大洼區(qū)充分發(fā)揮巡察利劍作用全力推動問題整改見底清零
近年來，大洼區(qū)紀委監(jiān)委深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真貫徹巡視工作方針，勇于探索創(chuàng)新在實現常規(guī)巡察、村(社)巡察和巡察整改“回頭看”“三個全覆蓋”基礎上，全力做好巡察整改評估驗收，努力做到問題整改見底清零，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸提供堅強政治保障。
堅持政治定位，持續(xù)深化政治巡察。堅持把巡察納入區(qū)委常委會年度工作要點，區(qū)委常委會先后21次研究巡察工作，區(qū)委書記書面約談五名鎮(zhèn)街黨委書記，親自審定每輪巡察方案和組長人選，對巡察重要事項作出批示18次。巡察組緊緊圍繞“兩個維護”，緊扣“三個聚焦”，靈活運用“12+N”工作法，扎實開展巡察工作。上一屆區(qū)黨委換屆以來，常規(guī)巡察黨組織72個，共發(fā)現問題694個，移交問題線索318件。
強化上下聯動，持續(xù)提升巡察質效。針對基層熟人社會監(jiān)督難、發(fā)現問題數量少質量不高、巡察利劍震懾作用發(fā)揮不足等問題，率先出臺《關于推進巡察統(tǒng)籌工作的實施辦法》，堅持工作任務、工作力量、后勤保障、工作要點、督查考核“五統(tǒng)籌”；實施兄弟縣區(qū)巡察異地交叉、混合編組;采取“互派式”“滾動式”“全員式”交叉巡察，破解人情干擾難題，實現巡察質效整體提升。2020年，市委交叉巡察新立、新開兩鎮(zhèn)，巡察發(fā)現問題48個，比未統(tǒng)籌前凈增12個、增幅25%。
創(chuàng)新巡察方式，持續(xù)探索典型經驗。探索形成“43810”村(社)巡察工作法，“4”是聚焦四項巡察重點，即聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，聚焦民生領域突出問題；“3”是區(qū)分三種類型村(社)，即普通情況類、風險隱患類、重點關注類；“8”是做好“巡察八步曲”，即定路徑、編隊伍、做動員、找重點、深了解、寫報告、抓反饋、促整改；“10”是關注十個方面，即重點關注基層黨組織不落實、不到位、不反腐、不公正、不守紀、不依法、不遵規(guī)、不親民、不讓利、不作為的情況和問題。在全市率先提出村(社)巡察全覆蓋目標，率先出臺村(社)巡察全覆蓋指導意見，率先對村(社)進行提級巡察。截至2020年底，完成了對全區(qū)189個村(社)的巡察全覆蓋。市級對大洼區(qū)西安鎮(zhèn)提級巡察，市委巡察工作領導小組多次實地指導，壓實區(qū)鎮(zhèn)兩級整改責任，解決了群眾長期反映的文化生活、農田用水等問題，實現了村“兩委”班子由軟弱渙散向團結有力轉變、黨員隊伍由黨性意識缺失向黨性觀念明顯增強轉變、村風民風由纏訪鬧訪向遵紀守法轉變。
注重整改實效，持續(xù)加強成果轉化。堅持做到發(fā)現問題與整改問題并舉、形成震懾與健全機制并重。區(qū)委8輪常規(guī)巡察共移交線索52件，經紀檢監(jiān)察機關立案審查調查給予黨紀政務處分9人；移送司法機關3人；組織處理31人。通過抽查民生領域巡察問題整改、嚴肅問責整改率低的被巡察黨組織、開展全覆蓋評估驗收等有效措施，有力推動了巡察問題整改，解決了許多普遍性、傾向性問題，促使被巡察黨組織共建立完善政治學習、權力監(jiān)督、內部管理等制度47項，促進了管黨治黨政治責任有效落實。一屆區(qū)委巡察的各部門、單位共整改問題694件，綜合整改率98%，群眾滿意度99.8%。
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