興隆臺區(qū)打好打贏2025決勝之年決勝之戰(zhàn)奮力實現(xiàn)更大突破
推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。 李方聞攝
打造光學電子產業(yè)集聚區(qū)。 李方聞攝
推動更多審批事項“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”。 李昕陽攝
深化油地融合，吸引更多油田供應鏈企業(yè)入區(qū)發(fā)展。 李昕陽攝
推進螃蟹溝等重點河湖水域綜合治理。 李江峰攝
提升基層醫(yī)療服務能力，引導優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉。 李方聞攝
2024年12月27日，在興隆臺區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議上，區(qū)人民政府工作報告全面總結了2024年興隆臺區(qū)各領域高質量發(fā)展成果，并對2025年全區(qū)經濟社會發(fā)展目標進行了規(guī)劃，2025年興隆臺區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%；固定資產投資完成100億元；一般公共預算收入增長10%；社會消費品零售總額增長9%；進出口總額增長10%。
2025年，興隆臺區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，全面落實新時代黨的建設總要求，認真落實中央經濟工作會議和省委十三屆八次全會、省委經濟工作會議精神，貫徹落實市委八屆九次全會暨市委經濟工作會議精神，貫徹落實區(qū)委九屆九次全會暨區(qū)委經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推進高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持鍛長板、補短板相結合，堅持用好支持政策和激發(fā)內生動力相結合，穩(wěn)步推進“六區(qū)六地”建設，高質量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。圍繞實現(xiàn)這些目標，重點做好六方面工作。
堅持以消費為牽引
提振信心、改善預期，在擴大有效需求上取得更大突破
把2025年作為興隆臺區(qū)“消費提振年”，實施提振消費專項行動，通過加大政策支持、完善消費基礎設施、培育新型消費等方式促進消費提質擴容，力爭消費對經濟增長的貢獻率達到65%以上。全面落實國家和省促消費一攬子政策，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，從存量中挖掘消費增長動能。出臺更具吸引力的促消費政策，安排1000萬元專項資金，重點穩(wěn)定樓市、汽車、家電、家居等傳統(tǒng)大宗消費。提升節(jié)慶消費、會展消費，舉辦系列促消費活動，促進生活性、基礎性消費快速提升。實施餐飲品牌培育提升行動，升級打造3條特色美食街區(qū)，叫響“美食興隆”品牌，讓更多消費者食在興隆；支持消費基礎設施建設、改造、運營，提升區(qū)域消費能級。提檔升級商圈和街區(qū)經濟，構建以中央步行街、萬達廣場、桔子廣場等核心商圈為引領，以廣廈藝術街、百年福街、遼河口老街等特色街區(qū)為支撐的城區(qū)消費走廊，打造一批品質消費地標和特色消費場景。高質量打造8個一刻鐘便民生活圈，培育多元化、多層次社區(qū)消費新業(yè)態(tài)，提升居民消費便捷度。健全農村商業(yè)設施和物流配送體系，釋放農村消費活力；順應新型消費、服務消費新趨勢，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育首發(fā)經濟、賽事經濟、銀發(fā)經濟等新興業(yè)態(tài)，以新消費打開內需新空間。加快打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景，提升消費體驗，更好滿足消費者精神需求。加快線上線下消費雙向深度融合，壯大電商平臺、直播帶貨等新型消費模式。
堅持以項目為支撐
內育外引、高效轉化，在提高投資效益上取得更大突破
把項目作為高質量發(fā)展的“第一支撐”，全力謀項目、招項目、推項目，將優(yōu)質服務和優(yōu)質要素向項目集聚，以項目突破塑造新優(yōu)勢、制勝新賽道。緊盯“五率”要求，創(chuàng)新領導包聯(lián)、清單管理、精準服務等有效工作機制，搶時間、保進度、穩(wěn)投資。全年實施500萬元以上項目120個，新開工55個。引進“外腦”咨詢，與北京中建政研公司深度合作，聚焦城市更新、智慧停車場等重點領域謀劃、包裝、實施一批高質量項目。全年謀劃項目130個以上，爭取各類資金15億元；完成招商體制機制改革，組建國有招商公司，推動招商模式從“政府主導”向“市場引導”轉變，全面激發(fā)招商活力。依托8個重點產業(yè)招商專班，錨定主攻方向，整合要素資源，大力招引頭部企業(yè)、總部企業(yè)、鏈主企業(yè)，引進一批業(yè)態(tài)先進、附加值高、財稅貢獻大的優(yōu)質項目。力爭全年新簽約、新落地項目分別達到60個、35個，實現(xiàn)到位內資90億元；激活存量資源潛能，把低效資源轉化為高效收益，贏得更多發(fā)展空間。堅決清理批而未供和閑置土地，全年盤活土地170畝。攻堅土地征收，推進11處重點地塊房屋征收及回遷安置，做好天祥加氣站、恒大等地塊規(guī)劃審批和征地組卷，全年供應土地350畝，保障項目用地需求。盤活閑置樓宇，依托東方銀座商廈、士林不夜城等存量資源，聯(lián)動政府、中介、業(yè)主、物業(yè)、產業(yè)運營團隊合力招商，讓更多好產業(yè)、好項目、好企業(yè)入駐樓宇載體。
堅持以創(chuàng)新為驅動
夯基壘臺、積厚成勢，在打造新質生產力上取得更大突破
繼續(xù)調結構、促轉型，向“新”而行，提升自主創(chuàng)新能力，培育壯大新興產業(yè)，開辟現(xiàn)代服務業(yè)、文旅產業(yè)等新興賽道，以新質生產力打造高質量發(fā)展新優(yōu)勢。全力支持高新區(qū)“以升促建”爭創(chuàng)國家高新區(qū)。積極爭取高能級技術研發(fā)平臺、成果轉化基地等創(chuàng)新資源優(yōu)先落戶高新區(qū)，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。以大工盤錦產研院、盤錦科技孵化器和雙創(chuàng)基地為依托，探索“孵化器+中試基地+新型研發(fā)機構”一體化推進模式，吸引成熟科技成果轉化落地。全年新增科技型中小企業(yè)70家、高新技術企業(yè)10家，實現(xiàn)科技成果轉化落地25項；依托高新區(qū)，大力發(fā)展光學電子、新醫(yī)藥及基因治療、新能源及新型儲能、低空經濟等新興產業(yè)，推動新質生產力由點及面、匯聚成勢。加速中藍光電供應鏈產業(yè)園建設，引入一批上游制造項目落地，構建攝像頭產品全產業(yè)鏈，實現(xiàn)本地配套全覆蓋，打造光學電子產業(yè)集聚區(qū)。依托科安隆等重點企業(yè)，復制打造“新能源產業(yè)園”“新醫(yī)藥產業(yè)園”等特色微產業(yè)園。布局未來產業(yè)，加快建設北斗通航裝備制造產業(yè)園，推動北斗數(shù)字化應用及低空飛行項目進駐，打造數(shù)字經濟及北斗產業(yè)鏈。戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長10%以上；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務、軟件和信息服務、外包服務等生產性服務業(yè)，加快培育總部經濟、樞紐經濟、樓宇經濟，推動服務業(yè)向價值鏈中高端延伸，支撐引領產業(yè)轉型升級和規(guī)模發(fā)展。依托新發(fā)地做強產業(yè)配套，布局預制菜、冷鏈物流、中央廚房等“新賽道”產業(yè)。打造區(qū)域性總部基地，引進研發(fā)型總部、創(chuàng)新型總部，新增總部企業(yè)10家。發(fā)展壯大銀發(fā)經濟，依托“寶石花樂居”做大做強康養(yǎng)產業(yè)；全力推進“文化+”發(fā)展。大力培育本土旗艦文化企業(yè)，依托廣廈藝術街、“四館一院”等文化基礎設施和品牌，開發(fā)一批引爆力強、拉動性強、藝術價值高的文創(chuàng)“潮品”，促進產業(yè)良性循環(huán)。著力打造“不夜興隆”。推動廣廈藝術街創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)，唱響“文化夜市”IP。有序開發(fā)螃蟹溝水域水面資源，打造“遼東郡”文旅項目。做好“引客入興”文章。通過設計精品旅游線路、景區(qū)聯(lián)票等措施，與紅海灘、金帛灘、黑風關古鎮(zhèn)等景區(qū)共享旅游資源，實現(xiàn)開源引流，拓寬客源渠道，打造盤錦文化旅游目的地。
堅持以改革為動力
解放思想、質效并舉，在增強發(fā)展活力上取得更大突破
全面落實《關于深化市場經濟體制改革》等12個方案，深入推進高標準市場體系建設，深化要素市場化改革、國資國企改革、央地融合，推動各類要素資源高效配置，打造更好更優(yōu)、更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。堅持守正創(chuàng)新、有破有立，做好國企改革“后半篇文章”。持續(xù)完善治理結構，全面實行差異化、精準化經營績效考核，增強國企“造血”功能，促進國有資本、資源向重點產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。推進國有“三資”盤活和有效開發(fā)利用，積極處置遼河佳苑、蘇寧榮悅、興隆新城等閑置資產。堅決防止國有資產流失和被非法占用問題。全年區(qū)屬國有企業(yè)收入、利潤分別增長10%以上；聚焦城市更新、社會民生、新能源等優(yōu)勢領域，與央企開展項目合作，吸引更多央企產業(yè)項目、區(qū)域總部、研發(fā)基地、結算中心落戶興區(qū)，謀劃央地項目5個以上。在基礎設施、公共服務等領域全面開放，吸引央企技術、智力、服務參與城市建設，實現(xiàn)融合發(fā)展、共贏發(fā)展。深化油地融合，吸引更多油田供應鏈企業(yè)入區(qū)發(fā)展，盤活利用閑置低效土地，協(xié)同提升區(qū)域發(fā)展能級；更大力度支持民營企業(yè)發(fā)展，堅決兌現(xiàn)各項政策，幫助企業(yè)解決融資難、用工難等各類經營難題，讓企業(yè)有更強獲得感。依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，向“吃拿卡要、推諉扯皮”等漠視侵害企業(yè)權益的行為亮劍開刀，讓民營企業(yè)在興隆臺輕裝上陣、安心發(fā)展、茁壯成長。提升政務服務效能，深化“高效辦成一件事”改革，推動更多審批事項“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”，降低制度性交易成本。堅決整治涉企亂收費、亂罰款、亂攤派問題，打造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境。加強政務誠信建設，完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制，糾治政務失信行為；支持重點外貿企業(yè)做大做強，積極組織參加境內外重點展會，幫助企業(yè)“出?！睋層唵巍⑼厥袌?。做好“向北開放”文章，支持福德匯餐飲向俄羅斯地區(qū)發(fā)展業(yè)務，推進特維爾州遼河渡口中餐廳項目；依托廣廈藝術街和福德匯打造俄羅斯商品展示基地，拓展特色農產品出口俄羅斯業(yè)務。大力發(fā)展“跨境電商+外貿”新模式，依托新絲路科技公司跨境電商平臺，打造盤錦“一帶一路”特色產品展銷中心。
堅持以品質為核心
精益求精、蝶變躍升，在建設宜居城區(qū)上取得更大突破
統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、治理，在提升功能品質、服務品質、生態(tài)品質上精雕細琢，打造居者自豪、來者依戀、聞者向往的美麗興隆、幸福興隆、宜居興隆。注重補齊城市功能短板，全域推進智慧停車場、智能充電站及新型基礎設施建設，規(guī)劃停車泊位5500個、充電終端550個，著力破解群眾“停車難”“充電難”。實施螃蟹溝行洪能力提升工程，遼河路、中華路部分排水管網修復工程，解決城區(qū)汛期內澇問題。完成246個小區(qū)燃氣、供水、供熱管線設施改造。實施歡采、錦采、新生等外圍地區(qū)供水、供暖管網改造工程。啟動安裝20萬戶智能燃氣表，增強居民燃氣安全保障能力。改造提升7處油田礦區(qū)公園，打造更多高品質生活休閑空間；常態(tài)長效推進城區(qū)精細化管理，聚焦市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法停車、占道經營等城市治理頑疾，開展系列專項整治行動。完善生活垃圾分類、建筑垃圾治理機制，實現(xiàn)統(tǒng)管統(tǒng)運、日產日清。繼續(xù)實施物業(yè)管理提升行動，解決一批居民反映突出的關鍵問題，實現(xiàn)全區(qū)物業(yè)服務質量和群眾滿意度雙提升；學習借鑒“千萬工程”經驗，提升全域農村人居環(huán)境，補齊基礎設施短板。爭取中央水利發(fā)展資金，推進興海中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，提升灌區(qū)農田灌溉及防洪排澇能力。做好農業(yè)面源污染防治，全面推進禁養(yǎng)區(qū)制度落實。推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，推動同益設施農業(yè)建成運營，打造近郊游、鄉(xiāng)村游品牌，讓宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的美麗畫卷在興隆臺鋪展開來；全面完成中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。加強施工揚塵、散煤治理、秸稈焚燒等重點領域管控，空氣質量優(yōu)良天數(shù)占比88%以上。壓實河長制，推進螃蟹溝等重點河湖水域綜合治理，全面改善提升曙光礦區(qū)中心環(huán)溝水質，確保國省考斷面水質均值達標。完成“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”創(chuàng)建。倡導綠色生產方式和生活方式，讓綠色低碳成為新風尚。
堅持以人民為中心
傾心傾力、久久為功，在增進民生福祉上取得更大突破
繼續(xù)提高民生領域財政投入比例，解決一批群眾普遍關心的熱點難點問題，把一件件群眾期盼的事情辦好、辦實，讓群眾真正看到變化、得到實惠，更加可感可及。優(yōu)化教育布局，推動曙光學校小學部、迎賓小學1號樓、一完中綜合教學樓投入使用，新增學位3900個以上。支持教育集團提質擴面，完善熱點學校入學政策，加快解決“大校額”問題，創(chuàng)建義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)推進“雙減”，進一步減輕學生負擔。提升基層醫(yī)療服務能力，建強緊密型醫(yī)療集團，引導優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保擴面，讓群眾有“醫(yī)”可靠。推進全民健身事業(yè)，承辦好國家、省級大型輪滑、棋牌、籃球等系列賽事。深入推進文化惠民，舉辦一系列高品質展覽，集中創(chuàng)作一批文藝精品力作，豐富群眾精神文化生活；突出就業(yè)優(yōu)先，抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。加大欠薪治理力度，切實維護勞動者合法權益。突出品質養(yǎng)老，新建養(yǎng)老院年底前投入使用，新增床位500張。景安、測井、曙光、歡喜嶺4個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)社會化運營，新增設計院、美的城等5個便民食堂。落實生育支持措施，增加普惠托育服務供給，引導和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，鼓勵有條件的幼兒園開設托育班，緩解群眾“帶娃”難題。持續(xù)提高低保、特困、孤兒等特殊群體供養(yǎng)補助標準，力保重點民生資金及時足額發(fā)放，兜住民生保障底線；完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a企業(yè)搬遷改造，降低安全和環(huán)境風險。全面加強社會治安建設，依法嚴懲電信詐騙、涉黑涉惡、非法集資以及食藥環(huán)等突出違法犯罪活動。持續(xù)推進安全生產治本攻堅三年行動，常態(tài)化開展危險化學品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全等重點行業(yè)領域風險隱患排查治理，全力保障人民群眾生命財產安全。
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