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衛生·體育(2015年)

發布時間:2018-01-04 瀏覽次數:1124

衛生和計劃生育工作

  【醫藥衛生體制改革】市衛計委出臺了《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》(盤政辦發〔2015〕73號)。城鄉居民醫療衛生保障水平提升,新農合籌資標準提高到年人均480元,基本公共衛生服務經費提高到40元。2015年7月,大洼縣中醫院啟動了以取消藥品加成為主要環節的綜合改革,實現了盤錦市縣級公立醫院改革的全域覆蓋。2015年通過藥品二次議價院方獲得差價收益4179萬元,讓利患者1906余萬元。大病保險金提高到人均25元,實現了新農合大病保險“一站式”報銷服務100%覆蓋。完成了省市新農合信息平臺對接,實現了新農合患者省市轉診費用即時結算功能。拓寬健康卡發放渠道,全年發卡3萬余張。

  【基層醫療衛生服務體系】盤錦市政府印發了《關于進一步加強全市農村醫療衛生公共服務體系建設的實施意見》(盤政辦發〔2015〕67號),實行鄉鎮衛生院對村衛生室一體化管理,縣以下政府辦醫療衛生機構全部實施基本藥物制度。完成了10所鎮衛生院進行升級改造;開展“群眾滿意的鄉鎮衛生院”評選,16所鎮衛生院達到標準化水平,東郭鎮中心衛生院被國家衛生計生委授予“群眾滿意鄉鎮衛生院”稱號。鎮衛生院回歸公有公營實現100%覆蓋。每個行政村建成一所公辦村衛生室,將村衛生室運行費用納入縣區級政府財政預算。嚴格村醫選聘及考核,確保村醫合理收入,為鎮村醫療機構購買醫療責任保險。開展示范社區衛生服務中心(站)建設“回頭看”活動,基本公共衛生服務職能進一步強化。啟動中醫藥能力提升工程,興隆臺區社區衛生服務中心均建立中醫藥綜合服務區。

  【省市重點工作及民生項目】省市政府績效考核5項任務、省市政府目標責任狀考核132項指標任務和市政府統籌推進49項重點工作全面完成。對上爭取資金1.08億元,完成計劃的101%。為全市享受計劃生育特殊困難扶助制度人員發放扶助金675萬元;完成2014年度改廁復核驗收和2015年指標任務。成立盤錦市衛生計生委遼東灣新區分局,全面履行新區衛生計生行政管理職能;為盛京醫院遼東灣分院配備急救車輛,增設康復科、體檢科等臨床科室,提高院前急救能力和綜合服務能力;開展媒體宣傳和公益講座4次。盤錦市中心醫院遼河口經濟區分院已開診運營;實施城市三級醫院對口幫扶遼河口三個鎮級衛生院,提升診療能力。完成三家鎮衛生院基礎建設改造,將遼河油田歡喜嶺醫院納入新農合定點醫院。完善醫療應急救助制度,2015年共有293人得到及時救助,盤錦市財政撥付救助資金154萬元。完成大洼縣農村婦女“兩癌”免費檢查及救助項目,宮頸癌篩查10025人,乳腺癌篩查3011人。免費為1015名貧困白內障患者實施復明手術。免費為625名活動性肺結核患者提供相關檢查和一線抗結核藥品,將農村參合肺結核患者門診治療納入新農合支付范圍。實施出生缺陷干預工程,共篩查出高風險人數1055例,篩查確診并終止妊娠20例。

  【醫療服務質量與安全】開展“改善醫療服務行動計劃”活動,規范醫療行為,提高醫療質量。貫徹落實醫療衛生管理核心制度和法律法規,強化“三基三嚴”訓練考核。依托醫療管理質量控制中心,開展了臨床用血、醫院感染管理、血液透析、合理用藥檢查督查工作,促進醫療質量提高。與市總工會、市婦聯聯合舉辦全市衛生系統護理技能大賽,兩個單位(部門)獲得了三八紅旗集體,5人分別獲得五一勞動獎章和三八紅旗手稱號。全年受理醫療糾紛71起,成功調解60起。各醫療機構建立了醫患溝通制度、病人投訴處理制度和出院患者電話回訪制度,使得醫療服務質量提升。盤錦市中心醫院成立了便民服務中心,采取流程再造方式提高診療效率,方便百姓就醫。積極拓展臨床路徑,入徑患者達到3148例。

  【公共衛生服務體系】艾滋病、肺結核、流感等重點傳染病防控力度逐步加大,法定傳染病報告發病率控制在全國全省平均水平以下。建成200平方米免疫接種門診5家。完成了2萬人的心血管疾病高危人群早期篩查和綜合干預項目,在遼寧省率先啟動慢性病綜合管理信息平臺建設試點工作,有效探索“醫防結合”新模式。圓滿完成“紅馬”比賽和“中超”聯賽的醫療衛生應急保障任務,有效處理了大洼縣田家鎮一號公館生活飲用水污染事件。完成了職業病、地方病防治及食品安全風險監測的指令性任務。繼續為農村產婦提供住院分娩補助,為農村待孕婦女增服葉酸,為孕產婦開展艾滋病、乙肝、梅毒檢測取得實效。開展城鄉居民健康促進行動,強化健康教育示范基地建設,開展大型健康講座20場。與市委宣傳部等九部門成功舉辦第二屆“盤錦健康之星”評選活動。

  【愛國衛生運動】開展愛國衛生清潔月活動,重點開展春季病媒生物防制工作,創造強大的輿論及宣傳氛圍。省級衛生城市復審工作順利通過,并取得在遼寧省排名第二的好成績。開展城鄉環境衛生整潔行動,清理城鄉垃圾,美化亮化公共場所衛生環境,完成省政府下達盤錦市改廁9620座的指標任務。

  【計劃生育】全面落實“單獨兩孩”政策,開展全市計劃生育政策解讀培訓。會同公安等6部門聯合下發了《盤錦市開展整治“兩非”專項行動實施方案》,抽查了7家醫療機構和2家藥店,有效遏制“兩非”行為發生。繼續開展“關愛女孩”行動,扶持7個幸福家庭示范基地。開展農民工服務月和流動人口計劃生育維權宣傳活動,提高流動人口的維權意識。穩妥推進藥具服務方式創新,避孕藥具“智能化”發放體系逐步建立,啟動VCu記憶型宮內節育器試點工作。計劃生育各項獎勵扶助政策全面落實。“計劃生育誠信體系建設”和“簡化規范計劃生育辦證手續”的國家級試點啟動運行。

  【依法行政】開展“六五普法”宣傳活動,在參加盤錦市公務員考試中取得優異成績。梳理責任清單和權力清單74項,承接了省下放的17項行政審批職能,對下放縣區的職能進行跟蹤指導,真正做到了“放得下、接得穩,市與縣區同權”。開展綜合監督執法“藍盾行動”,對六個重點領域進行專項整治。與市總工會聯合開展了衛生計生綜合監督技能競賽活動,在參加遼寧省監督執法技能競賽活動中,計劃生育監督執法進入前三名。綜合監督執法信息化了實現每2名監督員擁有一部手持執法機的目標。開展了覆蓋全市的“網格化”專項監督執法行動。實現了協管服務的縣、鎮、村及街道社區的全域覆蓋。

  【重點專科及人才隊伍建設】盤錦市重點醫學學科建設取得突破,盤錦市中心醫院骨科和盤錦市中醫醫院中醫糖尿病科分別通過了遼寧省臨床重點專科建設項目評審,進入省級重點專科建設行列,填補了盤錦市省級醫學重點專科建設的歷史空白。盤錦市中心醫院引進心臟外科團隊,成功開展4例心臟外科手術。完成遼寧省基層衛生人員培訓項目15項,1559人次。制定了《盤錦市鄉村醫生臨床技能培訓項目實施方案》,結合10項基本臨床技能,對580名鄉村醫生開展18期業務培訓。與盤錦市人社局積極推進全科醫生特崗招聘工作,6名全科特崗醫生已經上崗。做好10名農村訂單定向免費醫學生就業安置工作。完成住院醫師規范化培訓項目,61名參訓人員順利結業,合格率居全省第三位。

  【行業協調聯動機制】落實“兩個責任”,實現了“一崗雙責,黨政同責”的工作格局,實現各項工作的協調聯動。開展“三嚴三實”專題教育,對查擺出來的問題清單逐一整改,嚴肅了黨內政治紀律和政治規矩。以狠抓衛生計生系統“九不準”為載體,加強行業作風建設。通過“廉政談話”和醫患雙方簽署不收和不送“紅包”協議書,履行廉潔行醫承諾。開展“廉政風險百日排查”專項行動,深挖廉政風險點85個。開展文明城市創建工作,嚴格按照創城工作任務落實責任,取得較好效果。全年無重特大責任事故發生,無進京入省群體上訪事件發生。

  【新聞宣傳】2015年,在主流媒體刊發宣傳稿件1416篇/條,其中省級以上233篇/條,利用電臺、電視臺開展宣傳活動106次,《健康盤錦》出刊11期。新聞宣傳工作被《中國人口報》評為先進單位。

  【“十二五”規劃成果】“十二五”末期,全市城鄉居民人均期望健康壽命達到80.1歲,比“十一五”期末提高5.6歲;嬰兒死亡率為4.93‰,比“十一五”期末降低1.9個千分點;5歲以下兒童死亡率為5.39‰,比“十一五”期末降低1.87千分點;孕產婦死亡率降低到9.29/10萬;主要健康指標總體位于全省先進行列。年均人口出生率在3.95‰以內;人口自然增長率在1.85‰以下。

  “十二五”期間,醫藥衛生體制改革取得階段性成效。大洼縣第一人民醫院、大洼縣中醫院和盤山縣人民醫院全面實施縣級公立醫院改革,藥品實行零差價銷售。盤錦市政府辦基層醫療衛生機構包括31個鄉鎮衛生院、4個社區衛生服務中心和356個村衛生室全部實施基本藥物制度。新農合參合率連續五年穩定實現100%;籌資標準增長4倍,達到2015年的480元/年/人,累計受益達305萬人次,補償金額達69213萬元。完成29個鄉鎮衛生院公益性回歸。以省為單位的網上藥品集中采購工作順利開展,縣級和基層醫療機構藥品零差率的實施使群眾用藥負擔大幅減輕。

  衛生基礎設施得到根本改善。建成盤錦市中心醫院及兒童醫院院區、婦產院區,盛京醫院遼東灣分院、盤山縣醫院,市中心醫院遼河口分院,區域輻射作用凸顯。啟動盤錦市精神病院建設。利用中央預算內基本建設資金,改擴建和維修29所鄉鎮衛生院,總建筑面積達3.6萬平方米,新建及改擴建310個村衛生室,并實現公有公營;中央預算內投資1610萬元,改建社區衛生服務中心13所,改建面積19000平方米。全市構建起覆蓋市、縣、鄉、村完善的四級醫療服務體系。

  衛生計生機構和隊伍建設穩步發展。“十二五”末期,盤錦市共有各級各類醫療衛生機構1070個、醫院床位8170張、在崗衛生技術人員9847人,計劃生育服務機構22個。衛生技術人員中,副高級以上職稱858人,中級職稱3129人,分別占衛生技術人員的8.71%、31.78%;每千常住人口醫院床位數5.67張,各項指標與十一五規劃期對比更加趨于合理化。

  醫療衛生服務水平提升。成立了臨床安全用血、血液透析、臨床護理、院感控制四個質量控制中心。80%以上的鄉鎮衛生院能夠提供中醫藥服務。急、慢性傳染病和慢性非傳染性疾病得到有效控制,慢性病防治示范區全面覆蓋。完成各類突發事件的醫療救援和重大活動賽事的應急保障任務,有效應對了H7N9禽流感、埃博拉出血熱等傳染病的疫情。

  計劃生育政策得到全面落實。堅持計劃生育基本國策,落實計劃生育各項政策。城鄉計劃生育家庭獎勵扶助政策全面落實。開展“關愛女孩”、“圓夢女孩”行動,使貧困家庭女孩得到救助和愛心志愿者的熱心幫扶。加強社會撫養費征收管理,將違法生育且拒不繳納社會撫養費人員信息納入銀行征信系統。落實國家規定流動人口應當享受的免費計劃生育技術服務等法定權益。拓展人口計生中心戶職能,更名為衛生計生中心戶。(王譯然)

  
愛國衛生運動

  【城鄉環境衛生整潔行動】為深入推進盤錦市城鄉環境衛生整潔行動的開展,在完成第一輪《迎全運、創衛生盤錦城鄉環境整潔行動》三年工作目標的基礎上,認真貫徹執行《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》和全國、遼寧省愛國衛生工作電視電話會議精神,結合遼寧省愛衛會的有關要求,在全市開展了第二輪城鄉環境衛生整潔行動,研究制定了《盤錦市開展城鄉環境整潔行動實施方案2015—2020年》,各級政府成立的“城鄉環境衛生整潔行動”領導小組,組織召開了“城鄉環境衛生整潔行動”部署會,市政府分別與各縣區、經濟區和愛衛會各委員單位簽訂了城鄉環境衛生整潔行動目標管理責任狀。堅持政府主導、領導帶頭、部門協作、群眾動手、社會參與、城鄉聯合、油地聯動、綜合治理的原則,對每項行動計劃都定責任、定標準、定進度、定時限,列出時間表,排出路線圖,精心安排部署,抓好責任落實,使城鄉環境整潔行動取得了顯著成果。

  【農村環境衛生治理】農村環境衛生整治是城鄉環境衛生治理的難點也是治理的重點。2015年,市委、市政府牢牢把握“全域、全面、常態、長期”的工作主線,投入13億元,在全市農村全面推進宜居鄉村建設工程。在規劃編制、環境治理、基礎設施建設、服務功能完善、產業發展和長效管理等方面持續發力,先后實施垃圾治理(共清理各類垃圾72.7萬噸,與京環集團合作,在全省率先推進城鄉垃圾一體化管理運輸體系,全市農村設置垃圾箱、池、收集站1萬多個)、污水處理(全市農村共建設生態氧化塘511個、133萬平方米并與邊溝相連)、植樹造林(全市農村綠化造林2.4萬畝,植樹956萬株)、道路建設(共鋪設黑色路面2670公里,村內道路全面硬化覆蓋)、邊溝修整(村內所有邊溝要求全部硬化,建設邊溝硬化長度3020公里)、廁所改造(共建設無害化衛生廁所7.2萬元座,普及率達48.8%,位居全省第一)等13項工程,農村真正達到了“綠起來、亮起來、美起來、凈起來”。

  【基礎設施建設】2015年,市住建委等部門,新建道路20公里、維修改造道路50條、改造520條小街小巷,維修破損路面9萬平方米、修建、更換馬路牙石2.1萬延長米、改造人行道板20萬平方米、維修路燈6000盞、維修下水井1200個,城市功能進一步完善。

  【城區頑癥治理】小廣告、小招貼、占道經營、露天燒烤、棄管小區是最難治理的城市頑癥。2015年,各級政府和責任部門不斷加大整治力度,采取強制措施管控,打防并舉結合,明確責任倒逼等手段。共清理占道經營5500處、糾正違停車輛9828輛,取締流動商販6284人,查處露天燒烤攤點1457處;拆除露天棚亭523個、清理和制止小招貼、小廣告、噴涂號碼17萬處。嚴格落實門前“四包”責任制和分區承包責任制。使小廣告、小招貼、占道經營、露天燒烤、棄管小區等最難治理的城市頑癥得到了有效的解決。

  【圍繞工作目標提檔升級】根據國家、省城鄉環境衛生整潔行動方案的各項指標任務,各項愛國衛生工作指標都略高出國家和省的各項指標。目前盤錦市323個村莊的環境衛生整治工作全面覆蓋,達100%,農村衛生廁所普及率達87%,高出省指標12個百分點,村鎮的生活垃圾處理率均達到90%,農村飲用水在百分之百完成集中供水的情況下,市政府在雙臺子區陸家鎮和其他縣區的26個示范村搞了試點,由原來的定時定量供水,計劃實行全天候供水;

  【衛生創建】把衛生創建工作作為愛國衛生工作的重要載體,2015年,組織各縣區愛衛辦到國家級衛生縣城—朝陽市的喀左縣參觀學習;利用開會之機借鑒國家衛生城市—大連市的好經驗好做法;請國家衛生城市—鞍山市愛衛辦的領導到盤錦市現場指導等。借鑒兄弟單位的好經驗、好做法,盤錦市的衛生創建工作主要以農村為著力點和突破口,由起初的治理向宜居、美麗、示范等高階梯邁進,使鎮村的環境衛生和鎮容村貌的建設檔次逐漸提升,標準不斷提高。2015年,盤錦市又順利地通過了省級衛生城市復審;大洼縣申報了國家衛生縣城已經通過評估、有五個鎮被評為了省級衛生鎮,45個村被評為省級衛生村。

  【愛國衛生清潔月活動】在以“健康遼寧、美麗盤錦、扮美城鄉”為主題的第27個愛國衛生清潔月活動中,全市共投入專項資金1900萬元,出動10萬人次,出動車輛8.4萬臺次,共懸掛標語橫幅52幅,發表新聞宣傳報道30余篇,舉辦大型宣傳活動2次。綜合整治城鄉,鐵路、公路沿線,窗口單位、旅游景區等環境衛生,活動月期間,各級督導檢查共72次,清除垃圾22萬噸,清潔水體295處,清除衛生死角108處.糾正了盤錦北站等5家窗口單位、高速公路盤錦北出入口衛生管理差的問題。

  【病媒生物防制】各縣區先后投入消殺資金32萬元,從重點區域、重點部位入手,在居民小區、餐飲單位、公共綠地、學校食堂、農貿市場、飯店、糧庫、醫院、下水道、暖氣溝等重點場所和部位地進行了消殺。使四害密度控制在國家規定的比例之內。

  【健康教育宣傳】各級健康教育所采取“綜合協調、以點帶面、發揮優勢、積極推進的策略”,把學校、醫療機構作為健康教育工作的主陣地;積極推進農村健康教育與健康促進工作,全面落實“全國億萬農民健康促進行動”工作規劃;有序開展健康街道評比活動和“健康之星”評選活動;強化《煙草控制框架公約》宣傳;利用遼寧健康教育網、遼寧衛生計生手機報等發送健康教育核心信息,營造強大輿論氛圍。通過一系列的活動,推動了全市健康教育工作可持續發展,目前,城鄉居民健康知識的知曉率達85%,健康行為的形成率達75%。

  【生活飲用水公共場所衛生】認真貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》、《生活飲用水衛生管理辦法》等法律、法規,加強公共場所、生活飲用水衛生監督管理和傳染病防治各項措施落實,加強生活飲用水監測,確保了生活飲用水的質量和安全。

  在公共場所管理方面,全面完成量化分級管理工作,完成量化管理率為100%;公共場所經營單位做到了“兩證”齊全,并亮證經營。

  【食品藥品安全監管】市食品藥品監督管理部門和各級市場監督管理部門認真開展了食品經營單位專項整治活動,建立了進貨查驗、食品經營單位主體信息化監管、食品流通許可,食品安全事故應急處置管理、不合格食品退市、食品運輸貯存及銷售安全管理等項制度,確保食品進貨渠道清,銷路去向明。

  【環境保護】認真貫徹執行環境保護政策和法律法規,完成了省政府下達的主要污染物減排任務,2015年通過國家環保部總量核查及省環保廳確定的盤錦市四項重要指標的排放總量,其中,化學需氧排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、均完成了“十二五”減排任務的98%。根據《國家突發環境事件應急預案》,近3年內未發生較大(Ⅲ級)以上級別環境污染事件。水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量達到環境功能區或環境規劃要求。生活污水處理率為85.88%,高出國家規定指標5.88個百分點。集中式飲用水水源地水質達標率100%。(候斌)


食品藥品監督管理

  【四級網格】“四合一”改革食品藥品監管機構和人員占到縣區局兩個50%,業務占比80%以上;重聘并集訓食品藥品安全協管員957名、治理檢查員221名;推進鎮街主體責任落實試點,全市設立市場(食品藥品)監管所56個,基本達到一街(鎮)一所。以市為先導、縣區為主體、鎮街為前沿、村社為單元的食品藥品安全網格化監管體系四級貫通;省市兩級的督察部門對改革做法進行推介。

  【民生實事】全市44所學校52家食堂“明廚亮灶”改造完畢,100%實現食堂后廚視頻監控遠距巡查,食品藥品電子監管平臺與學校食材集中配送企業電子臺賬實現數據對接,初步實現該環節食材溯源;全市食品生產加工“小作坊”發證率達到97%,提前4個月超額完成省政府70%的目標;對法律、部門監管空白區實現大闖關,開展學生“小飯桌”的“護苗”集中行動,強化主體入軌。

  【法治建設】以法治和紀律作為履職的“生命線”和“護身符”,召開推進依法行政推進黨風廉政“雙推進”會,構建“七化七性”的食品藥品法治體系,新“雙十條”禁令全省首推,示范分級為全市做出了探索;會同政法委和公檢法建立了全部門、全鏈條、全環節、全封閉行銜接機制,稽查打架治劣聲勢空前。市本級共立案145件,查獲食品藥品無證、制假、售假“黑窩點”9家,已涉刑移送9件,創建局以來打新高。

  【簡政放權】對67項權責清單、14項行政許可程序、66個業務流程進行再造。充分發揮政策引導、市場監管、政府服務作用,為食品藥品產業轉型升級和遼東灣新區、遼河口生態經濟區大發展開辟“綠色通道”,提供孵化支持,按照向海發展戰略,舉全局之力助推“兩遼”打造全面發展的前沿和窗口。

  【社會共治】深化急稽查、采訪、監督、曝光為一體廣角型聯合執法機制。通過門戶網站、微信平臺向社會公眾發布抽檢、案件處罰等信息1800余條,召開新聞發布會通報不合格食品37種。全年報紙媒體和省局網站上稿實現“雙破百”。市、縣、鄉三級12331熱線受理群眾食品藥品投訴舉報334件。搜索網售食品藥品巡查機制,開展網監執法。藥械不良反應監測工作位列全省第3位,在線呈報點增至80家。與盤山縣聯合開展盤錦市歷史上首次食品安全事故實兵應急演練,為探索新體制下食品應急處置工作模式提供可復制的范烈。探索“紅黃黑”誠信名單和色度分類管理新機制,用激勵和懲戒共振倒逼行業自律。

  【科技支撐】在省內率先實現食品生產企業全品種覆蓋抽檢。年內組織9萬余人次,對2.4萬“四品一械”經營戶進行檢查,投入300余萬元,對5549批次可疑產品進行抽檢。加快執法快檢裝備建設,提高監督抽檢的靶向性,使監督抽檢資金效費比最大化。餐飲服務信息化監管在全省先行先試。食品藥品安全電子監管平臺上線運行。

  【百課萬人培訓】根據基層事權接住管好承接需求,開展“十題百課千時萬人”大培訓,著力解決能力、標準、質量問題。逐級開展比武練兵,通過以賽代訓、以賽代練的形式提高執法技能和監管工作水平。在全省食品安全監督執法競賽中獲得優秀獎,在現場模擬辦案項目中榮譽團體二等獎。

  【作風常態建設】在七個知道、五項紀律、五種意識中全面擔起主體和監督兩個責任;崗位廉政、監管責任、行業安全風險大起底大排查;嚴格執紀,對不能正常在崗工作的1名人員予以清退,對違反工作紀律的1名人員給予記過處分,對2名個人和1個部門給予問責通報。連續兩年獲得市直文明機關榮譽稱號。(胡楊)



檢驗檢測

  【整合工作】盤錦市在貫徹落實習近平總書記“四個著力”總體要求的進程中,堅持問題導向,聚焦深化改革,將分散在全市8個行業主管部門的檢驗檢測資源進行優化配置、統一整合,組建盤錦檢驗檢測中心,承擔市縣區食品、藥品、農產品、糧油、海水產品、獸藥飼料、公共衛生、人與動物疾(疫)病防控等職責,在全國范圍內首創跨多部門、多行業、多層次檢驗檢測資源整合模式——盤錦模式。

  盤錦檢驗檢測中心成立于2015年2月2日,是以市疾病預防控制中心為主體,整合了全市8個行業主管部門的8個檢驗檢測機構組建而成的市政府直屬全額撥款事業單位,正縣級別。整合后,中心編制總量153名,實際在崗人員222名,其中各類專業技術人員160名,高級職稱32名、中級67名、博士1名、碩士47名、本科115名。擁有液質聯儀、ICP-MS、氣質聯用儀等大型儀器設備690臺件。因業務樓改造尚未啟動,目前中心分三處場所進行實驗與辦公,總面積8903平方米。

  整合后,中心建立了“互聯網+檢驗檢測”數字化管理、全員績效工資管理、全程質量管理等科學管理機制,并與美國賽默飛世爾公司、吉林大學、大連理工大學等高企、高校強強聯手、精準合作,整體檢驗檢測能力有較大提升。2015年,中心通過實驗室資質認定的項目2201項,其中新增443項;通過國家實驗室認可項目641項;取得了國家衛計委“放射診療建設項目職業病危害評價甲級資質”。

  【疾病防控】進一步完善應急處理機制及相關突發公共衛生事件應急預案,撰寫《盤錦市突發公共衛生事件風險評估報告》12篇,《專題風險分析》6篇,開展了以提高應急隊隊員體能為目的的體能拉鏈演習及H7N9禽流感拉練演習。截止到2015年12月31日,盤錦市共報乙、丙類傳染病17種,4370例,死亡4例(艾滋病3例、病毒性肝炎1例),無甲類傳染病報告及重大疫情的發生,實現了2015年盤錦市消除瘧疾工作目標。鞏固常規免疫高接種率成果,2015年,盤錦市國家免疫規劃各苗報告接種率均到達97%以上。國家免疫規劃疫苗針對傳染病監測工作有力、有序開展,截止到2015年12月31日,全市專病系統共報告流行性腮腺炎159例,水痘371例,甲肝29例,風疹7例,15歲以下乙肝0例,AFP4例,麻疹14例,以上病例各縣區均已及時流調并處理,無暴發疫情報告。盤錦市兒童預防接種信息管理系統運行平穩,截止到2015年12月31日市級管理平臺共有兒童個案119247人。更新盤錦市免疫規劃信息管理系統,預開發手機APP軟件。擴大艾滋病監測范圍,加強艾滋病感染者隨訪和擴大抗病毒治療覆蓋率,探索開展艾滋病確證、CD4檢測及治療轉介一站式服務。截止到2015年12月31日,盤錦市共報告新增艾滋病感染者及病人82例,比上年上升18.84%,累計報告存活感染者255例,死亡24例,艾滋病感染率呈逐年上升趨勢。完成全國地方病防治“十二五”規劃終期考核評估,經省級復核盤錦市碘缺乏病達到實現消除標準。2015年,盤錦市第一批承擔了國家級《心血管病高危人群早期篩查與綜合干預》項目,通過多方努力,高質量完成40周歲至75周歲常住居民20371人心血管病高危人群初篩工作、4071人心血管病高危人群體檢工作和隨訪干預工作,此項工作對盤錦市開展心血管病防治具有重要意義。繼續開展醫療機構的消毒效果監測及委托消毒效果生物監測工作,2015年全年共監測市級醫療單位12家,接受醫療機構委托監測4家。

  【檢驗檢測】整合后,中心整體檢驗檢測能力得到了明顯提升,比原計劃提前一年啟動了計量認證工作,并成功拿到了“實驗室資質認定”與“食品檢驗機構資質認定”兩項資質證書。實驗室通過認定項目達2201項,比整合前總增443項;之后相繼通過了農產品質量安全監測機構考核評審和獸藥飼料畜產品安全監測機構考核評審;近日,又一鼓作氣通過了國家實驗室認可監督評審,認證項目達641項,這標志著中心實驗室在食品、化妝品、農產品、海產品、生活飲用水、環境衛生、疾病防控等領域的檢驗檢測能力已達到了省內一流的水平,具備了按有關國際認可準則開展檢測服務的技術能力。

  自整合以來,中心共完成行政執法部門送檢及委托收檢各類樣品檢驗17131批次,其中盤錦市內樣品16109批次,畜牧獸醫局送檢樣品6619批次(按協議價應收365.1萬元,實收134.87萬元,拖欠90.87萬元)、衛計委食品風險監測樣品608批次(中央轉移支付+市本級專項資金28萬元)、糧食局送檢樣品320批次(按協議價應收75.72萬元,實收10萬元)、農委送檢樣品220批次(按協議價應收22萬元,實收13.4萬元)、食品藥品監督管理局送檢樣品1747份批次(食品976批次,按協議價全項檢驗每批2000元,應收195.2萬元,實收按每批1200元,共144萬元;藥品771批次,按協議價檢驗每批800元,應收61.68萬元,實收按每批526元,共40.56萬元)、水利局農村飲用水送檢樣品137批次(按協議價每批1000元,拖欠13.7萬元)、海洋漁業局送檢樣品1批次(免費),其他各類委托樣品6457批次;外市委托樣品1022批次,其中沈陽、丹東、鐵嶺等地調味品國抽樣品委托檢測60批次(按協議價全項檢測每批2000元,實收12萬元);葫蘆島省級食品風險監測任務委托檢測樣品462批次(全項檢測100批次,按協議價每批2000元,實收20萬元;單項檢測362項,按協議價每項170元,實收6.16萬元);營口、葫蘆島藥品委托檢測樣品263批次(按協議價每批700元,實收18.41萬元);大連、朝陽、沈陽潔凈度委托檢測237批次(按協議價每批342元,實收8.1萬元)。

  【衛生技術服務】中心利用放射衛生防護甲級資質將服務拓展到了省外,對石家莊市第一醫院新建核醫學科建設項目職業病危害控制效果進行放射防護評價,該項目現已經順利通過了專家評審。目前中心的放射衛生服務已經在海南、黑龍江、河北省備案并會陸續開展工作。環境衛生全年完成公共場所檢測236家,室內空氣質量委托檢測37家。食品衛生共完成食品安全風險監測任務1435份,其中食品污染物及食品中有害因素監測608份,食源性疾病監測827份,對于檢驗結果,及時進行統計分析,每季度撰寫預警分析報告,均以文件形式報市食安辦和市衛計委。生活飲用水衛生全年共采集城市飲用水監測水樣100份,合格82份,合格率為82%;采集農村飲用水監測水樣137份,合格樣品76份,合格率55.5%;另外接受了47家單位的783份水質委托檢測任務。截止到2015年12月31日,駕駛人體檢81824人次;從業人員體檢44628人次;職業健康體檢5905人次。(王紅均)


體育

  【賽事承辦】承辦中超聯賽。協調遼東灣、項目辦、公安、電力等部門,為2015年中超聯賽遼足主場提供比賽場地、安保等方面服務。全年完成15次主場比賽和15場預備賽承辦任務,辦賽中實現無差錯、無紕漏、無失誤,提升了盤錦對外宣傳,取得良好效果。

  承辦紅海灘全國自行車邀請賽。5月30日,舉辦全國自行車邀請賽,共邀請到臺灣、上海、重慶、天津等13個省、20個市、48個代表隊及本市8個自行車隊,共計1000名選手參加比賽,本市及周邊市近2000名自行車愛好者參加了健康騎行。賽事氛圍歡樂祥和,展示濱海新盤錦形象,促進體育和旅游融合發展。

  承辦紅海灘國際馬拉松賽。9月12日,舉辦盤錦紅海灘國際馬拉松賽,賽道確定在紅海灘國家風景廊道和遼東灣漁雁小鎮,中央電視臺5套體育頻道全程直播。賽事項目設置為全程馬拉松、半程馬拉松和迷你馬拉松,共有國外11個國家48名選手、國內26個省市、自治區、直轄市、香港特別行政區近2000名選手和本市7000多名選手參賽,共組織了2.3萬名觀眾。賽事安保嚴密高效、賽事宣傳熱烈精彩、競賽組織運行順暢、賽事交通保障得力、賽事醫療及時到位、賽事志愿者熱情服務,賽事環境、電力、用房、備品、接待、食宿等各個部門務實高效、密切配合、形成合力。

  【群眾體育】積極推動政府主導、部門協同、政府購買服務,通過市場化運作,借外力、抓骨干、找幫手、整合力,廣泛舉辦全民健身活動。全市31個單項協會通過冠杯名、拉贊助等方式,舉辦和開展三大球、釣魚、冬泳、廣場舞等全民健身活動均達到2次以上,全年達到80次以上,其中足球協會、武術協會、冰輪騎協會、廣場舞協會開展活動規模和影響較大,帶動盤錦市健身群體增多,促進體育消費,擴大盤錦對外宣傳和影響。

  參加遼寧省第三屆全民健身運動會。共參加了16個大項48個小項賽事,各項賽事成績優異,并獲得多項道德風尚獎。

  加強體育設施建設。通過對上爭取、使用體彩公益金政府采購,全市完成免費向群眾開放大型體育場館和室外健身場地10個,建設綠蔭工程4個,小籃板工程8個,農民健身工程20個,全市街道、社區、鄉鎮、村屯體育設施100%全覆蓋。

  【競技體育】舉辦第七屆市運會。本著“追求卓越、節儉創新”的原則,共設15個大項557個小項,既有傳統競技體育項目,又新增全民健身項目。從2015年4月開始至10月,按規程總則要求,完成了中國象棋、門球、太極拳、羽毛球、釣魚、足球、乒乓球、籃球、跆拳道、排球、網球、游泳、拔河、武術等14個大項的比賽任務,10月17日,在紅海灘體育中心紅傘體育館舉辦了閉幕式。

  舉辦了“誰是球王”足球爭霸賽盤錦賽區的比賽。承辦了遼寧省各縣區足球邀請賽,舉辦了盤錦市春季足球聯賽及秋季足球聯賽,兩個聯賽共計240場,有14支隊伍400多人參賽。

  【體育彩票】利用大樂透派獎、新玩法上市、體彩宣傳月、印發宣傳折頁等系列活動,促進營銷工作,做到公共媒體宣傳和網點宣傳齊頭并進,擴大社會影響,拓展體彩品牌影響力。全年,盤錦市體彩發行量為1.66億元,體育彩票銷售、上繳公益金全省排名第4位,單機銷售全省第1位。(朱光華)