場動作方式落實了施工主體、管護主體，確保綠化效果。市農委積極發揮了綠化監督和協調作用，與市政府督察室聯合，不定期對縣域綠化進行督察，及時反饋工程實施進度和存在的問題。組織專業技術人員深入縣區、鄉鎮，幫助搞好工程設計、苗木選擇、栽植技術管理等工作。以綠化簡報的形式及時發布綠化動態信息，提交市幾大班子主要領導，并上傳到省綠化委員會，為領導決策提供科學依據。
【資金落實】 各級政府把造林綠化資金納入財政預算，對工程資金專款專用，合理使用，嚴禁擠占挪用。同時千方百計拓寬資金籌措渠道，采取土地置換、社會和企業融資等多種辦法，增加綠化投入。
【濕地公園建設情況】 2013年盤錦市按照省林業廳下發的《遼寧省省級濕地公園管理辦法（試行）》通知要求，遵循“保護優先、科學修復、合理利用、持續發展”的基本原則，共申報了兩處省級濕地公園。分別是“遼寧省盤錦秀水湖濕地公園”，位于大洼縣田家鎮，清水河中段，東經122°2′35″—122°4′48″，北緯41°3′48″—41°4′8″之間；東西全長3200米，規劃用地面積98.34公頃?！斑|寧省盤錦繞陽灣濕地公園”，位于盤錦市盤山縣太平鎮，紅旗水庫下游，規劃范圍包括盤錦市盤山縣太平鎮的繞陽河主河道及河道南側的魚塘、水塘及低洼地帶，地理坐標為北緯41°14′27″—41°16′11″，東經121°54′51″—121°58′21″，規劃總面積475.69公頃。
【“世界濕地日”宣傳活動】 2013年2月2日是第17個“世界濕地日”，2013年濕地日的主題為“濕地與水資源管理”，口號是“濕地守候水資源”。為迎接第十七個“世界濕地日”的到來，1月29日盤錦市蘆葦濕地保護中心在東郭葦場舉行第17 個“世界濕地日”宣傳活動，通過懸掛宣傳條幅、擺放宣傳展板、發放濕地保護宣傳單等形式積極開展“世界濕地日”的宣傳活動，工作人員現場解說濕地相關知識，呼吁市民一同加入濕地保護行列，保護自然資源和生態環境，文明開展生態旅游，確保濕地資源的保護與可持續利用。進一步弘揚濕地文化，倡導生態文明，提高公眾的濕地保護意識。 （金成明）
蘆葦業
【葦田生產】 受2012年冬季氣候寒冷、凍層較深的影響，導致2013年春季溫度極低，全市各葦場結合葦田的實際情況，抓住上水的有利時機，科學調配水源，于2013年4月中旬進行第一次上水灌溉，并及時排水。于2013年5月中旬進行第二次上水灌溉，前后共歷時近兩個月，使葦田得到科學合理灌溉。為2013年豐產、豐收打基礎。在蘆葦生長中期，嚴格田間管理和保管力度，強化干部職工田間管理意識，做到病蟲害“早發現、早報告、早控制”，將把防蟲滅蚜工作作為主要工作內容，把病蟲害的發生消滅在萌芽狀態。確保蘆葦正常生長，不受損失。2013年蘆葦產量45萬噸。 （金成明）
農業綜合開發
【資金爭取】 2013年，全市共投入農業綜合開發資金34736.36萬元。按資金來源分，財政資金12453萬元，占資金總額的35.9%；集體和群眾自籌資金2763.36萬元，占資金總額的7.9%；貸款19520萬元，占資金總額的56.2%。按項目內容分，土地治理項目資金11046萬元，占資金總額的31.8%；產業化經營財政補助項目資金1095萬元，占資金總額的3.2%;“一縣一特”試點項目資金1742萬元，占資金總額的5%；產業化經營貸款貼息項目資金19941萬元,占資金總額的57.4%；部門項目912.36萬元，占資金總額的2.6%；群眾投工投勞0.45萬工日。
【新增經濟效益】 實現新增糧食生產能力782.32萬公斤，新增其他農產品生產能力25.25萬公斤，新增肉類100萬公斤，新增水產品生產能力50萬公斤，新增家禽種苗繁育能力25.7萬只，新增加工轉化農產品100萬公斤，新增倉儲能力285萬公斤。新增總產值13521.63萬元，項目區直接受益農民年收入增加總額2182.75萬元，項目區農民人均增收350元以上。
【土地治理項目建設】 2013年, 全市農業綜合開發項目共涉及9個場鄉鎮，實施土地治理項目10項，其中：高標準農田建設示范工程項目5個，面積4000公頃，完成計劃的100%；中低產田改造項目4個，面積1133.3公頃，完成計劃的100%；科技項目24項。2013年，全市共修建橋、涵、閘、站、渡槽等水工建筑物552座，渠道混凝土襯砌475.55千米，埋設管道58.3千米，開挖疏浚排灌渠系1106.83千米。改良土壤2913.3公頃；良種繁育基地200公頃；新修機耕作業路77.23千米，動用土方159.32萬立方米，石方1.43萬立方米，混凝土0.57萬立方米。營造農田防護林73.3公頃。共完成科技培訓1.8萬人次；購買儀器設備10臺套；示范推廣面積達到5546.7公頃，扶持農村六站建設2個。
通過高標準農田建設和中低產田改造, 興建各類灌排工程及完善配套建筑物，改善農業生產條件。改善灌溉面積5133.3公頃，改善除澇面積1866.7公頃，新增節水灌溉面積2266.7公頃，新增農田林網防護面積1466.7公頃,增加機耕面積200公頃,擴大良種種植面積200公頃。通過采取綜合治理措施，項目區實現田成方、林成網、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，旱澇保收的高標準農田。
【產業化經營項目建設】實施產業化經營財政補貼項目5個。其中，養殖項目3個，完成計劃的100%；農產品加工項目1個，完成計劃的100%；儲藏項目1個，完成計劃的100%?！耙豢h一特”試點項目1個，完成計劃的100%。部門項目3個，完成計劃的100%。貸款貼息項目11個，完成計劃的100%。
按照發展現代農業的要求，以增加農民收入為目標，大力調整農業和農村經濟結構，促進農產品生產優化布局，推進農業產業化經營，促進農村經濟發展。2013年籌集財政資金2098萬元，支持盤錦旭海河蟹養殖有限公司、盤錦和田食品有限公司、盤錦鑫旺養殖專業合作社、盤錦永畜牧專業合作社等17家龍頭企業和專業合作社，吸引項目投資23690.36萬元，項目區人均增收600元以上，促進發展生產做大做強，建設一批優質糧食保護地、畜禽養殖基地及農產品加工項目，提高農產品綜合生產能力，推動農業產業化的發展。
【科技進步】 以科技為先導，以實現農業現代化為目標，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進技術的引進。2013年籌集農業綜合開發科技資金622萬元，安排科技措施17項，市直科技項目7項，引進和推廣新技術20余項，扶持農村六站建設2個，組織10余家農業科技單位、100多名科技人員到項目區開展科研活動，培訓農民1.8萬人次，科技貢獻率達到55%以上。引進和推廣水稻病蟲害綜合防治技術、測土配方施肥技術、土壤有機質提升配方施肥技術、優質水稻新品種示范推廣技術、水稻高產綠色栽培技術、水稻綜合節水技術及激光土地整平等多項技術，同時注重狠抓科技成果向現實生產力的轉化，開發區良種覆蓋率達到100%。
【農業綜合開發項目前期準備】將項目前期準備工作經?；?、制度化。依據市農業中長期規劃和國家、省農業綜合開發政策，制定盤錦市農業綜合開發總體規劃及階段性開發方案，并在此基礎上深入實際認真調查研究，制訂年度實施計劃，建立土地治理項目庫和產業化經營項目庫。在立項過程中，邀請水利、農業、經濟、環保等各方面專家進行評估論證，按規定編制可行性研究報告和項目擴初設計，并嚴格按擴初設計組織施工，實現立項高起點、設計高標準、施工高質量。
【項目建設監管與資金安全檢查】在項目區推行項目競爭入選制、專家評審制、項目法人責任制、工程建后管護制、竣工驗收制、績效考核制、農民籌資投勞等十項制度，并重點推行工程監理制和工程招投標制，確保項目建設單位嚴格按照經批準的初步設計組織實施，并加強項目實施過程中的檢查監督，進行定期檢查和資金專項檢查，做到發現問題及時糾正，確保工程質量和資金使用效益。
【工程運行和管護】建立工程管護領導小組。管護領導小組組長由場鄉一把手擔任，農業場鄉鎮長、水電科科長、技術人員參加。制定工程管護制度。從市、縣、鄉到村都制定一整套管護制度。在農業綜合開發資料室或田間公示牌上，都可以看到“五不準、六嚴禁”的管護條款。制定管護措施。按照土地治理項目財政資金的1%提取管護費，并及時撥付管護資金。項目法人指派水利站負責項目區內支渠以上工程管護，由鎮派出所配合管護，具體落實到水利渠道管理員；同時制定獎懲制度，對管理好的給予獎勵，管理不當，出現問題的實行處罰，管理費用由當年水費列支。支渠以下田間工程，由村里承包負責，村設專人管護，開發后田間斗渠閘門一次配齊，出現丟失、損壞情況全部由村里群眾自己負擔解決。同時，各場鄉施工隊在工程竣工后，申請驗收和辦理工程移交。 （于 超）
農墾管理
【農墾危房改造】 2013年盤錦市共落實了8947戶農墾危房改造指標，占全省總任務的40%，共向上爭取國家、省政策性補助資金22,192萬元。市委、市政府領導高度重視農墾職工危房改造工作，將其列為2013年重點民生實事，并與市農委簽訂責任書。2013年年初，市農委、市農墾局多次召開專題會議，研究任務具體落實。起草《2013年盤錦市農墾職工危房改造工作指導意見》，明確今年農墾危房改造工作的指導思想、基本原則和主要目標，對改造方式、改造計劃和資金籌措、改造標準及建設進度提出明確要求，在組織保障、工程實施等方面作出具體規范。按照市危房改造工作領導小組和市農委的要求，經常性深入到各縣區、經濟區及各項目農場實地督辦危房改造工作，確保項目按時開工竣工。認真做好危房改造工作各項報表及材料上報工作，向省、市有關部門和領導及時反映情況、上報數據。實行危房改造工作月調度制度，及時匯總情況、研究解決問題、推進落實。截止2013年12月末，4個異地集中新建小區已全面封頂，采取原址新建及維修加固改造方式的房屋已全面竣工入住，按時完成省下達的工作任務，完成市政府與市農委簽訂的績效考核目標，目前正在全面檢查驗收并做好迎接國家審計的各項準備工作。
【農產品質量追溯】盤錦農墾自2008年開展農產品質量追溯工作，到2013年共有14家企業成為農墾系統農產品質量追溯項目建設單位，占全省項目建設單位的67%。為擴大可追溯農產品品種與規模，加快建設具有開放、動態、全程管理特點的農墾農產品質量追溯系統，2013年共推薦8家農事企業作為今年農墾農產品質量追溯創建單位，并組織5家項目建設單位到北京進行培訓。與8家續建單位、5家新建單位、1家實訓基地簽訂項目合同，組織13家企業到丹東五四農場進行參觀學習，配合農業部農墾局對盤錦市農墾農產品質量追溯項目進行調研和省農墾局對盤錦市13家項目單位的負責人進行系統培訓工作。目前，盤錦市項目單位的追溯品種已經覆蓋到大米、河蟹、肉鴨、豬肉、蔬菜、食用菌六大類品種， “東”牌河蟹、“一目惚”大米在第十屆中國國際農產品交易會獲得金獎，農墾農產品質量追溯工作成果顯著。
【職工社會保障】 農墾企業職工養老保險工作穩步推進。農墾退休職工88831人實現人手一折，工資全部實現社會化發放；在職職工參保人數為95447人，退休人員養老金最低為每人每月269元，平均每人每月達到850元，真正實現老有所養、老有所依。著力抓農墾信訪與糾紛調處工作。全年共接待東風、榮興等農場職工關于養老保險、土地征占補償等政策咨詢30余起，通過對職工進行認真細致的解答，化解矛盾，維護了農場社會和諧與穩定。
【國有農場辦社會職能改革】在深化國有農場辦社會職能改革工作中，配合市綜改辦搞專題調研、測算，并積極向上級主管部門反映問題，向上爭取政策支持。2013年，全市農墾落實分離辦社會職能中央轉移支付資金每年基數6605萬元，平均每個農場245萬元，進一步減輕了企業負擔，改善職工生產生活條件，促進國有農場社會事業健康發展。
【項目爭取協調】 2013年中央車購稅投資補助國有農場道路建設項目落實15家農場共82.1公里四級道路的建設計劃，獲得投資補助1553萬元；落實大荒等11家農場2013年現代標準化農業示范工程項目11項，獲得投資補助310萬元；落實7家農場農墾優質糧食產業工程和畜牧保種引種專項7項，獲得投資補助515萬元。落實石山種畜場畜牧高產攻關項目1項，獲得補助資金20萬元。項目專項資金合計2523萬元（包括追溯125萬元）。項目的實施為盤錦農墾進一步發展夯實了基礎，提高了盤錦市農墾基礎設施利用效率，增強了農墾在糧食等重要農產品供給保障和示范帶動能力。
【環境治理】 按照省局《關于在國有農場開展環境治理工作的通知》（遼墾[2013]23號）要求，及時成立盤錦市國有農場環境治理工作領導小組，建立市、縣、農場、分場四級工作協調體系，確保工作及時部署、落實到位。全市開展環境治理村屯71個，完成村屯內道路新建、改造71公里，新建、改造道路邊溝167.15公里，農場栽植樹木24900株，新建改造垃圾收集池800個，聘用村屯內保潔人員211人，有122個分場建立村規民約，累計投入村屯環境治理資金約3611.32萬元。目前盤錦市農墾村屯環境治理已取得階段性成果，有效地改善了農工的居住環境和農場的整體面貌。（張曉波）
城鄉一體化建設
【規劃引領】 高度重視規劃引領作用，加快推進三個層面規劃編制。在全市層面上，結合《盤錦市市域總體規劃（2013-2030）》編制，提出全市鎮村空間布局方案；在重點區域發展上，啟動“三條示范線”規劃編制工作，3次論證調整，形成規劃初稿；在專項規劃上，同步推進兩個縣城、遼河口生態經濟區和高升經濟區等4個專項規劃編制工作，全市城鄉規劃體系進一步完善。
【頂層設計】 初步構建了三個層面方案體系。在配套改革方面，《盤錦市城鄉一體化綜合配套改革方案》于2013年10月正式獲省政府批復，全市城鄉一體化綜合配套改革總體框架全面確立；在新型城鎮化推進實施方面，形成了《盤錦市新型城鎮化三年實施計劃》，明晰了未來3年全市新型城鎮化路線圖；在年度工作落實方面，編制了《2013年盤錦市新型城鎮化重點工作實施方案》,將年度任務細化到量、分解到年、落實到位。
【項目落實】 著力推進新型城鎮化建設六方面重點工作。加快推進縣城重點項目建設，組織兩縣實施縣城市政基礎設施等重點項目135個，完成22個城中村、城邊村4.6萬戶改造任務，城區縣城總體形象進一步提升；扎實推進農村危房改造項目，將2891戶改造任務分解到縣區、經濟區，重點扶持低保戶、低保邊緣戶改善居住條件；著力推進宜居小鎮建設項目，新興鎮盛豐清華苑等新型農村社區建設成效顯著，高升鎮等5個鎮被評為國家級重點鎮，申報田家鎮為全國美麗宜居小鎮；統籌推進農村環境整治項目,推進了247個農村環境治理項目，118個村達到省級驗收標準，打造了4個生態鎮、28個生態村，建設17座鄉鎮污水處理廠和10個村屯生態濕地污水處理系統；優先推進重點鎮產業項目，重點推進王家鎮七彩莊園、西安鎮1948農場等39個休閑農業項目建設,發展以張家村整村合作為代表的新型農業經營主體，全市土地流轉面積達到了62萬畝；穩步推進基本公共服務均等化項目，選取遼東灣新區開展了醫療保障、養老保障“城鄉統籌”試點。
【資金保障】 不斷拓寬融資渠道，千方百計破解城鎮建設資金難題。積極爭取省地債資金，重點支持兩縣、兩經濟區55個基礎設施建設項目；做好國開行貸款項目包裝工作，與市建投公司配合，包裝177個城鎮化融資項目，做好資金申請工作；全面落實農村危房改造資金，研究制定了資金管理辦法，確保824萬元省級農村危房改造補助資金落實到位；爭取農村環境治理項目資金，組織縣區、經濟區申報農村環境治理項目125個，爭取省補助資金4110萬元。
【調查研究】 深入開展市內外調研，進一步明晰城鄉一體化發展思路。赴重慶、成都、蘇州等地學習考察，形成三市考察報告；深入縣區調研，形成推進土地規模化經營調查報告；對試驗區建設以來相關資料進行梳理，印制《盤錦市城鄉一體化綜合改革試驗區建設資料選編》、《盤錦市新型城鎮化建設100問》和《盤錦市新型城鎮化建設統計手冊》。
【機關建設】 以打造“創業、創新、創優”型機關全面提升機關干部研究、謀劃、推動城鄉一體化發展的能力和水平。開展“五個一”活動，全年全辦共完成信息23篇、簡報10期、調研報告11篇；啟動干部“雙向”掛職工作，7名機關中層干部“下掛”鄉鎮副職，5名基層干部“上掛”到市城鄉辦機關；開展專題講評，提高機關干部推進城鄉一體化發展能力。（張小梅）
畜牧獸醫管理
【概 況】 2013年，盤錦市畜牧獸醫局以發展現代畜牧業為核心，以促進農民持續增收為目標，堅持規?；l展、標準化生產、特色化驅動、產業化帶動、品牌化引領，統籌畜牧業數量、質量、效益、環境協調發展，強化重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管，努力提升畜牧業綜合生產能力，現代畜牧業建設穩步推進。2013年，全市生豬飼養量226萬頭，比上年增長4.63%；家禽飼養量20 052萬只，比上年增長15.8%；牛飼養量9.57萬頭，比上年增長5.16%；全市肉蛋奶總產量實現55.79萬噸，比上年增長7.08%。畜牧業總產值實現45.50億元，比上年增長10.70%。農民人均牧業收入達3 100元，比上年增加300元。在全省2013年現代畜牧業推進計劃目標責任制考核中，盤錦市畜牧獸醫局被省畜牧獸醫局連續第三年評選為突出貢獻單位。
【畜牧業資金投入】 2013年，全年累計投入市級以上畜牧業建設資金2 840萬元。其中，國家生豬標準化養殖場建設項目資金640萬元、奶牛標準化養殖場建設項目資金210萬元，農業綜合開發秸稈養畜聯戶示范項目150萬元，國家“菜籃子”畜產品生產項目350萬元，中央現代農業資金支持畜禽標準化養殖小區改造升級資金400萬元,市級畜牧業發展扶持資金640萬元。
【畜禽標準化規模養殖】 2013年，全市加快畜禽標準化養殖小區建設步伐，進一步提升畜牧業集約化、標準化、組織化程度。畜禽標準化養殖小區建設工作扎實推進, 國家及省級畜禽養殖標準化示范創建工作有序開展。到2013年末，全市共建成標準化養殖小區302個，其中國家級畜禽標準化養殖場9個，省級畜禽標準化養殖場25個。
【畜牧產業化建設】 2013年，市畜牧獸醫局積極做好畜產品加工企業建設指導工作，定期對加工企業生產情況進行調查摸底，積極協助解決生產過程中遇到的困難和問題，加快推進全市畜牧產業化建設進程。全市現有畜產品加工龍頭企業19家，帶動農戶2.70萬余戶。其中，肉雞加工企業5家, 肉鴨加工企業9家, 生豬屠宰企業2家,肉牛屠宰企業1家,熟食加工企業1家,乳制品加工企業1家，2013年共屠宰加工畜禽30萬噸，實現產值35.6億元。
【種畜禽生產管理】
一、良種繁育體系建設。 2013年，繼續做好良種繁育體系建設，全市現有種畜禽場43家。包括發證種豬場20家，其中，一級擴繁場3家，存欄種豬8 600頭；發證豬人工授精站點9家；發證種禽場14家,其中，肉種雞場7家，存欄種雞28.70萬套；蛋種雞場3家，存欄種雞2.80萬套；種鵝場1家，存欄種鵝6萬套；種鴨場3家，存欄種鴨3.60萬套。種畜禽場供種質量和能力得到了較大提升,良種繁育體系進一步完善,為全市畜牧業可持續發展奠定了堅實基礎。
二、種畜禽生產經營許可證發放。 2013年，盤錦市畜牧獸醫局共核發過期換發種畜禽生產經營許可證6家，其中種豬場3家，種雞場2家，種鵝場1家。市、縣畜牧部門嚴把種畜禽生產經營許可證審核發放關，全面做好種畜禽生產經營許可證的核發、網上辦理、備案工作。對種畜禽生產經營許可證進行集中清查備案，對過期許可證和已不具備條件種畜場的許可證進行全面清理，并對全市核發有效期內種畜禽場名單在“盤錦動物衛生監督網”上予以公告，并對新辦、換發的許可證相關信息在“國家種畜禽管理系統”上進行網上及時備案。
三、種畜禽監督管理。 2013年，市、縣畜牧系統強化種畜禽監管力度，對全市種畜禽生產經營情況、種畜禽場基本情況等進行不定期摸底調查，及時掌握全市種畜禽生產經營現狀。全年共開展種畜禽專項執法檢查146次，出動執法人員400余人次。外省人感染H7N9禽流感疫情出現后,對種禽市場造成了嚴重影響,盤錦市畜牧局及時對全市種禽場進行了深入調研,掌握當前全市各種禽場生產經營現狀、當前在產和后備存欄以及生產孵化情況，并將相關情況及時報省畜牧局，努力為企業爭取相關政策補助支持。
四、種豬氟烷敏感基因檢測。 2013年，對18家參檢種豬場、種公豬站存欄的應檢純種豬實施了氟烷敏感基因檢測，對檢測出氟烷陽性的30頭種豬進行了及時淘汰。
五、種豬產仔性能監測。 2013年，按遼寧省畜牧獸醫局和遼寧省種畜禽監督管理站的統一部署，省種畜禽監管（技術推廣）部門抽調專業人員，對盤錦市核心種豬場種豬產仔性能進行監測，圓滿地完成了2013年度遼寧省畜牧獸醫局下達盤錦市的監測任務。
【畜禽糞污治理】 全省于2013年年初開始開展農村環境綜合治理工作，畜禽糞便治理為其中治理內容之一。為著力做好此項工作，盤錦市畜牧獸醫局及時轉發省開展畜禽糞便治理相關文件至各縣區，并成立以市政府分管農業領導為組長、市畜牧局、發改委、財政局、環保局、城鄉一體化辦公室相關領導為成員的全市畜禽糞污治理工作領導小組，統籌協調全市畜禽糞污治理工作。全年共治理村屯53個，治理規模養殖場25家。
【畜牧業招商引資】 2013年，市畜牧獸醫局全力做好畜牧業招商引資及招商落地項目服務工作。強化項目跟蹤服務，定期深入項目建設現場考察調研，及時掌握項目各季度建設進展，跟蹤企業生產運營情況及2013年企業在建項目建設進展情況。努力幫助協調、解決投資建設過程中遇到的各種困難和問題，確保項目在盤順利落地,早日建成投產。截止2013年底，盤錦六和現代農業產業園種鴨繁育、肉鴨飼養、肉鴨屠宰、飼料加工、羽絨加工、油脂加工一期工程已完工并投產；盤錦正邦養殖有限公司種豬繁育項目已建成投產，現存欄種豬5000頭，肥豬12000頭，飼料加工項目主體工程已完工；盤錦寶迪食品工業園豬血深加工、生豬屠宰項目車間主體工程已完工。
【草原建設】
一、基本草原劃定。按照遼寧省人民政府辦公廳《遼寧省人民政府辦公廳關于加快推進全省基本草原劃定工作的通知》要求，盤錦市畜牧獸醫局積極開展基本草原劃定工作，督促和指導遼河口生態經濟區在已確權的草原地塊開展調查，認真核定草原分布、界限、面積、類型和利用情況，切實加強草原保護建設。
二、草原返青觀測。依據國家草原生態監測技術要求，組織有關人員，按規范要求，通過固定觀測和非固定觀測的方式，進行了點、面相結合的草原總體觀測調查，共觀測了9個樣方，順利完成盤錦市草原返青期地面觀測任務。
三、草原鼠蟲害監測。 2013年，盤錦市在確權草地開展了鼠蟲害監測與防治，全年投入1萬余元用于購置農藥和鼠藥，防治草原2千多畝，收到了良好效果。
【動物疫病防控】 2013年，按照盤錦市委市政府和遼寧省畜牧獸醫局決策和部署，堅持“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的24字方針，堅持“政府保密度，業務部門保質量”的工作原則，把重大動物疫病防治工作作為社會穩定的政治任務和民生工程來抓，形成了政府負總責、畜牧部門具體負責、有關部門密切配合、社會各界大力支持、廣大群眾積極參與的聯防聯控網絡，把握“穩中求進”的總基調，將“兩個努力確保”作為防控工作總目標。全市各級畜牧獸醫部門深入分析防控形勢，科學研判疫情態勢，切實落實防控措施，實現了動物疫情總體穩定，為促進養殖業健康發展、農民持續增收發揮了重要作用。
一、重大動物疫病強制免疫。 2013年，盤錦市各級畜牧部門堅持“政府保密度，業務部門保質量”的工作原則，所有飼養畜禽實行應免盡免，不留空當，建立了每月第二周為固定補免周制度，做到“4個到位、4個百分之百”，即：領導到位、人員到位、資金到位、工作到位，免疫密度、佩戴耳標、免疫出證、免疫檔案登記達到百分之百，全市重大動物疫病免疫工作科學、有序、有效開展。2013年，全市共完成豬O型口蹄疫免疫62.94萬頭，牛亞洲I-O型口蹄疫免疫4.12萬頭，羊亞洲I-O型口蹄疫免疫2.43萬只，奶牛A型口蹄疫免疫0.8萬頭；豬瘟脾淋苗免疫51.16萬頭；豬高致病性豬藍耳病免疫47.95萬頭；發放使用禽流感Re-4+Re-6滅活苗684萬毫升；發放使用H5-H9雙價二聯滅活苗290萬毫升；發放使用新禽二聯苗216萬羽份。雞禽流感免疫1882.60萬只，鴨禽流感免疫224.81萬只，鵝禽流感免疫23.18萬只。免疫率均達100%。新城疫免疫551.82萬只，規模場免疫率達100%。
二、動物疫病監測。按照《2013年盤錦市動物疫病監測實施方案》的要求，各級疫控部門嚴格執行省疫控中心每個季度監測通知的要求，詳細制定監測計劃，積極落實監測任務，確保監測質量和實效，有效指導養殖業疫病防控工作。每個季度在協助省疫控中心開展自主采樣和本級監測任務基礎上。堅持定點持續監測、例行性監測與種禽場高致病性禽流感監測、種豬場高致病性豬藍耳病專項免疫效果評估相結合。重點對省市縣發證的種豬場、種禽場進行重大動物疫病免疫抗體監測。而且對例行性監測存在問題的目標場實施跟蹤監測，以確保重大動物疫病免疫效果處于保護狀態，保證全市動物疫情穩定。2013年血清學檢測共采集樣品23257份，監測項次47263頭（只）份；完成抗體監測5665份；完成分子生物學檢測3835份。免疫合格率均達到國家規定標準。
三、動物疫病流行病學調查。按照《2013年盤錦市高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查實施方案》要求，針對各種動物疫病以及重大動物疫病緊急防控工作的需要，在集中監測采樣的同時，帶動流行病學調查工作的開展。以常規流行病學調查為基礎，合并開展各種疫病專項調查工作，從調查數據中分析問題，確保動物疫情的穩定。根據《盤錦市2013年主要動物疫病流行病學調查實施方案》要求，結合季度集中監測安排，認真開展了動物疫病的流行病學調查。2013年共開展集中性流調4次，共調查50個鄉（鎮）次、322個村，調查豬場30個、牛場18個、羊場2個、雞場59個、鴨場10個、鵝場2個、散養戶448戶，調查畜禽屠宰場4個，共調查畜禽3956574只（頭），未發現可疑病畜禽。開展了牛傳染性胸膜肺炎臨床巡視,調查奶牛1044頭。每月開展1次飼養環節流病病學調查工作，共調查存欄牲畜158029頭（只）, 調查存欄禽類4162809只。
四、冷鏈建設。積極開展冷鏈設施建設。全市現有冰箱(冷藏柜)368臺，冰柜68臺，總容積82401立升。其中：市本級冰箱3臺，冰柜7臺，容積3517立升。村級防疫員冰箱339臺，包括：大洼縣129臺，盤山縣127臺，雙臺子區20臺，興隆臺區16臺，遼東灣新區17臺，遼河口經濟區30臺，達到村級防疫員每人每臺冰箱的標準，基本滿足全市疫苗貯存。
【重大動物疫病應急管理】 2013年，盤錦市按照《重大動物疫情應急條例》、《遼寧省防控重大動物疫病應急物資儲備指導標準》,積極做好重大動物疫病應急管理工作。市、縣（區）兩級應急預備隊共有隊員360人（含兼職），其中：市本級78人，盤山縣82人，大洼縣83人，雙臺子區49人，興隆臺區68人。市本級應急物資儲備庫現有面積130㎡。儲備防護服5229套，防護手套5540副，乳膠手套5200副，輕便消毒器62臺，消毒液容器60個，高壓消毒機2臺，消毒藥5噸，發電機3臺，基本滿足應急事件發生需要。為提高應急隊伍防控重大動物疫情水平，盤錦市畜牧獸醫局開展了“2013年盤錦市重大動物疫情應急演練”活動。按照市政府應急辦《2013年全市應急管理宣傳周活動的通知》要求，開展了應急管理宣傳周活動。
【動物檢疫監督】
一、動物產地檢疫。 2013年，全市動物檢疫監督機構嚴格按照國家標準、行業標準、檢疫規范和有關規定，充分發揮全市360個檢疫申報點（其中屠宰7個）的作用，對產地檢疫實行動態管理，加強“巡檢”和“主動出檢”，準確掌握動物的入欄、出欄時間和免疫消毒情況。全年共檢疫生豬2.9104萬頭，牛0.2539萬頭，禽類1854.679萬只。
二、動物屠宰檢疫。建立入場動物檢查登記制度，由廠方工作人員查驗收繳《動物檢疫合格證明》、《未使用“瘦肉精”保證書》或《“瘦肉精”檢測報告》，查看耳標佩戴情況等，動物衛生監督機構對其查證驗物工作進行監管，回收廠方回收的檢疫證明，不定期進行全方位監督檢查。嚴格執行屠宰動物提前6小時檢疫申報及外調屠宰動物檢疫申報制度，市局確定3名工作人員，負責具體實施檢疫申報受理工作，將工作人員姓名、聯系方式、簽字筆跡向省所備案。全市共屠宰檢疫豬4.3388萬頭，牛0.9555萬頭，禽3822.1822萬只，對檢出的140.175噸病害肉進行了無害化處理。
三、外引動物監管。加強外引動物監管工作，加大對私自引入動物的排查，有效抑制私自輸入易感動物及動物產品的違法行為發生。2013年，全市共外引動物10次，引入種豬4880頭，禽91754只。全市未發現有私自引入動物及動物產品現象發生。
四、動物衛生監督執法。 2013年，繼續保持對非法處置病死動物及其產品違法行為打擊的高壓態勢。將主動出擊與群眾舉報相結合，采取拉網式排查、暗訪、蹲點等偵查手段，在案件查辦中要保證證據鏈的完整。實施部門聯動機制。強化與公安等部門信息互通和聯合執法。發現病死動物及其產品案件第一時間通報當地公安部門，做好調查取證、現場鑒定、無害化處理、案件移送等工作。全市共查處違法案件103起，罰款4.59萬元。
【畜產品安全監管體系建設】
一、畜產品質量安全監督體系建設。 2013年，全市大力推進畜產品監管體系建設。兩縣兩區均已成立獨立的畜產品安全監管機構，并全面開展工作，遼寧省畜牧獸醫局為兩縣配備了車輛和檢測設備等必要的設施，全市14個鄉鎮區域所掛牌成立了畜產品安全監察所，市、縣（區）、鄉三級畜產品安全監管機構已基本建成，形成了良好的多級聯動機制，構建起嚴密的畜產品安全防護網絡。
二、畜產品質量安全檢測體系建設。 2013年，對市本級畜產品質量安全監測化驗室進行了全面改造，儀器設備進一步更新，檢測參數由原來的49項增至109項，順利通過了質量、計量認證，檢測能力得到大幅度提升，徹底解決了長期制約盤錦市畜產品質量安全監管工作的瓶頸問題，檢測能力在全省名列前茅。榮獲全省畜產品質量安全檢測大比武第一名，在全省畜產品安全知識競賽中勇奪桂冠。
三、畜產品質量安全誠信體系建設。 2013年初，監管相對人集中簽訂了畜產品質量安全承諾書和不使用“瘦肉精”等違禁藥品保證書，明確企業責任和法律意識，促使其誠實守信，合法經營。落實“黑名單”制度，對多次檢出不合格產品的生產經營企業，加入監管“黑名單”，并進行公示，接受社會監督。
【畜產品質量安全監管】
一、“瘦肉精”等違禁物質專項整治。 2013年，盤錦市各級畜牧系統圍繞“十二運”期間畜產品質量安全保障工作，繼續保持對“瘦肉精”的嚴打高壓態勢，真正做到了全方位、立體式的監管，讓“瘦肉精”無處遁形。加強養殖環節投入品使用監管力度，監管覆蓋面達到100%。加大宣傳和培訓力度，通過電視、廣播、報紙、網站等媒體宣傳普及“瘦肉精”相關知識以及法律法規政策，宣傳好的工作方法、措施，共開展“瘦肉精”宣傳培訓活動8次，發放宣傳資料3萬份。加大專項整治和排查力度，深入開展了養殖環節、收購販運環節、屠宰環節和獸藥飼料等投入品使用環節的“瘦肉精”專項整治，全市共出動執法人員2500余人次，檢查養殖場820家次，抽取動物尿液、動物產品等各類樣品3000余批次，未發現使用“瘦肉精”等違禁物質現象。
二、飼料行業監管。強化飼料生產、經營企業管理。于2013年初制定下發了《盤錦市飼料生產許可證換證工作計劃》，堅持“提高門檻、減少數量，加強監管、保證安全，轉變方式、增加效益”的工作思路，嚴格按照標準分批次進行審批，堅決淘汰和取締不合格企業，與150余家飼料經營單位簽訂了《飼料產品質量安全承諾書》。加大監督執法力度，共出動執法人員1200余人次，檢查生產企業230家次，經營企業800余家次，養殖場380家次。
三、獸藥行業監管。 2013年，加強獸藥行業監督執法力度。開展了獸藥經營環節清查行動。共開展假劣獸藥查處活動6次，出動執法人員750余人，檢查獸藥經營單位308家次，沒收劣獸藥20余公斤，已全部進行銷毀，查處違法案件10起，罰沒金額0.5萬元。加大了對養殖環節獸藥、飼料等投入品的監管力度，重點檢查用藥記錄和飼養日志，嚴查使用違禁藥、原料藥、過期藥的違法行為，嚴查在飼料和動物飲水中添加激素類藥物或其他違禁物質的行為，嚴查屠宰、銷售尚在用藥期、休藥期內動物及動物產品的行為。
四、生鮮乳質量安全監管。 2013年，加大對全市奶站的例行檢查和不定期巡查力度，出動執法人員150人次，車輛50臺次，嚴查“兩證一單”，并及時進行換證，強化社會監督,公開進行質量承諾，增強企業生鮮乳質量安全第一責任人的意識，同時加大監督抽檢力度，全面確保生鮮乳質量安全。
五、無公害畜產品認證。 2013年，盤錦市畜牧獸醫局立足積極發展現代畜牧業全局，大力發展無公害畜產品認證工作，加強對畜禽養殖龍頭企業、養殖協會成員單位和規范的養殖小區的宣傳和培訓，堅持質量第一，兼顧數量的原則，擇優發展無公害畜產品一體化認證。2013年全市共申報無公害一體化認證8家，經過檢查通過認證的企業5家，帶動200余養殖戶發展無公害飼養，全市畜產品安全整體水平大幅提升。
六、獸藥飼料及畜產品安全監測。2013年，按照《2013年盤錦市獸藥飼料和畜產品安全監測工作計劃》的具體部署，盤錦市獸藥飼料監察所和各縣區畜產品安全監察所明確職責，互相配合，加大了抽檢力度，擴大了抽檢覆蓋面和頻次。共完成抽檢檢測任務2531批次，其中獸藥184批次，飼料207批次，生鮮乳113批次，畜產品及殘留2027批次，順利完成了省級互檢和縣級互檢工作，未發現違禁物質添加行為，畜產品質量安全狀況良好。
【十二運畜產品安全保障】 2013年，為做好“十二運”動物及動物產品安全保障工作，全行業逐級成立供“十二運”動物及動物產品安全保障小組。組織市縣鄉三級動物衛生監督執法人員，采取積極有效的措施，加大對動物飼養、運輸、屠宰以及動物產品生產、加工、貯藏、經營等重點環節的監管力度。落實層層監管責任制。對供全運會動物產品的每一個環節都逐一落實監管責任人；加大監督檢查頻次，最大限度地預防、減輕和消除可能存在的動物衛生安全隱患。全運會期間全市累計出動執法人員500人次，車輛90輛次，監督檢查規模飼養場（戶）210個次，肉品銷售攤床250個次，肉食加工點、大型超市等50個次。對供十二運的5家畜產品飼養場、屠宰場每場配備2名監督人員進行全程監管。同時，所有供十二運的畜禽產品從出欄到屠宰再到運送至餐飲企業，市、縣畜牧獸醫局及駐養殖場監管人員均全程監督、押送。強化檢測人員配置，所有供十二運畜產品均能隨到隨檢，并以最快速度出化驗結果，賽會期間共檢測供“十二運”動物產品組織樣品和動物尿液71批次，“瘦肉精”等違禁物質檢出率為零，確保了供十二運畜產品質量安全可靠，圓滿完成了盤錦賽區青年女子足球和青年男子排球賽的畜產品安全保障工作，未發生一起食源性興奮劑事件，實現十二運期間畜產品安全“零差錯”、“零責任事故”。
【畜牧技術推廣】
一、基層畜牧技術推廣體系改革與建設。按照遼寧省畜牧獸醫局《關于印發2013年遼寧省基層畜牧技術推廣體系改革與建設項目實施方案的通知》（遼牧發﹝2013﹞212號）要求，全面實施了2013年盤錦市基層畜牧技術推廣體系改革與建設項目，并順利通過遼寧省畜牧獸醫局驗收。
二、生豬健康養殖模式綜合配套技術推廣。生豬健康養殖模式綜合配套技術推廣工作為2013年盤錦市畜牧技術推廣的重點工作，成立了專門的領導小組和技術指導小組，開展技術培訓3次,發放各類技術資料1000余份。共落實推廣任務場6家，推廣陽光豬舍實際面積4640平方米。
三、豬人工授精技術推廣。 2013年，盤錦市畜牧發展中心積極開展豬人工授精技術推廣工作，采購種公豬25頭，無償提供給盤錦市種豬人工配種站點。截至2013年底，全市共有豬人工授精站點52（不含規模種豬場）家，人工與本交混合配種站點9家，本交配種站點約30家，全市各類種豬配種站點約91家，豬人工授精技術在盤錦市得到快速推廣。
【執業獸醫管理】 強化執業獸醫隊伍管理。對執業獸醫實行微機化管理。對全市畜牧獸醫系統的人員及社會從業人員進行統計，實行規范化、科學化、程序化管理，準確掌握全市畜牧系統人員的基本情況；對參加2012年全國執業獸醫資格考試合格的考生，頒發全國執業獸醫師和執業助理獸醫師資格證書，對在動物診療機構從業的執業獸醫師進行網上執業注冊、登記管理；做好2013年全國執業獸醫資格考試服務工作。在全市廣泛進行宣傳，發放110張全國執業獸醫資格考試宣傳畫。加強執業獸醫人員培訓工作，不斷提高業務能力和工作水平。依托各縣區畜牧部門，結合工作實際舉辦各類不同的培訓班，進一步加強畜牧獸醫系統隊伍建設，提高執法人員違法風險意識。
【基層體系建設】
一、鄉鎮區域所建設。 2013年，對照《鄉鎮動物衛生監督所工作規范管理手冊》標準，對兩縣14個區域所運行情況進行調研，督導工作，落實鄉鎮動物衛生監督所承擔的日常動物衛生監督執法、畜禽飼養統計、動物計劃免疫、強制免疫組織實施、動物及動物產品檢疫等6大方面工作職能22條工作職責，夯實鄉鎮所建設。按照遼寧省畜牧獸醫局要求平均每個區域所不少于6人標準，積極爭取增加鄉鎮所人員編制，盤山縣從縣招商局劃撥12個編制到各區域所，順利完成遼寧省畜牧獸醫局交辦任務。
二、村級防疫員隊伍管理。 2013年，在強化村級動物防疫員隊伍建設和管理上，主要抓了五件事：實施村級動物防疫員培訓計劃，與市農廣校聯合開展村防疫員中專學歷教育，舉辦第一期培訓班；落實了村防疫員每人每年5000元補貼政策；進一步落實防疫員工作職責，年末由縣區局按防疫員量化考核結果，發放補貼；為村防疫員配備防疫器材和個人防護用品，并及時補充更新；各縣區繼續為村防疫員繳納人身意外傷害保險，解決其后顧之憂。
【系統內部考試培訓】 2013年，繼續開展系統內部人員崗位考試工作。按照遼寧省畜牧獸醫局下發《全省畜牧獸醫系統工作人員崗位微機考試實施意見》要求，積極組織各縣區應考人員復習備考，將系統內人員信息登記上報，并與市人社局考試中心溝通協商，于8月中旬完成盤錦市畜牧獸醫系統內人員崗位考試。其中遼寧省畜牧獸醫局抽考40人，其余241人，共計281人參加考試，257人取得優秀（80分以上），優秀率達91.8%。
【信息編輯報送】 2013年，為有效宣傳盤錦市畜牧業發展和動物衛生監管工作動態，積極采集編報信息，上報遼寧省畜牧獸醫局、盤錦市委、市政府等部門，并及時更新局網站內容，使網頁內容更趨于科學、合理。2013年，盤錦市畜牧獸醫局的信息報送工作有了新的突破，全年共采集編報信息226條。（熊躍靜張連帥 李鐵英 李靜 佟碧華常錕 宋衛龍 張琳）
海洋與漁業管理
【概 況】 海洋經濟總產值預計可完成490億元，比上年增長15.3%；海洋經濟增加值預計可完成240億元，比上年增長17%。漁業經濟總產值完成100.2億元，比上年增長8.6%；漁業經濟增加值完成48.9億元，比上年增長8.2%；水產品總產量完成32.7萬噸，比上年增長5.6%；農業人口漁業人均純收入達2800元，比上年增長8.7%。
【海洋綜合管理】 用海項目服務意識不斷提升。主動為盤錦港有限公司、遼河油田淺海公司、中信集團天時能源有限公司和盤錦和運實業集團有限公司等用海企業規范完善用海審批手續，幫助解決航道疏浚引起的漁民糾紛。完成了遼寧海航實業有限公司化工品和油品兩個5萬噸專用碼頭項目用海手續。組織開展了以海洋知識競賽、謳歌海洋文藝匯演、自行車友游騎向海大道為主要內容的2013年“世界海洋日暨全國海洋宣傳日”活動。
海域使用監管不斷規范。開展了海域權屬數據配號自查，對缺少海域使用金發票和海域使用權證書、宗海圖等135宗問題數據進行了清理上報。申報遼東灣新區、遼河口生態經濟區納入海域使用動態監視監測節點。完成全年海域使用金收繳工作，年審海域使用證165本。加強海域灘涂施工管理，受理施工申請32宗，通過審核批準施工28宗。
海洋執法力度不斷加強。有效開展“海盾2013”、“碧海2013”專項執法行動，對全市海洋工程建設項目、養殖用海、海洋石油勘探開發等活動進行執法檢查，加強對盤錦市涉海企業單位和個人的監督管理，打擊各類污染損害海洋環境的違法行為。堅持依法查處與服務保障并重，進一步強化工業用海區、城鎮用海區、港口航運區、農業圍墾區等用海項目監管，嚴厲查處重大海域使用違法案件，保障有序圍填海，合理開發利用海洋資源。全年共檢查218個項目，派出執法力量980人次，出動執法車輛340次，行程82330公里，其中定期執法檢查110次，不定期執法檢查108次，立案4起，處罰1起，有效地打擊了違法行為的發生。選派政治業務過硬海監執法骨干參加釣魚島執法維權。
海洋生態保護不斷完善。積極開展盤錦鴛鴦溝國家級海洋公園選址測劃，完成選劃論證報告和建設管理方案，極力向國家海洋局進行申報。努力申請遼河口右岸海域海岸帶綜合整治、生態修復及保護項目資金2500萬元，完成雙臺子河口濱海濕地植被修復項目建設前期工作。完成“鴛鴦島”測量、命名、申報，現已正式錄入國家海島名錄，成為中國最年輕、最北端島嶼，結束盤錦市有海無島歷史。
海洋環境監測能力不斷進步。完成了盤錦市所轄海域海洋環境風險評價調查工作，海水入侵、土壤鹽漬化、海上油田、港口、濱海化工企業等基本情況初步調查已完成，各類海洋環境災害突發事件可能造成的環境風險壓力和其對所在海域及周邊海域海洋功能區環境的影響程度及范圍評估能力邁一大步。完成海水增養殖區監測、四個一般陸源入海排污口監測、海洋垃圾監測、海水入侵及鹽漬化監測、海洋生物多樣性監測、遼寧省近岸海水監測和近岸沉積物監測、海上溢油監測、大氣沉降監測等項目監測任務，共設監測站位58個；海陸取樣62次，其中溢油監測2次；出動人員120人次，完成監測評價報告30余份，有效數據3000多組。
【漁業執法】 海上資源管理能力不斷提高。積極開展了“護漁2013”、伏季休漁和海蜇資源管護，完成遼東灣海蜇資源第十一年全省統一開捕工作目標。成功舉辦全省保護遼東灣斑海豹座談會，在雙臺子河口三道溝斑海豹核心保護區啟動2013年遼寧省保護斑海豹專項執法行動。開展違規網具集中清理取締專項行動，共清理“絕戶網”、“迷魂陣”等各類違規漁具16320米，檣桿200余根。完成農業部“渤海生態修復盤山示范區”人工魚礁工程項目?？偼督竻^面積1666畝，投入資金1000萬元，共投放四方柱體混凝土構件保護型漁業資源增殖礁體2666座。項目工程于2013年10月全部完工，通過省級專家組檢查驗收。
漁業安全生產管理不斷加強。共發生一般漁業事故2起，失蹤2人，無較大以上漁業事故發生。全市共開展海陸執法檢查160余次，出動執法人員550余人次，檢查漁船2700余艘次，糾正違章159例，隱患整改率100%。辦理漁船進出港簽證1400航次，審證815艘。辦理漁船雇主責任險756艘，全市參保船員3248人，收取保費431萬元。發放新型漁船船牌800余套。檢驗漁船765艘。成功舉辦遼寧省“為漁民群眾辦實事，讓安全產品上漁船”活動。
水產品質量安全監管水平不斷提升。檢查苗種生產經營企業及個人53家，責令整改7家，出動執法人員共115人次。全年共計完成水產品質量安全抽檢樣品136個，抽檢結果均為100%合格。完成十二運期間8個水產品種共3237.9斤水產品質量安全檢驗檢測工作。推行水產品質量安全承諾制度，與水產品生產單位簽訂水產品質量安全生產承諾書，落實生產單位主體責任，確保了從源頭上嚴格控制水產品質量的安全。
【漁業產業化】 “養大蟹”項目扎實推進。河蟹養殖面積155萬畝（其中稻田養殖面積75萬畝，坑塘養殖面積12萬畝，水庫養殖面積10萬畝，葦田養殖面積58萬畝），占全國12.8%、全省86%；產量6.5萬噸，占全國8.8%、全省91%；產值35億元，占全國8%、全省91%。蟹種產量1.5萬噸,占全國65%;胡家河蟹市場年交易量15萬噸，交易額50億元，居全國之首。全市養蟹萬畝鄉（鎮）18個，養蟹10畝以上農戶2.86萬戶，從業人員達12.2萬多;建立養大蟹示范區30個，河蟹養殖專業合作社58家，產值千萬以上龍頭企業8家。僅河蟹一項全市農業人口人均純收入達1650元,養殖規模、產量、產值、效益均保持“中國河蟹第一市”的領先優勢。在2013中國國際商標?品牌節上，“盤錦河蟹”被評為“最受歡迎特色產品獎”。成功舉辦2013-盤錦河蟹（北京）展銷會，河蟹交易量2.2萬噸，交易額30億元。2012中國農產品區域公用品牌價值年度評估“盤錦河蟹”品牌價值19億元。旭海、秀玲兩個品牌盤錦河蟹在第三屆中國名蟹大賽上被選為中國“十大名蟹”。盤山縣榮獲2013中國遼寧（沈陽）國際農業博覽會“一縣一業突出貢獻獎”。大洼縣新興鎮被遼寧特產之鄉推進委員會評為2013年遼寧特產“河蟹”之鄉。
泥鰍魚養殖業初見成效。組織兩次赴江蘇省贛榆縣墩尚鎮對泥鰍魚產業發展進行學習考察，努力創建盤錦市第二個漁業黃金產業。在全市9個鄉鎮開展泥鰍魚養殖，養殖面積8600畝,較2012年新增6000畝，其中精養魚塘2190畝，稻田養殖6410畝。以稻田養殖和池塘養殖為主推技術，選擇培育科技示范戶98戶。稻田養殖泥鰍魚畝產值0.14萬元，實現效益897.4萬元；池塘養殖泥鰍魚畝產值5.47萬元，實現效益11979.3萬元。全市泥鰍魚養殖總產量達3210噸，總產值達1.28億元。
漁業增殖放流量大面廣?？偼顿Y1200萬元，投放蝦、蟹、魚、貝、蠶五大類8個品種，總量8.62億尾，可創產值9600萬元，漁民可受益增收5千余元。河蟹增殖放流大突破，400萬只扣蟹、2.8億只蟹苗(大眼幼體）放流水庫、干渠和繞陽河、遼河境內流域及遼河上游流域。
水產品出口創歷史新高。扣蟹出口總量1680噸，成蟹出口66噸，出口額達6715萬元，退稅額855萬元。泥鰍魚出口1080噸，出口額達5100萬元。
水產養殖規模不斷擴大。海、淡水養殖規模255萬畝，比上年增長5.6%。河蟹養殖面積155萬畝。淡水養魚35萬畝（精養魚塘6萬畝）。海水養殖12萬畝（海參養殖4萬畝、對蝦養殖1萬畝、海蜇1萬畝，貝類6萬畝）。灘涂管養53萬畝。海洋捕撈產量完成5.9萬噸，海水養殖產量完成10.2萬噸，淡水捕撈產量完成1.1萬噸，淡水養殖產量完成15.5萬噸。
水產苗種生產形勢喜人。實現產值4.2億元。全市河蟹生態育苗面積2195畝，蟹苗產量4.1萬公斤，基本滿足全市23萬畝扣蟹養殖苗種供應。海參育苗穩步發展，全市啟動育苗場家58家，72座育苗室，達15萬水體，參苗產量可達16萬公斤，可實現產值2500萬元。對蝦育苗投入5千立方水體，產蝦苗5億尾，其中南美白對蝦苗8千萬尾。生產其他海、淡水魚苗20億尾。 （孫 磊）
農機
【農業機械化】 農機裝備總量增加，結構改善。到2013年末，全市農機總動力達到79萬千瓦，比上年增長3.44%。農機裝備原值達到14.15億元，比上年增長21.15％。其中，水稻插秧機保有量達7471臺；育秧播種機組保有量達280臺；聯合收割機保有量達1460臺；大中型拖拉機保有量達3617臺；全市冷棚達7100棟、面積達497萬平方米；育秧硬盤數量達2342.79萬片；蘆葦收割機保有量為610臺；卷簾機、園田管理機、滴灌設備等設施農業機械保有量達1.17萬臺。全市農業機械化裝備水平全面提升。
農機作業水平提高，范圍擴大。2013年，全市水、旱田耕整地100%實現機械化作業；完成水稻機械化插秧143.55萬畝，比上年增長30.5%，插秧機械化水平達89.2%；完成水稻機收獲105萬畝，水稻機械化收獲水平達65.22%。水稻耕插收綜合機械化水平達86.32%，比上年增長5.36%。全市蘆葦機械化收割達90萬畝；棚菜等設施農業機械化技術得到大范圍推廣，卷簾機應用范圍達到85%，其他設施農業機械應用范圍達到65%以上。水稻及蘆葦機械化生產節本增效2.14億元。
【向上爭取資金】 2013年，全市共爭取省以上農機專項資金 1.1億元，補貼給農民購買各類農業機械。購機補貼拉動農民購買水稻插秧機2304臺；購買育秧播種機組97臺；購買聯合收割機360臺；購買大中型拖拉機352臺；新建育秧冷棚2884棟、面積201.88萬平方米；購買育秧硬盤1428.93萬盤。
【完善農機經營體系】 2013年，全市農機專業合作社達到152個，平均每個農機合作社擁有成員17人。農機合作社耕、種、收、植保等作業服務面積累計達110萬畝，服務總收入達1.4億元。其中，農機固定資產在200萬元以上的農機合作社57家。農機服務組織的壯大解放了農村生產力，促進了農民增收，提高了盤錦市農業生產集約化、規模化、標準化水平。
【農機實用技術推廣普及】 2013年，盤山縣、大洼縣作為省糧食生產機械化技術示范區的確立，爭取到30萬元的項目資金，促進了水稻生產機械化技術更趨完善。其中，大棚育秧技術成功推廣應用，突破了水稻機械育插秧的生產瓶頸，為水稻生產全程機械化提供了基礎保障。在大棚育秧取得明顯推廣成效的同時，針對育秧大棚的利用率只有40天，育秧后資源閑置，制約了大棚水稻育苗技術的大面積普及，開展“一棚多用”技術示范項目，即在大棚育苗結束后，進行經濟作物的栽培。解決了水稻育苗大棚利用率低的問題，促進了農民增收，收到良好的社會及經濟效益。此項目技術目前已在12個鄉鎮建立13個示范點，進行蔬菜、禮品西瓜、香瓜、甜玉米、菌類等多個品種的試驗示范。
【健全農機化科技培訓體系】 2013年，農機部門以項目為依托，以大型農機合作社為平臺，充分利用“陽光工程”培訓項目，積極開展水稻機械化育秧、機插秧、機械化收割、玉米免耕播種、玉米機械化收割以及旱田保護性耕作等技術培訓。通過陽光工程、項目區建設培訓以及職業技能鑒定等方式完成專業培訓2690人次。同時，召開多次水稻育苗、插秧、育秧冷棚“一棚多用”、水稻收割、棚菜機械化等多個不同規模的現場會，發放各種培訓資料1.5萬份，普及培訓農民、農機操作手1.5萬人。使廣大農民在水稻育苗關鍵性環節掌握技術，95%以上農機操作手會用農業機械，會經營農業機械，提高了機械生產效率和經濟效益。
【行業監督管理】 2013年，各級農機安全監管部門強化農業機械牌證管理，加強農機安全監管，新購拖拉機上牌辦證率達100%。全市落實農機平安示范鄉鎮4個，平安示范村8個，共完成年檢拖拉機3800臺，年檢合格率達98%以上，抽檢拖拉機2100臺，糾正各類違章135臺次。杜絕了較大農機安全生產事故的發生。
開展“文明監理、優質服務”活動，出動宣傳車23輛次，通過發放“致農機駕駛員一封信”、“農機安全監督管理條例”、“農機安全知識手冊”以及進行農機安全警示教育等活動，提高廣大農民的法律意識和農機安全生產意識。加強了補貼類農機具的牌照管理和安全生產集中整治活動，查獲無牌行駛車輛38臺、無證駕駛56人次、超載超速13臺次，違章載人20臺次，違法改裝拖拉機8臺，確保農機作業安全，避免了較大農機安全生產事故的發生。 （張微微）
水利
【農田基本建設】 全市緊緊抓住國家加大水利基礎設施建設的機遇，加快灌區改造、生態河道工程等重點工程建設，共完成農建土石方1395萬立方米，完成各級渠系清淤擴建17857條，改擴建及配套各類各級建筑物210座，改善灌溉面積18萬畝，治理澇區面積16萬畝。
【重點項目建設】 為確保安全度汛，按照輕重緩急的原則，對嚴重影響2013年安全度汛的大遼河潛龍灣護岸、西鴨子河三家子堤防滑坡等10處河道險工險段進行搶修治理。實施大洼縣平安河治理工程，完成2.23公里清淤及護坡任務。完成節水增糧行動建設面積2.36萬畝，完成管路鋪設43.23公里，新建水源井87眼，配套機泵87臺套，建井房87處。完成盤山、大洼第二批重點縣、興隆臺區第三批重點縣建設任務，維修改造各級各類建筑物150座。灌區續建配套與節水改造四期工程全部完成，共改造大型灌排泵站9座；改造節制閘4座；完成干支渠襯砌及導水路整形清淤等3項工程的建設任務。完成110條支渠以上重點灌排渠道清擴，提高灌排工程的保障能力。完成飲水安全工程20處，解決8.353萬人農村飲水和0.34萬農村學校師生飲水不安全問題，總投資4963萬元。
【爭取域外資金】 2013年，市水利局抓住國家加大水利基礎建設的重大戰略機遇期，大力爭取項目和資金。在國家水利投資政策轉移，投資條件對盤錦市極為不利的條件下，共爭取省以上各項資金2.6億元。
【抗旱防汛】 2013年，盤錦市充分利用上游省屬水庫蓄水形勢較好的有利條件，堅決落實高度集中水權和計劃供水、節約用水等科學抗旱措施，全面完成水田抗旱供水任務，為奪取抗旱工作全面勝利奠定基礎。
受蒙古氣旋和華北倒槽共同影響，8月15日8時至17日8時，全省大部分地區降大到暴雨，局部降特大暴雨。遼河洪水受潮水影響，洪水下泄緩慢，持續時間長。為確保河流沿岸人民群眾生命財產安全，市防辦采取切實可行的措施，積極應對遼河洪水。制定并落實《盤錦市2013年防御洪水方案》、《盤錦市城市防洪應急預案》等各類預案、方案，將防洪、搶險、救助等各項防御措施有機結合在一起；落實各項防汛責任制，明確各轄區內河流、水庫、鄉鎮村屯、學校、工礦企業和重點險工險段等防汛重要部位的行政、技術、搶險責任人；進一步加強涉河在建工程的防守，于8月22日10時下達《關于遼河在建工程施工人員撤離的緊急通知》，確保施工人員和設備的安全；關閉遼河濕地公園、遼河北岸森林公園等涉河娛樂場地、設施，并派專人值守。防止因洪水造成人員傷亡事故；遼河河道內施工、捕魚、耕種等各類生產作業在洪水通過盤錦市期間全部停止，作業船只、機械等工具或者設備選擇安全地點進行?？?；在盤錦電視臺、盤錦日報等媒體上發布洪水預警，提醒廣大市民加強洪水防范，確保自身安全。2013年對防汛各項工作提前部署、提早前準備，防汛各項工作取得顯著成績，確保了人民生命財產安全。
【水資源管理和水政監察】 2013年，市水利局把推進依法治水作為工作重點之一，水資源管理和為重點項目建設服務取得明顯成績。嚴格取水許可審批管理，大力進行地下水保護行動。加大水政監察的執法力度，依法規范水行政執法程序和執法行為，清理和阻止了非法占河、占灘等行為。
【落實國家水庫移民后期扶持政策】深入開展大中型水庫移民后期扶持工作，加強對水庫移民后期扶持直補資金發放、扶持項目實施的指導和監督，保證了工作平穩、有序推進，確保資金和項目安全、后期扶持取得實效和移民穩定。
【提升水利工程建設質量】為確保水利工程長久發揮效益，開展水利工程“質量推進年”活動，全面加強水利工程質量管理，努力實現質量監督制度化、規范化、標準化。
【水利基礎工作】 為適應新的經濟社會發展的需要，根據省政府的部署，啟動水利綜合規劃編制工作。目前市、縣級水利綜合規劃已經基本編制完成，將為全市經濟社會的可持續發展奠定堅實的基礎。
【黨建工作】 深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，切實增強政治意識。認真貫徹中央八項規定和黨政機關厲行節約反對浪費條例，切實做好群眾路線教育實踐活動，推動作風建設制度化、常態化、長效化；進一步落實黨風廉政建設主體責任，完善廉政風險防控體系，強化監督管理，加強對基層水利單位黨風廉政建設工作的指導；深入開展精神文明創建活動，統籌抓好宣傳和水情教育工作，大力推進水文化繁榮發展，為水利改革發展提供良好輿論環境和強大精神動力。 （付 紅）
氣象
【氣候概況】 2013年，平均氣溫9.4℃，比歷年平均值偏低0.1℃，較2012年偏高0.6℃。年總降水量499.8毫米，較歷年平均值偏少155.4毫米，較2012年偏少499.2毫米，為降水量偏少年份。年日照時數為2534.8小時，較歷年平均值偏少114.0小時,較2012年偏少153.4小時。
全年總的氣候特點是：平均氣溫偏低，降水量偏少，日照時數偏少。年內主要天氣、氣候事件有暴雨、暴雪、寒潮、雷暴、霧霾、大風等。
2013年極端最高氣溫33.8℃，8月17日出現在盤山站; 極端最低氣溫-22.1℃，1月2日出現在大洼站。年內盤山站凍土深度最大值為87厘米，出現在2-3月共16天，大洼站凍土深度最大值為67厘米，出現在2-3月共9天；凍土化通時間為大洼站4月13日，盤山站4月21日。
年內大霧、大風、雷暴和降雨日數較常年偏少，霾日數較常年偏多，降雪日數接近常年。
盤山、大洼兩站天氣日數比較表
單 位：日
|
天氣類別 |
雨 |
雪 |
霧 |
霜 |
浮塵 |
煙幕 |
霾 |
雷 暴 |
冰雹 |
大風 |
|
盤山氣象站 |
68 |
16 |
15 |
79 |
0 |
20 |
23 |
20 |
0 |
6 |
|
大洼氣象站 |
81 |
18 |
14 |
140 |
0 |
48 |
10 |
21 |
0 |
14 |
【氣 溫】 2013年（1～12月）平均氣溫9.4℃，比常年偏低0.1℃。1-4月氣溫較常年偏低明顯，5-10月氣溫接近常年，11、12月氣溫較常年偏高。4月，盤山站平均氣溫6.9℃，較常年同期偏低 3.3℃；大洼站平均氣溫7.0℃，較常年同期偏低3.3℃，為兩站1957年以來同期最低值。
【降 水】2013年總降水量499.8毫米，比歷年平均值偏少155.4毫米，為近10年（2003-2012年）降水最少年份。2013年除6月和10月降水較常年同期偏多外，其他各月降水較常年同期偏少或接近常年。5月和8月降水量較常年明顯偏少，5月降水量大洼站為3.4毫米，為1957年以來同期第二少值，盤山站降水量為1.9毫米，為1957年以來同期第一少值；8月大洼站降水量為55.7毫米，為近30年（1983-2012年）同期第四少值。
【日 照】 2013年總日照時數為2534.8小時，較歷年平均值偏少114.0小時。年內5月日照時數較常年同期明顯偏多，1月、6月日照時數較常年同期明顯偏少，其他月份接近常年同期。1～5月日照時數呈逐月遞增趨勢，5月日照時數最多為288.7小時，1月日照時數最少為157.5小時
盤錦市2013年逐月日照時數及歷年值（小時）
【暴 雨】 2013年暴雨次數較歷年（盤山站2.0次，大洼站2.2次）偏少，年內共出現兩次局地暴雨天氣。7月1～2日盤山地區暴雨，盤山站降水量56.0毫米。7月15～16日盤山地區暴雨，盤山站降水量59.6毫米。
【暴 雪】 2013年，共出現一次區域性暴雪天氣和一次局地暴雪天氣。3月12日大洼地區局地暴雪天氣，大洼站總降水量12.6毫米, 其中降雪量12.3毫米，雪深8.4厘米。4月1日區域性暴雪天氣，盤山站累計降水量26.9毫米，其中降雪量17.2毫米，雪深4.3厘米；大洼站總降水量17.9毫米, 其中降雪量11.7毫米，雪深2.5厘米。
【寒 潮】 2013年盤錦地區出現兩次寒潮天氣：1月31日～2月2日寒潮天氣，大洼站48小時降溫11.1℃，北風極大風速14.6米/秒，盤山站48小時降溫10.8℃，北風極大風速13.0米/秒。10月13日至15日寒潮天氣，盤山站48小時降溫10.1℃，北風極大風速13.4米/秒。
【雷 暴】 2013年大洼站雷暴日數為21日（歷年24.2日），盤山站20日（歷年25.3日）。雷暴天氣主要發生在夏季和秋季，春季雷暴日數較常年偏少。
【霧 霾】 2013年大洼站大霧日數為14日（歷年值為17.4日），較常年偏少；盤山站大霧日數為15日（歷年值為15.1日），接近常年，最小能見度為20米，11月24日出現在大洼站。年內大洼站霾日數為10日，盤山站霾日數為23日。
【大 風】 2013年大風日數為大洼14日（歷年15.2日），盤山6日（歷年17.7日），兩站大風日數較常年偏少。最大一次大風天氣出現在3月21日大洼站，最大風速為16.8米/秒，極大風速為23.0米/秒的大風，給農業生產造成一定影響。
【氣象服務】 2013年，盤錦市氣象局圍繞率先基本實現氣象現代化的總體目標，著力提升建設濱海新盤錦氣象保障能力，全面地完成各項工作任務。2013年，盤錦市氣象局獲得全國氣象工作先進集體榮譽稱號。
一、基本業務質量穩中有升。24小時晴雨（雪）預報準確率為91%，24小時最低氣溫預報準確率為88.18%，24小時鄉鎮最高氣溫預報準確率為68.97%，24小時鄉鎮最低氣溫預報準確率為77.99%，區域氣象觀測站數據傳輸及時率為99.85%。五項指標全部排名全省第一位。24小時最高氣溫預報準確率為83.68%，國家級自動站數據傳輸及時率為99.88%， 24小時一般性降水預報TS評分為72.97%，分別排在全省第二、三、五位。
二、決策氣象服務準確及時。全年共發決策氣象服務信息78期，內容涵蓋天氣、氣候、生態與農業、大氣成分等諸多領域，其中重要天氣報告15期，重大社會活動保障服務8期，專題氣象服務19期，生態與環境13期，氣候公報、災害公報等公報9期，其他天氣分析、雨情、雪情等方面信息14期。2013年汛期，面對復雜的天氣形勢，汛期共計發布決策氣象信息25期，400余份，發布決策短信90條，發布各類天氣預警信號12次，轉發預警信號39次。
三、公眾氣象服務手段進一步擴大。在與電視、廣播、報刊、移動通信等部門合作的基礎上，開通氣象服務官方微博，采取多媒體等多種方式和手段發布各類氣象信息。研發市氣象局綜合業務平臺，同時開展“直通式”、“大棚氣象預報”、“河蟹養殖氣象預報”、“養鴨氣象預報”服務，增加“周末天氣提醒”和“一周天氣早報”服務內容，為農民豐產、豐收提供氣象保障。創新公眾氣象服務方式，在電視臺生活頻道開播《生活氣象站》欄目；在電視臺新聞頻道開展《天氣預報》欄目。年度公眾氣象服務調查滿意度達到96%。
四、重大氣象服務受到好評。針對盤錦國際濕地旅游周、元宵節系列文化活動、中國優質稻米（盤錦）交易會、中國國際石油與海洋工程裝備博覽會、盤錦河蟹文化節等重大社會活動，均提前制定服務方案，安排專題天氣會商，及時將決策服務材料報送政府領導及相關部門，收到良好的服務效果。在盤錦籌辦全國十二運賽事過程中，建設盤錦奧體中心區域加密自動站，印制《盤錦賽區氣象指南》500冊，在運動員駐地安裝氣象信息顯示屏，實時播報天氣情況。期間，制作氣象服務專報35期，突發事件預警信息2期，發送場地實況預報、天氣預報短信1000余條，氣象服務工作得到十二運盤錦組委會的好評。
五、專業氣象服務穩步開展。結合市委、市政府“向海發展、全面轉型”的發展戰略，建設海上鉆井平臺和陸地油井專業氣象服務平臺。針對油田氣象服務用戶開發一套多媒體終端系統，實時播放氣象信息，滾動播放預警信息，災害性天氣提醒等各類氣象信息。為盤錦市經濟發展戰略轉移提供堅實的氣象保障。
六、農業氣象服務體系更加完善。構建農業氣象服務長效機制。通過積極溝通協調，兩縣政府成立氣象為農服務領導小組，建立與農經、畜牧、水利、海洋漁業等涉農部門的合作機制，召開涉農部門聯席會議，定期聯合開展會商，聯合制作發布《農業用天氣預報》等服務產品200多期。建立信息反饋和效益評估機制。邀請農業主管部門、農業服務技術專家、種養殖大戶等專家，對氣象服務開展綜合性氣象服務效益評估。組織開展面向農業生產一線的“知農時、懂農事、察農需、接地氣”調研活動，進一步明確農業氣象服務需求，提升服務效益。建設專業化的農業氣象監測預報技術系統。與大洼縣農業技術推廣中心聯合建設1680畝“水稻農業氣象適用技術示范田”，制作安裝4塊展板，開展“水稻農業氣象災害實驗研究”和“東北地區設施農業生產專業天氣預報技術研究”等課題工作。研發精細化的“農用天氣預報”、“大棚氣象預報”。
【業務現代化建設】
一、進一步完善突發預警信息系統軟件功能。在2012年率先建成突發公共事件預警信息發布系統的基礎上，進一步完善其整體功能。結合系統運行情況和服務需求，對系統軟件功能進行改進，更新市中心和兩縣分中心的系統軟件；對發布系統軟件中的pad系統進行調整，整改后的突發事件預警信息發布系統增強pad客戶端的應用，購買EastFax智能傳真服務器，解決該系統傳真不能直接發送的問題，提高系統的工作效率；將鄉鎮大喇叭監控管理系統移植到本地，由原來在設備廠家機房的托管模式轉變在本單位機房自我管理模式，方便維護人員管理操作和對系統的二次開發及其他業務系統的接入；增加pad應用中的每日天氣預報，氣象雷達圖和天氣云圖的鏈接功能，豐富系統客戶端的瀏覽內容。
二、更新突發預警信息發布系統硬件設備。2013年10月，對盤錦突發事件預警信息發布系統指揮中心會議室的大屏進行更新改造，更換成高清大屏，此項目進一步完善預警系統指揮中心的會議功能，為業務工作提供更先進、更便捷的基礎設施。
三、全面推進“三農”氣象服務系統建設。按照“三農”專項建設實施方案，市、縣兩級氣象主管機構全面加強氣象為農服務能力建設。各級氣象部門均與涉農部門建立合作關系，完善與農經、水產、水利、植保、民政、廣電等部門的合作機制，組建“農業專家聯盟和農民專家隊伍”，達到信息共享、資源共建和人才共用，聯合會商、聯合調查和服務信息聯合發布工作機制。建立氣象為農服務指標庫，編寫《盤錦市農業氣象服務工作手冊》，各級氣象部門均組織相關技術人員“深入田間地頭”調查研究，開通“直通式”氣象服務。大洼縣氣象局作為“農業氣象服務體系”建設試點縣；盤山縣氣象局作為“農村氣象災害防御體系”建設試點縣，積極推進專項建設，現已取得階段成效，形成具有本地特色的兩個“五個一”指標體系，并在氣象為農服務和防災減災中彰顯成效。
四、全面升級改版盤錦市氣象局門戶網站和興農網站。盤錦市氣象局為更好地適應氣象事業發展需求，樹立氣象部門良好的社會服務形象，4月，委托北京中軟國際信息技術有限公司對門戶網站和興農網站進行全面改版。優化交流界面，增加和完善功能模塊，盤錦市氣象局新改版門戶網站已正式投入使用，增加網上行政審批內容，極大方便了社會公眾，提高了辦事效率；盤錦興農網站正在作進一步的完善。
五、加強氣象通信保障能力。完善通信保障系統，實現雙網并行互為備份。增設基于聯通線路的MAS服務器，將聯通公司MAS通信系統作為氣象通信保障備份系統，經過業務系統與服務器系統的接入和調試，現已實現中國移動和中國聯通通信網絡雙網并行互為備份。
六、加強海洋氣象監測能力。為順利完成“遼寧省海洋氣象災害監測預警系統”建設工作，盤錦市氣象局購置移動車載雷達，依據技術要求開展高頻地波雷達、風廓線雷達站址踏查、地理信息采集，項目建議書和可行性研究報告的編寫工作，有關項目建設用地問題正在與政府有關部門協商解決。
七、增強氣象監測預警能力。盤山縣國家一般氣象站增加新型自動站監測設備，從2013年5月1日正式啟用，提高自動化監測能力。擬選沿海地區、油田礦區等重點區域加密站站址10處，在遼東灣新區的榮濱鎮和紅海灘體育中心新建6要素自動氣象站3處。完成氣溶膠空氣質量監測站的建站及儀器安裝調試工作，監測數據已正常傳輸。
八、籌建遼東灣新區氣象辦事處。為使氣象服務工作適應政府遼東灣新區建設需求，2013年5月中旬在遼東灣新區籌建氣象辦事處，正式開展氣象服務和防雷檢測工作。在汛期氣象服務和防雷減災工作中得到新區政府有關領導的認可。
九、加強人才隊伍建設。截止2013年末，盤錦市氣象局具有本科以上學歷人數占總人數的80%，通過人才引進、鼓勵在職職工學歷教育等方式，大氣科學專業人數已占總人數的46%，人才結構得到進一步優化。
十、完善十二運氣象保障系統軟硬件建設。積極協調盤錦奧體中心區域加密自動氣象站建設工作，在場館附近新建6要素自動氣象觀測站2個、能見度監測站1個、在城區新建大氣成分（氣溶膠）監測站1個。
為更好完成十二運氣象保障服務工作，盤錦市氣象臺組織開展場館精細化預報方法研究，派專業人員學習并引進沈陽市氣象臺開發的精細化預報訂正平臺，及時進行本地化業務應用。從4月1日起，每天8時、11時、14時、17時和20時制作24小時內逐1小時、48-72小時逐3小時的預報并將數據上傳至省局服務器，根據天氣要素對不同比賽的影響程度制作專業的精細化預報服務產品，提早進行實戰氣象保障服務模擬演練，為全運會其保障服務提供科技支撐。
全運會期間為賽事活動提供全方位、多視角、廣覆蓋的氣象保障服務信息。為教練員、運動員下榻的瑞詩酒店和柏櫟酒店安裝多媒體終端顯示屏；通過121聲訊制作平臺將“盤錦市紅海灘體育中心7天天氣預報”放入121“十二運各賽區天氣預報” 語音信箱中，通過撥打121即可獲得賽區最近七天天氣預報；多渠道了解相關人員手機號碼、電子郵箱等信息，建立服務對象數據庫，共收集電子郵箱37個，手機號碼117個，十二運期間各類氣象服務信息均向上述數據庫接收人員發送；為十二運全程提供現場氣象保障服務，自9月2日比賽正式開始之日，到9月12日賽事結束，盤錦市氣象局堅持每天派駐1臺車，3名工作人員全天候堅守在紅海灘體育中心，監視賽場大型顯示屏氣象要素和服務產品顯示情況，巡視各類監測設備運轉情況，聯絡處理各種氣象服務事宜，為各類突發氣象災害現場應急服務做好人員、技術和物資準備。
在全運會氣象保障服務過程中，盤錦市氣象局共制作各類專報72期，并通過十二運氣象服務網站、賽場大型顯示屏、賓館氣象服務終端機、電子郵箱、傳真機、手機短信、12121自動聲訊答詢系統、新浪微博和騰訊微博等傳播媒介，廣泛傳播各類氣象服務信息。其中，十二運氣象服務網站更新45次、賽場大型顯示屏顯示信息96條、賓館氣象服務終端機連續顯示綜合信息15天、電子郵箱發送郵件2035件次、傳真機傳送58件次、12121自動聲訊答詢系統更新30次、新浪微博和騰訊微博發布服務信息共60次、手機服務短信2816人次。
十二運結束后，及時編輯制作十二運盤錦賽區氣象服務簡報1期，系統整理十二運盤錦賽區氣象保障服務總結材料1份，建立十二運盤錦賽區氣象保障服務檔案1卷。 （李顏彪楊文艷）
各月平均氣溫、降水、日照（保留單位0.1）
單位：℃、毫米、小時
|
月 份 |
１ |
２ |
３ |
４ |
５ |
６ |
７ |
８ |
９ |
１０ |
１１ |
１２ |
年 |
|
氣溫℃ |
-106 |
-55 |
04 |
70 |
179 |
221 |
254 |
251 |
194 |
115 |
39 |
-43 |
94 |
|
降 水 |
28 |
53 |
140 |
355 |
34 |
877 |
1373 |
557 |
580 |
894 |
98 |
09 |
4998 |
|
日 照 |
1575 |
1973 |
2403 |
2423 |
2887 |
1831 |
2169 |
1914 |
2314 |
1957 |
1955 |
1947 |
25348 |
主要氣象要素值
|
項目 |
無霜期 |
≧10℃積溫 |
最大凍土深度 |
最大積雪深度 |
年平均風速 |
十分鐘最大風速 |
|
|
（天） |
（度） |
（厘米） |
（厘米） |
（米/小時） |
（米/小時） |
|
數值 |
177 |
3798.6 |
87 |
8.4 |
3.2 |
16.8 |
各類天氣日數
|
天氣現象 |
雨 |
雪 |
霧 |
冰雹 |
揚沙 |
雷暴 |
大風 |
|
出現次數 |
81 |
18 |
14 |
|
1 |
21 |
14 |
您現在所在的位置：