盤山縣 織密監督網激活基層監督“神經末梢”
近日,為有效預防和遏制基層“一肩挑”村干部權力集中、用權任性等問題,盤山縣紀委監委通過建制度、立規矩、樹導向、強監督,加強對“一肩挑”村干部監管,形成用制度管權、管事、管人的長效機制,激活基層監督“神經末梢”,著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
縣紀委監委聚焦村級“四議一審兩公開”事項決策、農村“三資”管理、惠農政策落實等事關群眾切身利益、廉政風險點易發多發等重點領域,結合近年來查處的農村干部易發多發的違紀違法典型案例,梳理出村級組織選舉、村級事務決策、村級事務管理等五大類22個突出問題,制定了村黨組織領導班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責負面清單,讓“一肩挑”村干部照單辦事、按圖操作,切實將制度優勢轉化為治理效能。
同時,縣紀委監委建立健全“縣—鎮(街)—村(社區)—群眾”四級監督網。在縣級層面,統籌聯動縣紀委監委、組織、巡察、信訪、審計等各類監督力量,對“一肩挑”村干部權力運行情況、村集體“三資”等開展提級監督。在鎮(街)層面,開展室組地聯動,通過日常監督、交叉檢查等方式,強化對“一肩挑”村干部權力運行的常態化監督。在村級層面,依托“陽光三務”工作載體,結合正風肅紀監督員對農村“三務”運行、“三資”管理、村干部,尤其是“一肩挑”人員廉潔自律等各項事務進行全程監督。在群眾層面,深入開展清廉村居建設,搭建評理說事室、五老說事等平臺,通過暢通“信、訪、網、電”監督舉報渠道,開展入戶走訪、一線接訪等,了解村情民意,不斷拓展群眾監督渠道。
盤山縣胡家鎮紀委書記孫琪表示,通過制定負面清單、織密小微權力監督網,有效加強了村干部,尤其是“一肩挑”人員的約束和保護,還對農村“三務”運行、“三資”管理、涉農補貼等重點領域起到了正向引導的作用。