把抓基層打基礎作為長遠之計固本之舉
近年來，雙臺子區認真執行新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，圍繞把握新發展階段，貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展，以完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點，充分發揮黨的基層組織在政治引領、組織動員、統籌協調、凝聚人心等方面的作用，不斷提高基層黨建工作質量，匯聚治理資源、完善治理體系、協調治理行為，提升基層精細化治理水平。
堅持以黨的政治建設為統領
充分發揮基層組織示范引領的政治功能
縱深到底，全面加強黨的領導。構建區、街道、社區三級黨建工作體系，按照1個核心、2個平臺、3個載體、4個目標的“1234”黨建引領智慧治理工作機制，建強基層組織，打造紅色堡壘，發揮黨組織核心作用，提升黨組織帶領黨員群眾參與基層治理的能力。打造街道社區特色黨建品牌，強化社區服務意識，筑牢服務基礎，不斷提升居民群眾的滿意度。結合換屆工作，堅持選優配強基層黨組織書記，利用“社區書記培訓學院”加強對社區書記的業務培訓，通過“書記項目+社會治理”的方式推動社區圍繞群眾的多樣化需求設計“書記項目”內容，不斷完善服務形式，拓寬服務渠道，提升服務標準，增強服務效果。
加強保障，夯實基層組織基礎。強化分類指導，推動制度落實。在農村，重點落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設，推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。在城市，以“黨建引領，智慧治理”為抓手，圍繞“治理創新”和“服務升級”，不斷加強基層黨組織建設，夯實基層“戰斗堡壘”，著力深化拓展網格化管理機制，編織好黨建與社會治理深度融合的大網格，切實把黨建制度優勢轉化為社會治理效能。在機關，以創建模范機關為抓手，自覺把黨的建設工作貫穿到業務工作的全過程，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，全力推動機關黨建與業務工作雙提升。在國企，以深化國有企業改革為抓手，通過完善制度建設，界定權限邊界，將黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、納入企業管理體制，使黨組織發揮領導核心和政治核心作用組織化、制度化和具體化。在兩新組織，以持續推動“兩個覆蓋”為抓手，加強“兩新”組織黨建工作，探索“兩新”組織黨建工作與企業發展有機結合、互惠雙贏、互促共進的新路徑，以黨建工作激發企業活力，助推企業經營發展。
固本強基，筑牢基層戰斗堡壘。開展社區基礎保障情況集中排查工作，對全區33個社區、18個村辦公場所面積、黨費使用情況等問題進行全面排查，通過新建、改造、置換等多種形式，按照“八有四室一廳”的標準，打造出配套設施齊全、功能完善的服務陣地。實施“黨建陣地升級工程”，實現全區基層黨組織活動場所和服務設施面積全部升級達標，升級后全區基層黨建陣地平均面積超過1000平方米，黨建陣地面積超過1000平方米的社區有15個，為服務黨員群眾提供了堅實的陣地保障。
堅持以鼓勵多元共治為抓手
不斷凝聚多方參與社會治理的工作合力
強化基層區域黨建，推動資源整合開放共享。在街道“大工委”和社區“大黨委”工作模式下，吸納轄區非公有制經濟組織、社會組織、機關企事業單位等各領域負責人以“大工委”“大黨委”委員身份，參與黨組織建設。建立黨建工作聯席會議制度，定期協商共建事項，共同簽訂共建協議書。社區與大黨委成員單位之間對接需求清單、資源清單、項目清單“三張清單”，以解決社區及居民群眾的實際問題為導向，進一步挖掘整合轄區共享資源，破除區域內黨建之間的壁壘，使黨建觸角延伸到社會各個領域，實現黨組織全覆蓋。
完善基層治理體系，筑牢疫情防控安全線。新冠肺炎疫情阻擊戰期間，區委組織部印發《關于在全區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控一線成立臨時黨支部的通知》，把黨組織建在疫情防控第一線，全區共成立疫情防控臨時黨支部51個、黨員突擊隊31支、臨時黨小組92個、黨員先鋒崗186個，區直機關先后組建50余個幫扶小分隊，共710名機關干部下沉到社區一線各個卡點及小區，幫助社區做好疫情防控工作，切實解決社區物資少、人手少的“兩少”問題，充分發揮基層黨組織覆蓋面寬、聯系黨員群眾廣的優勢，最大限度把群眾組織起來，使黨的建設融入基層治理、保障基層治理、引領基層治理，真正把基層黨建的政治優勢轉化為基層社會治理的工作優勢。
建立基層網格黨組織，激發社會治理紅色動能。搭建區、街道、社區三級網格管理平臺，進一步優化基層組織架構，規劃設置33個社區黨總支（支部），在248個網格上建立網格黨小組，以樓棟為單位設崗定責，形成了“社區—網格—樓棟”金字塔式基層黨組織結構，構建了以黨組織為核心的“一縱兩橫”組織網絡體系，變松散疏漏為無縫對接，實現“黨的建設進網格，網格里面有黨建”，推動了基層黨組織全面覆蓋、全面加強、全面融合。積極打造“紅色物業”，推進社區“兩委”與業委會交叉任職，全區24家物業企業實現了黨的工作全覆蓋，在小區環境改造、公共設施完善、矛盾糾紛排查調處等事宜上發揮了積極作用。
健全社會保障制度
提升人民群眾獲得感幸福感
扎實推動重心下移力量下沉，加大基礎保障力度，做強街道、做優社區，使街道社區有條件、有能力、有抓手做好城市基層治理。積極推進行政權力扁平化，促進綜合執法局、市場監督局、司法局等機構職能下沉，把更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層，努力使基層黨組織有手段、有能力開展工作、搞好服務；積極推動服務下移，目前各街鎮承接基層服務事項76項，聚焦社會保障、養老、醫療、不動產登記、稅務和公積金等重點民生領域，開展“就近辦”事項253項，為基層百姓提供精準化、精細化服務；積極推動資源下移，各街鎮設置社工編制414名，現實配280名，與354名網格員共同開展工作；積極落實基層黨建工作經費每個社區（村）每年2萬元，保障每個村和社區每年服務群眾工作經費15萬元，切實為基層黨組織能夠更好地開展黨建工作、服務黨員群眾提供保障。
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