大洼區紀委監委精準切入扎實開展營商環境監督
大洼區紀委監委認真落實省紀委監委關于深入開展營商環境監督部署要求，以“我為群眾辦實事”為契機，以整飭破壞營商環境“微腐敗”問題為切入點，扎實開展營商環境監督工作。
統籌謀劃，定準監督“總基調”。一是建立健全工作機制。區紀委監委高度重視營商環境監督工作，按照省、市紀委監委部署要求，迅速成立了營商環境監督工作專班，建立了區紀委監委主要負責同志為動力牽引，班子成員條線推進的工作機制。二是劃定劃清監督重點。結合大洼實際，印發了《盤錦市大洼區紀委監委開展營商環境問題專項監督檢查工作方案》，將全區監察對象納入營商環境監督范圍，聚焦形式主義、官僚主義、不擔當不作為，違規行政執法、亂收費、亂罰款，招商重承諾輕實踐、新官不理舊賬，行業部門壟斷經營、公職人員謀取私利、違規招投標，領導干部利用職權違規插手工程項目等五個方面問題開展監督檢查，進一步壓緊壓實各地區各部門各單位營商環境建設主體責任。
貫通聯動，組建監督“生力軍”。一是橫向實現部門聯動。建立了由區紀委監委協調調度，區委組織部、區委巡察辦、區營商局、區市場監督管理局、區審計局、區委區政府督查室和區信訪局等7家單位為成員的營商環境治理聯合工作組，每月召開一次聯席會議，總結階段性工作進展，謀劃下一步治理計劃，全力推進優化營商環境治理工作。同時，實行問題線索分類移送機制，一般問題線索每半個月向區紀委監委集中移送，重要問題線索隨時移送，確保問題線索處置及時、妥當。目前，組織召開營商環境治理聯席會議6次，通報監督檢查發現工作紀律松弛、作風不實、服務意識欠缺等方面共性問題6個、個性問題1個，提出對策方案12項。二是縱向做到多級貫通。建立以區帶鎮、以鎮促村的區—鎮（街）—村（社）三級貫通工作機制，整合全區紀檢監察干部人員力量，成立了區紀委監委營商環境專項治理綜合組、協調組和監督檢查組，各負其責、各司其職，齊頭并進推動營商環境專項治理工作。同時，持續深化“室組聯動”“室室協作”工作模式，進一步暢通“信、訪、電、網”舉報渠道，積極認真受理營商環境信訪舉報，對反映的問題直查快辦，向營商環境“腸梗阻”“頑疾”亮劍。目前，累計開展集中監督檢查8次，隨機抽查32次，現場反饋問題16個，立行立改16個。
釋放震懾，實現效能“三合一”。一是從嚴執紀執法。聚焦重點領域、重點崗位，緊盯政策落實中不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，“零容忍”處理處置侵害群眾利益、破壞營商環境問題。目前，處置破壞營商環境問題線索23件，立案3件，給予黨紀政務處分3人，移送司法機關1人。運用“第一種形態”處理73人，通報典型案例6起。二是強化“以案三促”。出臺了《落實〈黨委（黨組）運用典型違紀違法案件開展以案促改工作辦法（試行）〉實施方案》，由審理室提交區紀委常委會研究確定以案促改實施范圍，案件審查調查部門撰寫案件剖析報告、制發紀檢監察建議書，在對被審查調查人的處分決定下達后15日內，案件審查調查部門將《懺悔書》《勸誡書》《反省書》和紀檢監察建議書等有關材料移交相對應的監督檢查部門，由監督檢查部門將材料移送發生典型違紀違法案件的部門、單位黨委（黨組），并下發以案促改通知，督促發案單位黨組織以民主生活會或組織生活會形式開展對照檢查，深入剖析發案原因，查找問題，補齊短板。以區人社局王某嚴重違紀違法案件為題材，錄制了《迷失的權力》警示教育片，并發放至全區各級黨組織，教育引導廣大黨員干部引以為戒、警鐘長鳴。將營商環境建設納入“崇廉尚潔 興業樹人”廉政宣講內容，督促各部門、各單位切實改進工作作風，提升服務水平。圍繞服務意識不強、效率不高、無理由空崗等問題，對區人社局、民政局、市自然資源局大洼分局等6家單位制發紀檢監察建議書6份，督促建章立制10個，推進營商環境進一步優化提升，實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。
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